◎記者 陳芳
我國擴(kuò)大高水平對外開放不停步。日前召開的國常會審議通過了《關(guān)于以高水平開放推動服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的意見》和《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2024年版）》。受訪專家表示，上述舉措有望于近期發(fā)布，釋放更多開放紅利。
推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)示范
服務(wù)業(yè)是當(dāng)前構(gòu)建新發(fā)展格局、擴(kuò)大高水平對外開放的重要著力點(diǎn)。
“推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)示范，我們將推出新一批試點(diǎn)舉措，在增值電信、醫(yī)療健康、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、文旅交通、商業(yè)航天等領(lǐng)域，加大開放創(chuàng)新力度。”商務(wù)部外國投資管理司司長朱冰此前在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上透露。
據(jù)悉，商務(wù)部將在試點(diǎn)基礎(chǔ)上升級建設(shè)國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，打造引領(lǐng)我國服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的新高地，在全國復(fù)制推廣更多制度創(chuàng)新成果。
國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)示范已歷經(jīng)一次升級、兩次擴(kuò)圍，目前拓展到了11個(gè)省市，包括4個(gè)直轄市、海南省和6個(gè)副省級城市。
對于下階段重點(diǎn)開放的服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，日前召開的國常會明確，要促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易相互融合，支持金融、咨詢、設(shè)計(jì)、認(rèn)證認(rèn)可等專業(yè)服務(wù)國際化發(fā)展。
商務(wù)部研究院國際服務(wù)貿(mào)易研究所研究員聶平香對上海證券報(bào)記者表示，從我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀看，金融、咨詢、設(shè)計(jì)、認(rèn)證認(rèn)可等專業(yè)服務(wù)的國際競爭力整體都較弱，需著力推動這些領(lǐng)域進(jìn)一步提升發(fā)展水平。
在聶平香看來，服務(wù)貿(mào)易的高質(zhì)量發(fā)展，將推動制造企業(yè)向研發(fā)、設(shè)計(jì)、品牌、服務(wù)等上下游產(chǎn)業(yè)延伸，還有利于提升貨物貿(mào)易產(chǎn)品質(zhì)量和水平，培育外貿(mào)發(fā)展新動能。
外資準(zhǔn)入負(fù)面清單將再“瘦身”
新版的《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）》有望于近期發(fā)布。國家發(fā)展改革委副秘書長肖渭明表示，負(fù)面清單事項(xiàng)還有進(jìn)一步縮減的空間。
現(xiàn)行的外資準(zhǔn)入負(fù)面清單包括全國版和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單。其中，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單已實(shí)現(xiàn)制造業(yè)清零。
“下一步，商務(wù)部將與國家發(fā)展改革委一道，會同相關(guān)部門抓緊修訂全國版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單。”商務(wù)部新聞發(fā)言人何亞東此前表示。據(jù)介紹，即將發(fā)布的新版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單將實(shí)現(xiàn)全國范圍內(nèi)制造業(yè)限制措施“清零”。
“負(fù)面清單的‘瘦身’和完善，反映出我國推動高水平開放和穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放的決心?！甭櫰较阏f。
除了外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，我國還出臺實(shí)施了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，清單有關(guān)內(nèi)容也有望完善、縮減。近期召開的國常會指出，抓緊推進(jìn)電信、教育、醫(yī)療等服務(wù)領(lǐng)域開放。
擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)
8月末，中國-薩爾瓦多自由貿(mào)易協(xié)定首輪談判舉行。中薩雙方就談判總體目標(biāo)、工作職責(zé)等機(jī)制性安排，以及貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資、規(guī)則等領(lǐng)域具體議題展開磋商，取得了積極進(jìn)展。
目前我國正在擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。商務(wù)部國際貿(mào)易談判副代表李詠箑在近期國新辦舉行的發(fā)布會上表示，要加大力度推動中日韓自貿(mào)區(qū)以及中國與挪威、瑞士、孟加拉國等自貿(mào)合作，與更多有意愿的國家和地區(qū)商簽自貿(mào)協(xié)定。
“力爭到2030年將我國與自貿(mào)伙伴的貿(mào)易額占外貿(mào)總額的比例提高到40%左右?！崩钤伖€說。
商簽更多自貿(mào)協(xié)定的同時(shí)，我國還主動對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則。
商務(wù)部部長王文濤撰文稱，要以推進(jìn)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》和《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》為契機(jī)，推動重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等同國際規(guī)則更高水平對接，塑造更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。
“推出新一輪擴(kuò)大開放舉措，意味著我國正積極構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟(jì)。這不僅有助于吸引更多外資流入，推動服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等，還能促進(jìn)國內(nèi)企業(yè)與國際市場深度融合，提升我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈中的地位。”中國信息協(xié)會常務(wù)理事、國研新經(jīng)濟(jì)研究院創(chuàng)始院長朱克力表示。