最高法：凍餓以及經(jīng)常性侮辱、威脅、跟蹤、騷擾等均屬于家庭暴力
最高人民法院今天（15日）召開新聞發(fā)布會，發(fā)布《關(guān)于辦理人身安全保護(hù)令案件適用法律若干問題的規(guī)定》，著力掃清家庭暴力類案件在受理和作出程序中的各種障礙，突出對家庭暴力受害人權(quán)益保護(hù)的時效性，明晰裁判規(guī)則，最大限度保護(hù)家庭暴力受害人的合法權(quán)益。
司法解釋將于8月1日起施行。
最高法列舉家暴證據(jù)形式
反家庭暴力法規(guī)定，人民法院審理涉及家庭暴力的案件，可以根據(jù)公安機(jī)關(guān)出警記錄、告誡書、傷情鑒定意見等證據(jù)，認(rèn)定家庭暴力事實。
但是，實踐中，大多數(shù)當(dāng)事人無法提供上述證據(jù)，導(dǎo)致其申請因“證據(jù)不足”而被駁回，限制了人身安全保護(hù)令作用的發(fā)揮。
司法解釋根據(jù)家庭暴力發(fā)生特點(diǎn)，總結(jié)實踐經(jīng)驗，列舉幾種證據(jù)形式，明確指導(dǎo)審判實踐，為家庭暴力受害人留存、收集證據(jù)提供清晰的行為指引：
?。ㄒ唬┊?dāng)事人的陳述；
?。ǘ┕矙C(jī)關(guān)出具的家庭暴力告誡書、行政處罰決定書；
?。ㄈ┕矙C(jī)關(guān)的出警記錄、訊問筆錄、詢問筆錄、接警記錄、報警回執(zhí)等；
（四）被申請人曾出具的悔過書或者保證書等；
?。ㄎ澹┯涗浖彝ケ┝Πl(fā)生或者解決過程等的視聽資料；
?。┍簧暾埲伺c申請人或者其近親屬之間的電話錄音、短信、即時通訊信息、電子郵件等；
（七）醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療記錄；
（八）申請人或者被申請人所在單位、民政部門、居民委員會、村民委員會、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會、未成年人保護(hù)組織、依法設(shè)立的老年人組織、救助管理機(jī)構(gòu)、反家暴社會公益機(jī)構(gòu)等單位收到投訴、反映或者求助的記錄；
?。ň牛┪闯赡曜优峁┑呐c其年齡、智力相適應(yīng)的證言或者親友、鄰居等其他證人證言；
?。ㄊ﹤殍b定意見；
（十一）其他能夠證明申請人遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力現(xiàn)實危險的證據(jù)。
凍餓及經(jīng)常性侮辱均屬家暴
反家庭暴力法規(guī)定：“本法所稱家庭暴力，是指家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實施的身體、精神等侵害行為。” 該條列舉了家庭暴力的常見形式。
但實踐中，除了上述列舉的形式外，還存在其他可以歸為家庭暴力范疇的行為，需要明確。
司法解釋對家庭暴力行為種類作了列舉式擴(kuò)充，明確凍餓以及經(jīng)常性侮辱、誹謗、威脅、跟蹤、騷擾等均屬于家庭暴力。
從而進(jìn)一步明晰人身安全保護(hù)令的適用范圍，保障家庭成員免受各種形式家庭暴力的侵害。
申請保護(hù)令不以提起離婚等訴訟為條件
司法解釋第一條規(guī)定，向人民法院申請人身安全保護(hù)令，不以提起離婚等民事訴訟為條件。
該規(guī)定明確了向人民法院申請人身安全保護(hù)令不需要在先提起離婚訴訟或者其他訴訟，也不需要在申請人身安全保護(hù)令后一定期限內(nèi)提起離婚等訴訟。
從程序法角度看，人身安全保護(hù)令的申請、審查、執(zhí)行等均具有高度獨(dú)立性，完全可以不依托于其他訴訟而獨(dú)立存在。
這符合人身安全保護(hù)令快速、及時制止家庭暴力的基本特征和制度目的。
年老、殘疾、重病可由相關(guān)部門代申請保護(hù)令
為最大限度保障該類特殊困難群體能夠依法及時獲得人身安全保護(hù)令制度的救濟(jì)，司法解釋在《反家庭暴力法》基礎(chǔ)上，對代為申請的情形進(jìn)行了適當(dāng)擴(kuò)充，明確“年老、殘疾、重病”等情況，可以在尊重當(dāng)事人意愿的前提下，由相關(guān)部門代為申請。
同時，結(jié)合審判實踐，根據(jù)相關(guān)部門的職責(zé)內(nèi)容，對于代為申請的主體，增加了民政部門、殘疾人聯(lián)合會、依法設(shè)立的老年人組織等，以充分調(diào)動全社會力量，進(jìn)一步織牢織密對該類人員的保護(hù)網(wǎng)，合力保障其人身健康和生命安全。