2023年,是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年,也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承前啟后的一年。在這關(guān)鍵這一年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景如何?房地產(chǎn)是否會(huì)迎來(lái)全面回暖?資本市場(chǎng)走勢(shì)如何演繹?陷入低迷的東北經(jīng)濟(jì)又該如何破局?
春回大地之際,鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)與東北證券聯(lián)合發(fā)起的“2023(首屆)長(zhǎng)白山高峰論壇”將于2月4日舉辦。本次峰會(huì)主題為“展望2023-后疫情時(shí)代春暖花開(kāi) ”,重點(diǎn)從政策、投資、房地產(chǎn)、能源、旅游等領(lǐng)域展望未來(lái)投資機(jī)會(huì),把握時(shí)代脈絡(luò)。
在論壇開(kāi)幕前夕,鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)《封面直播》特邀中航基金副總經(jīng)理兼首席投資官鄧海清就房地產(chǎn)、股市以及東北經(jīng)濟(jì)等熱點(diǎn)話題進(jìn)行深入探討。
2022年,中國(guó)人口近61年來(lái)首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),中國(guó)的人口紅利是否已經(jīng)消失?鄧海清認(rèn)為,不能簡(jiǎn)單的認(rèn)為,“只要年輕人愿意生娃了,那么中國(guó)的經(jīng)濟(jì)就開(kāi)始得救了,中國(guó)的問(wèn)題就開(kāi)始解決了”,這樣一種簡(jiǎn)單的線性思維方法其實(shí)是非常有害的。
對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng),鄧海清認(rèn)為今年房地產(chǎn)市場(chǎng)的復(fù)蘇,肯定是毫無(wú)疑問(wèn)的,也會(huì)成為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的“男主角”。在某些城市,由于居民的收入恢復(fù)的比較快,以及政府的扶持力度也比較大,甚至可能會(huì)出現(xiàn)局部地區(qū)房源短缺的現(xiàn)象。
對(duì)于股市的走向,鄧海清指出,2023年A股將出現(xiàn)“涅槃?!?。而且中國(guó)的這次牛市,比任以往何時(shí)候的牛市,都擁有更夯實(shí)的基礎(chǔ),也都走得更加行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
而對(duì)于之前一些人提出的通過(guò)發(fā)錢刺激消費(fèi)的建議,鄧海清認(rèn)為,這個(gè)方法是“飲鴆止渴”的毒藥,是靠財(cái)政赤字貨幣化來(lái)實(shí)現(xiàn)。其實(shí)是拯救不了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)的,也拯救不了中國(guó)的消費(fèi)。只能起到一時(shí)短時(shí)之快,長(zhǎng)期來(lái)看會(huì)產(chǎn)生非常大的負(fù)面的影響。
改善經(jīng)濟(jì)不能只靠催年輕人生娃
鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng):國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2022年全國(guó)人口減少85萬(wàn),這是我國(guó)近61年來(lái)首次人口負(fù)增長(zhǎng)。這是否意味著中國(guó)的人口紅利已經(jīng)消失?該如何扭轉(zhuǎn)生育意愿低迷的現(xiàn)狀?“生育補(bǔ)貼”能否真正起到作用?
