作者｜劉遠(yuǎn)舉
財(cái)經(jīng)專(zhuān)欄作家
多家智庫(kù)研究員
近日，經(jīng)濟(jì)學(xué)家任澤平建議，推出五年內(nèi)燃油車(chē)禁售時(shí)間表，在河北以南，大力發(fā)展新能源，雙炭，擴(kuò)大內(nèi)需。
近年來(lái)，中國(guó)新能源車(chē)發(fā)展極快。我國(guó)2022年的新能源汽車(chē)銷(xiāo)售總量達(dá)到了驚人的688.7萬(wàn)輛。相比較綠牌政策剛出的2018年的125.6萬(wàn)輛上漲明顯，增長(zhǎng)四倍有余。
從市場(chǎng)占比看，2023年4月，全國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成64萬(wàn)輛和63.6萬(wàn)輛，同比均增長(zhǎng)1.1倍，新能源車(chē)新車(chē)銷(xiāo)量達(dá)到汽車(chē)新車(chē)總銷(xiāo)量的29.5%。
與此同時(shí)，傳統(tǒng)燃油車(chē)遇冷，2022年的燃油車(chē)銷(xiāo)售量已經(jīng)跌破了1500萬(wàn)輛大關(guān)，相比前年降幅達(dá)到了12%。
新能源車(chē)發(fā)展迅猛，但是，要說(shuō)禁售燃油車(chē)，現(xiàn)在還為時(shí)尚早。
首先，電車(chē)在使用性上，還不能完全替代油車(chē)。
如果家里有充電樁，每天晚上可以充電，白天城市出行，或者在非高峰時(shí)段，時(shí)間充裕的長(zhǎng)途出行，電動(dòng)車(chē)的體驗(yàn)不錯(cuò)，費(fèi)用相對(duì)于油車(chē)來(lái)說(shuō)低很多。但是，也應(yīng)該看到的是，現(xiàn)在電動(dòng)車(chē)在使用上還存在很多短板。
車(chē)上高速之后或者冬天，電動(dòng)車(chē)普遍存在不同程度的續(xù)航縮水，拉低出行效率。即便南方冬天氣溫相對(duì)較高，縮水也還是嚴(yán)重。所以，從使用來(lái)看，電動(dòng)車(chē)并不能滿(mǎn)足所有家庭的需求。
此外，在商用車(chē)領(lǐng)域，電動(dòng)車(chē)還不能完全替代燃油車(chē)。商用車(chē)是在設(shè)計(jì)和技術(shù)特征上是用于運(yùn)送人員和貨物的汽車(chē)，包含了所有的載貨汽車(chē)和9座以上的客車(chē)、半掛牽引車(chē)等。商用車(chē)一般都是長(zhǎng)途運(yùn)輸，對(duì)電池容量要求高，電池續(xù)航達(dá)不到油車(chē)水平，充電時(shí)間長(zhǎng)。這些問(wèn)題在短時(shí)間內(nèi)都難以解決，商用車(chē)還將一段時(shí)間內(nèi)依靠燃油。
其實(shí)，目前新能源車(chē)型中，包括了純電和混動(dòng)兩種?；旌蟿?dòng)力的市場(chǎng)接受程度很高，混動(dòng)沒(méi)有里程和充電焦慮，油耗也非常低，有些還能插電充電行駛相對(duì)較長(zhǎng)的距離。
4月份賣(mài)出的63.6萬(wàn)輛新能源汽車(chē)?yán)锩?，有相?dāng)一部分是混動(dòng)版。比亞迪秦DM-i、宋DM-i、騰勢(shì)D9以及造車(chē)新勢(shì)力的理想，都是混動(dòng)車(chē)型?；靹?dòng)仍然屬于某種程度上的油車(chē)，很多混動(dòng)車(chē)主，主要還是在使用燃油。如果禁止燃油車(chē)，這些車(chē)型勢(shì)必也會(huì)被禁止。
所以，電車(chē)在使用性能上能真正取代燃油車(chē)，還有待電池技術(shù)，充電樁建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。
其次，電車(chē)現(xiàn)在呈現(xiàn)出來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)力是不完全真實(shí)的。
電車(chē)的競(jìng)爭(zhēng)力背后有很多支持性的政策，比如免購(gòu)置稅，國(guó)家和地方還有不同程度的補(bǔ)貼，一些地方可以免費(fèi)拿到牌照，這些政策增強(qiáng)了電車(chē)的競(jìng)爭(zhēng)力。但隨著電車(chē)數(shù)量的增加，占比的增加，這些政策必然會(huì)退出。
近日乘用車(chē)聯(lián)席會(huì)議秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)就提出了“合并藍(lán)綠牌”的建議，即取消“藍(lán)牌”，將其合并到普通車(chē)牌中。到時(shí)候，才能真正看出新能源車(chē)的競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)定位。目前行政主導(dǎo)的新能源車(chē)優(yōu)勢(shì)，并不能成為繼續(xù)加大行政支持的論據(jù)。這是一種自我循環(huán)論證。
