最高法：凍餓以及經(jīng)常性侮辱、威脅、跟蹤、騷擾等均屬于家庭暴力
最高人民法院今天（15日）召開新聞發(fā)布會，發(fā)布《關(guān)于辦理人身安全保護令案件適用法律若干問題的規(guī)定》，著力掃清家庭暴力類案件在受理和作出程序中的各種障礙，突出對家庭暴力受害人權(quán)益保護的時效性，明晰裁判規(guī)則，最大限度保護家庭暴力受害人的合法權(quán)益。
司法解釋將于8月1日起施行。
最高法列舉家暴證據(jù)形式
反家庭暴力法規(guī)定，人民法院審理涉及家庭暴力的案件，可以根據(jù)公安機關(guān)出警記錄、告誡書、傷情鑒定意見等證據(jù)，認定家庭暴力事實。
但是，實踐中，大多數(shù)當事人無法提供上述證據(jù)，導致其申請因“證據(jù)不足”而被駁回，限制了人身安全保護令作用的發(fā)揮。
司法解釋根據(jù)家庭暴力發(fā)生特點，總結(jié)實踐經(jīng)驗，列舉幾種證據(jù)形式，明確指導審判實踐，為家庭暴力受害人留存、收集證據(jù)提供清晰的行為指引：
（一）當事人的陳述；
?。ǘ┕矙C關(guān)出具的家庭暴力告誡書、行政處罰決定書；
?。ㄈ┕矙C關(guān)的出警記錄、訊問筆錄、詢問筆錄、接警記錄、報警回執(zhí)等；
（四）被申請人曾出具的悔過書或者保證書等；
（五）記錄家庭暴力發(fā)生或者解決過程等的視聽資料；
?。┍簧暾埲伺c申請人或者其近親屬之間的電話錄音、短信、即時通訊信息、電子郵件等；
（七）醫(yī)療機構(gòu)的診療記錄；
?。ò耍┥暾埲嘶蛘弑簧暾埲怂趩挝弧⒚裾块T、居民委員會、村民委員會、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會、未成年人保護組織、依法設立的老年人組織、救助管理機構(gòu)、反家暴社會公益機構(gòu)等單位收到投訴、反映或者求助的記錄；
（九）未成年子女提供的與其年齡、智力相適應的證言或者親友、鄰居等其他證人證言；
（十）傷情鑒定意見；
?。ㄊ唬┢渌軌蜃C明申請人遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力現(xiàn)實危險的證據(jù)。
凍餓及經(jīng)常性侮辱均屬家暴
反家庭暴力法規(guī)定：“本法所稱家庭暴力，是指家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實施的身體、精神等侵害行為?！?該條列舉了家庭暴力的常見形式。
但實踐中，除了上述列舉的形式外，還存在其他可以歸為家庭暴力范疇的行為，需要明確。
司法解釋對家庭暴力行為種類作了列舉式擴充，明確凍餓以及經(jīng)常性侮辱、誹謗、威脅、跟蹤、騷擾等均屬于家庭暴力。
從而進一步明晰人身安全保護令的適用范圍，保障家庭成員免受各種形式家庭暴力的侵害。
申請保護令不以提起離婚等訴訟為條件
司法解釋第一條規(guī)定，向人民法院申請人身安全保護令，不以提起離婚等民事訴訟為條件。
該規(guī)定明確了向人民法院申請人身安全保護令不需要在先提起離婚訴訟或者其他訴訟，也不需要在申請人身安全保護令后一定期限內(nèi)提起離婚等訴訟。
從程序法角度看，人身安全保護令的申請、審查、執(zhí)行等均具有高度獨立性，完全可以不依托于其他訴訟而獨立存在。
這符合人身安全保護令快速、及時制止家庭暴力的基本特征和制度目的。
年老、殘疾、重病可由相關(guān)部門代申請保護令
為最大限度保障該類特殊困難群體能夠依法及時獲得人身安全保護令制度的救濟，司法解釋在《反家庭暴力法》基礎上，對代為申請的情形進行了適當擴充，明確“年老、殘疾、重病”等情況，可以在尊重當事人意愿的前提下，由相關(guān)部門代為申請。
同時，結(jié)合審判實踐，根據(jù)相關(guān)部門的職責內(nèi)容，對于代為申請的主體，增加了民政部門、殘疾人聯(lián)合會、依法設立的老年人組織等，以充分調(diào)動全社會力量，進一步織牢織密對該類人員的保護網(wǎng)，合力保障其人身健康和生命安全。