鄧海清:人口問(wèn)題是非常的復(fù)雜的一個(gè)問(wèn)題。一方面,中國(guó)的人口數(shù)量紅利確實(shí)已經(jīng)結(jié)束了。其實(shí)從2012年開(kāi)始,中國(guó)的人口紅利就漸行漸遠(yuǎn)了。但是從2012年到2022年這十年間,中國(guó)的GDP規(guī)模以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的質(zhì)量,反而取得了非凡的成就。
所以在一定程度上來(lái)講,“人口數(shù)量決定論”,即人口數(shù)量決定一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)或者前途,其實(shí)是比較的狹隘的,也不太符合我們所觀察到的客觀的事實(shí)。
另一方面的話,我們要思考,人口是否是決定中國(guó)GDP潛在增速的最重要原因?中國(guó)的人口問(wèn)題,真的不是一句話,或者說(shuō)一個(gè)政策就能夠簡(jiǎn)單的去解釋的。
我們可以看到,一個(gè)社會(huì)進(jìn)入到富裕或者小康水平之后,人們對(duì)生活質(zhì)量的要求提高,教育養(yǎng)老等成本也在大幅的增加。而年輕人的收入增長(zhǎng)其實(shí)是放緩的,成本的上升和收入增長(zhǎng)的放緩,也導(dǎo)致年輕人生小孩的動(dòng)力不太足,因?yàn)轲B(yǎng)孩的成本是在大幅的上升的。
所以人口的問(wèn)題,真的是需要用一個(gè)非常系統(tǒng)性的、長(zhǎng)期性的辦法去解決。同時(shí)也要看到,解決中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問(wèn)題以及人口問(wèn)題,絕對(duì)不是靠數(shù)量,而是要看質(zhì)量。現(xiàn)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)的人口數(shù)量紅利時(shí)代已經(jīng)結(jié)束了,中國(guó)的人口質(zhì)量的提升,可能會(huì)成為一個(gè)更加重要的因素。
我們可以看到,雖然中國(guó)的人口數(shù)量有所放緩,甚至是負(fù)增長(zhǎng),但是中國(guó)的人口素質(zhì),在過(guò)去十年間,其實(shí)是出現(xiàn)了一個(gè)所謂的“工程師紅利”?!肮こ處熂t利”在一定程度上彌補(bǔ)了中國(guó)人口數(shù)量紅利逐漸消失的問(wèn)題。所以過(guò)去十年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),依然還是保持全球一枝獨(dú)秀的這么一個(gè)狀態(tài)。
當(dāng)然,不是說(shuō)不需要去解決人口負(fù)增長(zhǎng)以及人口老齡化的問(wèn)題。但是我認(rèn)為,解決這個(gè)問(wèn)題,不能用非常單向的、線性思維的方式去認(rèn)為,“只要年輕人愿意生娃了,那么中國(guó)的經(jīng)濟(jì)就開(kāi)始得救了,中國(guó)的問(wèn)題就開(kāi)始解決了”。這樣一種簡(jiǎn)單的線性思維的方法,其實(shí)是非常有害的。
今年部分城市可能出現(xiàn)“缺房”現(xiàn)象
鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng):人口負(fù)增長(zhǎng)會(huì)對(duì)樓市有哪些影響?去年下半年開(kāi)始,房地產(chǎn)重新獲得政策支持。除了以“三支箭”為代表的房企金融支持政策外,后期您認(rèn)為是否還會(huì)出臺(tái)相關(guān)支持政策?兔年樓市回暖是否是肯定的?
鄧海清:之前房地產(chǎn)市場(chǎng)里面,大家覺(jué)得漲得最快的,收益最好的是剛需房、學(xué)區(qū)房。這兩個(gè)板塊可以說(shuō)是跟人口問(wèn)題,就是生多少孩子,以及有多少人結(jié)婚,是高度相關(guān)的。所以過(guò)去大家會(huì)覺(jué)得結(jié)婚買房、學(xué)區(qū)房是樓市的一個(gè)大紅利。
但現(xiàn)在這種吃年輕人口紅利的“黃金時(shí)代”毫無(wú)疑問(wèn)已經(jīng)結(jié)束了。那是不是人口老齡化了,房?jī)r(jià)就一定會(huì)不行了?或者說(shuō)房?jī)r(jià)就一定就會(huì)下降呢?其實(shí)我們可以看一下全球的數(shù)據(jù),大家可以看到除了日本之外,全球其他國(guó)家的人口老齡化階段,房?jī)r(jià)都經(jīng)歷了一個(gè)快速上漲的過(guò)程。
所以從這個(gè)角度來(lái)看,人口特別是年輕人口決定房?jī)r(jià)論,也是一個(gè)認(rèn)知的誤區(qū),是跟事實(shí)非常不相符的。房?jī)r(jià)的決定因素里面,我覺(jué)得人口特別是年輕人口的影響,其實(shí)只占了很小的一部分,更大的影響因素其實(shí)是兩個(gè)部分。
一是央行貨幣政策的利率,對(duì)于房地產(chǎn)這樣一個(gè)長(zhǎng)期,固定資產(chǎn)收益的資產(chǎn)來(lái)講,央行的貨幣利率,其實(shí)對(duì)房?jī)r(jià)的影響是非常大的。二是居民收入的增長(zhǎng),當(dāng)居民收入大幅的上升的時(shí)候,我們往往可以看到,改善型住房的需求替代了剛需房,成為房地產(chǎn)主力,這也是當(dāng)下中國(guó)房地產(chǎn)的一個(gè)典型的特點(diǎn)。