即便電車(chē)的環(huán)保優(yōu)勢(shì)，也存在水分。電動(dòng)車(chē)使用的動(dòng)力電池報(bào)廢之后，有兩種處理方式。一種是徹底拆解，回收電芯中的鎳、鈷、鋰等材料。另一種方式是挑出狀態(tài)好的小電池，重新組裝。正規(guī)回收企業(yè)，在環(huán)保、安全、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、勞工安全等方面，要符合相關(guān)政策法規(guī)要求。
比如，進(jìn)入工信部“白名單”的企業(yè)，至少需要符合50多項(xiàng)評(píng)審條件。所以，根據(jù)業(yè)內(nèi)人士的說(shuō)法，某正規(guī)廠家回收處理1噸廢舊磷酸鐵鋰動(dòng)力電池成本為8540元，但再生材料收益僅8110元，虧損430元。
2020年，中國(guó)累計(jì)退役動(dòng)力電池超過(guò)20萬(wàn)噸，但流向正規(guī)渠道的只有約3萬(wàn)噸，有超過(guò)10萬(wàn)噸的退役動(dòng)力電池流向了非正規(guī)渠道。小作坊在環(huán)保、工人健康方面，幾乎不用投入，污染了自然環(huán)境，降低了自己的成本。要解決這個(gè)問(wèn)題，辦法就是直接對(duì)正規(guī)回收廠家進(jìn)行補(bǔ)貼，或者加對(duì)廢舊電池全流程跟蹤，強(qiáng)化管理。但這都需要錢(qián)，都會(huì)提高電動(dòng)車(chē)的成本。
所以，如今的電動(dòng)車(chē)，免費(fèi)損害了環(huán)境后，這部分成本還沒(méi)有體現(xiàn)在電動(dòng)的成本上，也就沒(méi)有真實(shí)的體現(xiàn)在電動(dòng)車(chē)的市場(chǎng)價(jià)格上?，F(xiàn)在電動(dòng)車(chē)體現(xiàn)出來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)力，是不真實(shí)的。
第三，新能源車(chē)的環(huán)保價(jià)值還有待系統(tǒng)性的發(fā)展。
電車(chē)的環(huán)保價(jià)值，并不能通過(guò)禁售燃油車(chē)一蹴而就。目前國(guó)內(nèi)發(fā)電，有超過(guò)70%的電能都來(lái)自火電，某種程度上，開(kāi)電動(dòng)車(chē)其實(shí)是把看得見(jiàn)的二氧化碳排放轉(zhuǎn)化為了看不見(jiàn)的二氧化碳排放。這里面存在著隱形的污染轉(zhuǎn)移。
當(dāng)然，中國(guó)的可再生能源發(fā)展很快。2022年，全國(guó)可再生能源新增裝機(jī)1.52億千瓦，占全國(guó)新增發(fā)電裝機(jī)的76.2%，已成為我國(guó)電力新增裝機(jī)的主體。但應(yīng)該看到的是，全國(guó)可再生能源發(fā)電量2.7萬(wàn)億千瓦時(shí)，僅占全國(guó)發(fā)電量的31.3%。
相比之下，根據(jù)德國(guó)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)能源部的最新數(shù)據(jù)，2020年德國(guó)新能源發(fā)電占比為46%。德國(guó)政府計(jì)劃到2030年，將新能源發(fā)電占比提高到65%。
所以，在可再生能源發(fā)電有了進(jìn)一步的突破之前，新能源車(chē)的環(huán)保價(jià)值遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到取消燃油車(chē)的程度。
從更大層面來(lái)看，電車(chē)需要電力系統(tǒng)的支持，這背后是發(fā)電廠、電網(wǎng)；燃油車(chē)需要汽油支持，這背后是油田、煉油廠。這些車(chē)能跑起來(lái)，本質(zhì)上都是一個(gè)中心化的能源系統(tǒng)支持。但是，兩者之間還有一些差別。
電車(chē)有自己的脆弱之處。電車(chē)需要更頻繁的外部支持（充電），接受外部支持的時(shí)間更長(zhǎng)（充電時(shí)間更長(zhǎng)），對(duì)外部支持的要求更高（充電比加油更復(fù)雜，涉及到電網(wǎng)的改造），所以，從這個(gè)角度，電車(chē)更脆弱。油車(chē)加油，只需要一個(gè)桶，5分鐘。當(dāng)然油車(chē)需要石油、煉油廠，這也是一個(gè)龐大的系統(tǒng)。
而電車(chē)的能源可以來(lái)源于光伏，這就是一個(gè)徹底的去中心化的能源供應(yīng)方式。所以，從社會(huì)、國(guó)家在特殊狀態(tài)下的運(yùn)轉(zhuǎn)來(lái)說(shuō)，保持燃油車(chē)與電車(chē)的共存，也是有必要的。
總之，新能源車(chē)或許是未來(lái)的趨勢(shì)，但目前談禁售燃油車(chē)，還為時(shí)尚早。技術(shù)的發(fā)展、演化，還是留給市場(chǎng)，留給時(shí)間。