目前中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)出現(xiàn)很多結(jié)構(gòu)性的變化,一線城市的回暖速度非??欤纳菩偷淖》肯M(fèi)需求可以說(shuō)已經(jīng)替代以前的剛需,學(xué)區(qū)房就是這樣這樣一種改善型需求。從改善型住房的購(gòu)房群體來(lái)看,也不再是過(guò)去20歲到30歲之間的人群作為購(gòu)房的主力,35歲到45歲甚至50歲之間的這樣一個(gè)人群,反而成了購(gòu)房的主力。
現(xiàn)在政策方面也在支持老年人購(gòu)買改善型住房,所以我們可以看到,老年人的改善型住房需求以及收入穩(wěn)定型的中年群體對(duì)高質(zhì)量生活的住房改善的需求,也成為房地產(chǎn)市場(chǎng)的最大助力,也是房地產(chǎn)市場(chǎng)復(fù)蘇的,最重要的來(lái)源。
所以房地產(chǎn)的市場(chǎng)回暖問(wèn)題,本質(zhì)上來(lái)講是居民收入和央行的貨幣政策利率的問(wèn)題。我們可以看到,哪個(gè)區(qū)域居民的收入增長(zhǎng)的快,那么這個(gè)區(qū)域的房地產(chǎn)市場(chǎng)肯定就會(huì)復(fù)蘇的快。央行提供的住房?jī)?yōu)惠利率越低,房地產(chǎn)的回暖也就會(huì)越快。未來(lái)中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng),從政策展望來(lái)看,其實(shí)重點(diǎn)也是支持和扶持改善型住房的購(gòu)房需求。
今年房地產(chǎn)市場(chǎng)的復(fù)蘇,肯定是毫無(wú)疑問(wèn)的,也會(huì)成為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的“男主角”。我們甚至?xí)吹竭@樣一種情況,在某些城市,由于居民的收入恢復(fù)的比較快,以及政府的扶持力度也比較大,可能會(huì)出現(xiàn)局部城市,或者局部地區(qū)房源短缺的現(xiàn)象,甚至價(jià)格報(bào)復(fù)性上漲的可能性。
預(yù)計(jì)將有更多城市降低房貸利率
鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng):春節(jié)后,鄭州首先打響了第一槍,將首套房貸利率降至3.8%。未來(lái)是否會(huì)有更多城市下調(diào)居民房貸利率?甚至逐步放寬購(gòu)房條件、降低首付成數(shù)?
鄧海清:其實(shí)我們可以看到,這十幾年中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng),出現(xiàn)了幾次價(jià)格快速上漲,一方面透支了居民的購(gòu)買力,另一方面也帶來(lái)了決策層對(duì)于房地產(chǎn)可能會(huì)引發(fā)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn),資產(chǎn)價(jià)格泡沫化的擔(dān)憂。所以全國(guó)幾乎所有的城市,都對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行了限購(gòu)限貸的各種措施。
所以鄭州的這個(gè)事情,在全國(guó)來(lái)看具有很強(qiáng)的一個(gè)代表性。河南是人口大省,過(guò)去它的城鎮(zhèn)化壓力非常的大,所以一度出現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的報(bào)復(fù)性上漲。之后的一些限購(gòu)限貸的措施,還是非常嚴(yán)厲的。那么現(xiàn)在對(duì)這些限制措施進(jìn)行解禁,一定程度上來(lái)講的話,也是還原房地產(chǎn)市場(chǎng)的本來(lái)面貌,就是讓它的市場(chǎng)化程度更高一些。
現(xiàn)在整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)看上去的這么一種低迷,恰恰為還原中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)的市場(chǎng)屬性,進(jìn)行市場(chǎng)化的改革,提供了一個(gè)比較重要的條件。在供給側(cè)領(lǐng)域,針對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商,我們要改變過(guò)去的高杠桿、高周轉(zhuǎn)、高庫(kù)存的模式。在需求側(cè)領(lǐng)域,過(guò)去很多地方的限購(gòu)限貸政策,是為了抑制房?jī)r(jià)的過(guò)快的上漲,那么既然現(xiàn)在房?jī)r(jià)已經(jīng)不過(guò)快上漲了,其實(shí)很多城市已經(jīng)具備了在需求端進(jìn)行一次深水區(qū)改革的重要條件。
可能未來(lái)會(huì)有更多的城市,像鄭州的看齊。我覺(jué)得這是一個(gè)正?;默F(xiàn)象,并不代表未來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)不好了,反而恰恰是還原房地產(chǎn)市場(chǎng)本身的市場(chǎng)化基本屬性。未來(lái)中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng),反而由此可能會(huì)走向一個(gè)相對(duì)比較健康化的發(fā)展道路。
大疫之后必有大興,2023年A股將迎來(lái)“涅槃?!?/strong>
鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng):您在前不久曾提出,兔年A股將迎來(lái)“涅槃?!保撛趺蠢斫膺@個(gè)詞?和投資者們普遍盼望的大牛市相比,區(qū)別在哪?
鄧海清:之所以稱A股將出現(xiàn)“涅槃牛”,是因?yàn)椤傍P凰涅槃”的這個(gè)故事,肯定是遭受了苦難的經(jīng)歷,然后又煥發(fā)青春。中國(guó)的股市,其實(shí)是經(jīng)過(guò)了兩大洗禮。
一是疫情的洗禮。在經(jīng)歷了將近三年的疫情后,中國(guó)的防疫政策迎來(lái)了大調(diào)整,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也開(kāi)始恢復(fù)到一個(gè)自由的,正常的狀態(tài)。從中國(guó)幾千年的歷史來(lái)看,大疫之后必有大興,大復(fù)興。在2019年疫情前,中國(guó)的GDP增速可能還是在6.5左右,2022年GDP增速只有3%,可以說(shuō)疫情影響是非常大的。所以大疫之后必有大興。
二是中美大國(guó)博弈的洗禮。無(wú)論是在芯片領(lǐng)域,、大飛機(jī)領(lǐng)域,還是光伏,新能源等這些領(lǐng)域,中國(guó)的一批非常優(yōu)秀的企業(yè),包括像華為、比亞迪等,其實(shí)可以說(shuō)都實(shí)現(xiàn)了突圍。這也意味著,中國(guó)從過(guò)去的向人口紅利要發(fā)展,變成了向科技紅利要發(fā)展的這么一個(gè)高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代。
所以經(jīng)歷了兩大洗禮之后,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本面,可以說(shuō)它的基礎(chǔ)比過(guò)去更加的夯實(shí),也更加具有前景。
另外我們還可以看到,這一次的涅槃牛,還有一個(gè)很重要的特點(diǎn),就是風(fēng)險(xiǎn)比過(guò)去要小。小在哪呢?其實(shí)我們可以看到,從中國(guó)開(kāi)始供給側(cè)改革以來(lái),經(jīng)過(guò)這幾年的不懈努力,在全球的橫向比較以及中國(guó)的縱向比較來(lái)看,中國(guó)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),可以說(shuō)是處在了一個(gè)歷史低位。
這一次中國(guó)股票市場(chǎng)的牛市,確實(shí)已經(jīng)具備了非常好的宏觀背景條件。過(guò)去中國(guó)的牛市都是比較短暫的,原因在哪呢?就是因?yàn)檫^(guò)去中國(guó)的牛市,都是周期牛市,是種粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的一種牛市。所以過(guò)去的中國(guó)股票市場(chǎng),有牛短熊長(zhǎng)的一個(gè)特點(diǎn)。
中國(guó)的這一次涅槃牛,它具有量的因素,周期的上行因素,更重要的是還有科技高質(zhì)量的因素。在這么一個(gè)雙向驅(qū)動(dòng)的因素之下,可以說(shuō)中國(guó)的這次牛市,比任以往何時(shí)候的牛市,都擁有更夯實(shí)的基礎(chǔ),也都走得更加行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng):在這種背景下,哪些賽道會(huì)將是2023年值得投資者重點(diǎn)關(guān)注的賽道?對(duì)于投資者來(lái)說(shuō),投資中有哪些需要規(guī)避的地方?“涅槃?!毕峦顿Y思路是否需要轉(zhuǎn)變?
鄧海清:建議投資者一定要忌諱兩點(diǎn)。第一,在長(zhǎng)期牛市的背景下,一定不要有像過(guò)去一樣認(rèn)為誰(shuí)跑得快誰(shuí)就能贏的投資思維。第二,建議大家不要再相信“吃藥喝酒”那一套?,F(xiàn)在我們其實(shí)進(jìn)入了一個(gè)叫做科技紅利的時(shí)代。所以未來(lái)中國(guó)的股民要想能賺到超額收益,那么一定是要賺科技的紅利。
我推薦的賽道,在中國(guó)的萬(wàn)億級(jí)賽道里面,下一個(gè)黃金賽道,其實(shí)就是中國(guó)的大飛機(jī)。我們是非常關(guān)注未來(lái)三年到五年,中國(guó)的大飛機(jī)賽道,在這些領(lǐng)域,要進(jìn)行一些前瞻性的布局。另外我非常推薦的其實(shí)是生物學(xué)領(lǐng)域,我們可以看到生物科技,生物醫(yī)藥學(xué)里面,像這個(gè)基因編輯技術(shù),包括說(shuō)最新的一些生物學(xué)的革命都是值得關(guān)注的。
通過(guò)給老百姓發(fā)錢來(lái)刺激消費(fèi)無(wú)異于飲鴆止渴
鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng):此前中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議曾提出要“擴(kuò)大消費(fèi)”,您覺(jué)得該如何有效提振消費(fèi)復(fù)蘇?直接給老百姓發(fā)錢能刺激消費(fèi)嗎?
鄧海清:其實(shí)關(guān)于如何去促進(jìn)消費(fèi)的問(wèn)題,從去年以來(lái)到現(xiàn)在,各種專家有各種建議。其中比較有代表性的一個(gè)建議,就是說(shuō)國(guó)家給每個(gè)老百姓發(fā)錢,學(xué)美國(guó)搞財(cái)政赤字貨幣化,直接發(fā)鈔、發(fā)錢讓老百姓進(jìn)行消費(fèi)。
很多人對(duì)這個(gè)建議舉雙手贊成,我們的態(tài)度是,這個(gè)方法是一個(gè)“飲鴆止渴”的毒藥,是靠財(cái)政赤字貨幣化。其實(shí)是拯救不了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)的,也拯救不了中國(guó)的消費(fèi)。只能起到一時(shí)短時(shí)之快,長(zhǎng)期的話,其實(shí)會(huì)產(chǎn)生非常大的負(fù)面的影響。
中國(guó)的消費(fèi)問(wèn)題要真正的解決,主要還是靠居民收入的增加,以及整個(gè)社會(huì)保障體系的完善度?,F(xiàn)在老百姓為什么不花錢?首先是因?yàn)殄X少,工資增長(zhǎng)很慢。其次大家為什么要儲(chǔ)蓄?其實(shí)是因?yàn)轲B(yǎng)老、醫(yī)療、就學(xué)等壓力山大,相關(guān)保障還是非常不完善的,所以大家不敢花錢。這兩個(gè)問(wèn)題,才是中國(guó)的消費(fèi)真正不行的原因。
“50萬(wàn)以上存款征稅”是在拿弱勢(shì)老年群體開(kāi)刀
鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng):前幾天有一個(gè)熱搜,說(shuō)某所大學(xué)的教授建議對(duì)存款在50萬(wàn)以上的人群征收一個(gè)稅,這個(gè)稅叫高額利息稅。通過(guò)這個(gè)方式來(lái)促進(jìn)消費(fèi),您是怎么看待這個(gè)建議的?
鄧海清:征收所謂的資本利息所得稅,我覺(jué)得從道義上來(lái)講,不太合法,也不太合理。為什么呢?因?yàn)槠鋵?shí)在銀行里存款的利息是很少的,這么點(diǎn)利息,大部分都是一些老年人在投資,老年人因?yàn)槿狈ν顿Y能力,也缺乏對(duì)新鮮事物的一些理解,所以只能采取了這么一種非常極端的保守的理財(cái)方式。
真正的有錢人、富人,有誰(shuí)會(huì)去存銀行的定期存款?基本上極少極少,有錢人玩的都是PE、信托產(chǎn)品等高額收益的一些理財(cái),包括很多的投資,這才是真正的富人階層的投資手段。我們不能把這個(gè)政策變成向老年人要錢,來(lái)給年輕人來(lái)促消費(fèi)。我覺(jué)得這個(gè)政策其實(shí)是不可取的。
在目前對(duì)于房地產(chǎn)的遺產(chǎn)稅都不征收的情況之下,以及二套房或者三套房以上的這種房產(chǎn)稅都沒(méi)有征收,在二級(jí)市場(chǎng)做PE、做投資的資本利得稅都還沒(méi)有開(kāi)征的情況之下,首先就拿老年人的定期存款利息去征稅,我覺(jué)得這種做法其實(shí)反而是拿弱勢(shì)群體開(kāi)刀,誰(shuí)弱勢(shì)我就拿誰(shuí)去開(kāi)刀,問(wèn)誰(shuí)要錢,這種做法我覺(jué)得是非常不可取的。
所以這個(gè)政策,對(duì)于中國(guó)長(zhǎng)期的消費(fèi)來(lái)講,沒(méi)有什么好處,反而會(huì)有更大的壞處。未來(lái)消費(fèi)要起來(lái),關(guān)鍵還是看兩個(gè)因素,第一就是要有更多的就業(yè)機(jī)會(huì),如果經(jīng)濟(jì)好了,就業(yè)的機(jī)會(huì)來(lái)了,工資自然會(huì)上漲,那么消費(fèi)也自然就會(huì)起來(lái)。
第二是靠勞動(dòng)者自己本人?,F(xiàn)在很多年輕人真的很不像話,沒(méi)有錢花了就覺(jué)得是父母給的太少,或者覺(jué)得企業(yè)、老板給的工資太低。其實(shí)很少有年輕人去反思,可能是因?yàn)樽约旱膶I(yè)素質(zhì)、能力水平不夠,那么所以才有那么低的工資。對(duì)國(guó)內(nèi)的很多的年輕人來(lái)講,其實(shí)你干的這點(diǎn)活,可能在泰國(guó)或者在越南,人家只要你的一半的工資就能干和你一樣的活。
建議將哈爾濱設(shè)為直轄市 重整東北行政架構(gòu)
鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng):在您看來(lái),為什么東北振興多年,但外界普遍認(rèn)為收效甚微?東北振興的關(guān)鍵在哪里?您認(rèn)為東北的巨大獨(dú)有優(yōu)勢(shì)究竟該如何轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力?從投資的角度看,東北有哪些值得布局的“錢景”?
鄧海清:東北目前的這種困局,是一些特殊的原因所造成的。其實(shí)幾乎在東北振興計(jì)劃提出來(lái)的同時(shí),中國(guó)有一個(gè)叫做“西部大開(kāi)發(fā)”的計(jì)劃,后來(lái)又有一個(gè)“中部振興”的計(jì)劃?!拔鞑看箝_(kāi)發(fā)”和“中部振興”都取得了非常重大的一些成果,但是東北振興計(jì)劃可以說(shuō)是乏善可陳。
這里面一方面既有大的這個(gè)歷史背景的原因,另外一方面是它的過(guò)去的長(zhǎng)板,變成了新時(shí)代的短板。過(guò)去東北經(jīng)濟(jì)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代有多強(qiáng),那么在市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)時(shí)代就會(huì)有多弱。東北很多國(guó)有企業(yè)在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型過(guò)程中,確實(shí)沒(méi)有誕生有影響力的企業(yè)。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)其實(shí)是信用經(jīng)濟(jì),所以過(guò)去為什么說(shuō)“投資不過(guò)山海關(guān)”,那其實(shí)就是因?yàn)闁|北的市場(chǎng)信用實(shí)在是太差了,錢不過(guò)去,生意不敢去做,那么這個(gè)地方就會(huì)慢慢的越來(lái)越差,導(dǎo)致人口外流。整個(gè)東北,陷入到一個(gè)惡性循環(huán)的狀態(tài)。
如果說(shuō)要真正的去全方位振興東北,很重要的就是要打破這個(gè)惡性循環(huán)。東北可能比任何區(qū)域,都更需要一次市場(chǎng)化革,國(guó)家拿出一個(gè)超常規(guī)的政策出來(lái)。我是非常建議,東北如果真正的改革,要成為一個(gè)改革的高地,其實(shí)可以借鑒一下當(dāng)年的重慶在引領(lǐng)西部地區(qū)大開(kāi)發(fā)中的作用,可以在東北設(shè)立一個(gè)直轄市。
我覺(jué)得在東北設(shè)立一個(gè)直轄市,其實(shí)可以成為中國(guó)和俄羅斯在遠(yuǎn)東地區(qū)開(kāi)放貿(mào)易布局里,會(huì)更好的起到一個(gè)戰(zhàn)略性的布局的效果。
我建議的話,哈爾濱其實(shí)是可以升格為一個(gè)直轄市,采取“重慶模式”。如果要很好的解決東北的問(wèn)題,我覺(jué)得設(shè)立一個(gè)直轄市,重整東北的行政架構(gòu),對(duì)東北的行政官僚機(jī)構(gòu),進(jìn)行一個(gè)重構(gòu),我覺(jué)得這個(gè)也許是再造東北經(jīng)濟(jì),讓東北經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)生機(jī)的最好一劑處方。