“不要告訴別人，你的肚子是被我們搞大的！”2019年5月31日，廣發(fā)銀行上海分行微信公眾號(hào)發(fā)布了一條廣告推文引發(fā)爭(zhēng)議。收到人民銀行上海分行移送的線(xiàn)索后，上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“上海市場(chǎng)監(jiān)管局”）調(diào)查認(rèn)定，該廣告違反了廣告法相關(guān)規(guī)定，構(gòu)成設(shè)計(jì)、制作違背社會(huì)良好風(fēng)尚的廣告行為，廣告制作公司上海厚美廣告有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“厚美廣告”）收到一張金額30萬(wàn)元的罰單；同時(shí)，廣發(fā)銀行上海分行被罰款60萬(wàn)元。
不過(guò)，厚美廣告不服，向法院提起行政訴訟，請(qǐng)求撤銷(xiāo)上海市場(chǎng)監(jiān)管局作出的處罰決定。
裁判文書(shū)網(wǎng)日前披露了該案件。法院一審和二審均認(rèn)為，該廣告的確有違公序良俗，易產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)；同時(shí)認(rèn)定上海市場(chǎng)監(jiān)管局處罰并無(wú)明顯不當(dāng)。
銀行廣告涉嫌貶低女性
廣告公司被罰30萬(wàn)，銀行被罰60萬(wàn)
2019年8月5日，中國(guó)人民銀行上海分行金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)部作出關(guān)于移送違法金融營(yíng)銷(xiāo)宣傳線(xiàn)索的函，就廣發(fā)銀行上海分行于2019年5月31日通過(guò)“廣發(fā)卡上海”微信公眾號(hào)發(fā)布的題為《不要告訴別人，你的肚子是被我們搞大的！》的推送文章，涉嫌違反《中華人民共和國(guó)廣告法》相關(guān)規(guī)定，向上海市場(chǎng)監(jiān)管局廣告處移送線(xiàn)索。
經(jīng)過(guò)調(diào)查，上海市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)定：“廣發(fā)卡上海”是廣發(fā)銀行上海分行注冊(cè)運(yùn)營(yíng)的微信公眾號(hào)，用于向廣發(fā)銀行信用卡持卡人推送營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)。該案涉廣告標(biāo)題及內(nèi)容由厚美廣告設(shè)計(jì)并制作，由廣發(fā)銀行上海分行審核并發(fā)布，單條廣告制作費(fèi)用為1800元。厚美廣告系本案廣告經(jīng)營(yíng)者，該廣告標(biāo)題設(shè)計(jì)制作涉嫌嘩眾取寵、低級(jí)庸俗，易引申為違背社會(huì)良好風(fēng)尚的不良含義，既違背了公序良俗和社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，還有侮辱貶低女性之嫌。
上海市場(chǎng)監(jiān)管局隨后作出行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)，認(rèn)定厚美廣告受廣發(fā)銀行上海分行委托，為其設(shè)計(jì)、制作案涉廣告圖文信息的行為，違反了廣告法相關(guān)規(guī)定，構(gòu)成設(shè)計(jì)、制作違背社會(huì)良好風(fēng)尚的廣告行為。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定，上海市場(chǎng)監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布廣告，并對(duì)厚美廣告作出罰款30萬(wàn)元整的處罰。同時(shí)對(duì)廣發(fā)銀行上海分行處以60萬(wàn)元罰款。
廣告公司被罰30萬(wàn)元
銀行被罰款60萬(wàn)元
廣告公司上訴請(qǐng)求撤銷(xiāo)處罰
法院一審、二審均認(rèn)定“量罰適當(dāng)”
對(duì)于上海市場(chǎng)監(jiān)管局的處罰，厚美廣告不服，遂向法院提起行政訴訟，請(qǐng)求撤銷(xiāo)處罰決定。因廣發(fā)銀行上海分行同樣為當(dāng)事人，故法院追加其為第三人參與。
2020年8月20日，上海鐵路運(yùn)輸法院審理了該案。
厚美廣告訴稱(chēng)，該條推送的實(shí)際內(nèi)容是以美食營(yíng)銷(xiāo)為主的活動(dòng)信息，整個(gè)圖文信息是介紹美食優(yōu)惠，而廣告標(biāo)題僅為圖文信息的一部分。并且，正是為了防止歧義，題目所用的詞為“我們”。即使涉及違法行為，其與廣發(fā)銀行所作行為情節(jié)并不嚴(yán)重，亦可以免于處罰，而上海市場(chǎng)監(jiān)管局所開(kāi)出的罰款金額明顯過(guò)高。
廣發(fā)銀行上海分行表示同意，并指出在上海市場(chǎng)監(jiān)管局第一次上門(mén)檢查后，銀行就第一時(shí)間刪除了該廣告內(nèi)容，但廣告標(biāo)題因技術(shù)原因無(wú)法刪除。從銀行角度來(lái)說(shuō)從無(wú)主觀(guān)惡意，也未放任擴(kuò)大低俗影響，上海市場(chǎng)監(jiān)管局開(kāi)出巨額罰單，有悖過(guò)罰相當(dāng)原則，而行政處罰的根本在于教育與糾錯(cuò)。
上海市場(chǎng)監(jiān)管局辯稱(chēng)，對(duì)厚美廣告及廣發(fā)銀行上海分行開(kāi)出的處罰決定裁量適當(dāng)，兩公司的行為完全偏離了社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)。該廣告于2019年5月31日發(fā)布，8月20日刪除，期間累計(jì)閱讀量198次，粉絲傳播量4萬(wàn)余次?？紤]其廣告違法性質(zhì)、發(fā)布時(shí)長(zhǎng)、傳播量、閱讀量等因素，已經(jīng)對(duì)兩公司從輕處罰。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
經(jīng)過(guò)審理，法院認(rèn)為，案涉廣告的確存在嘩眾取寵、低級(jí)庸俗以吸引眼球之嫌，有違公序良俗，易產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。同時(shí)，案涉廣告發(fā)布時(shí)間跨度近3個(gè)月，期間累計(jì)閱讀量大，粉絲推送人數(shù)多，違法行為持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、社會(huì)覆蓋面廣，造成了較大的不良影響。上海市場(chǎng)監(jiān)管局依法作出責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布違法廣告，并對(duì)厚美廣告罰款30萬(wàn)元整，未超越處罰種類(lèi)與幅度，裁量并無(wú)明顯不當(dāng)。
法院判決文書(shū)
法院判決：駁回厚美廣告的訴訟請(qǐng)求；案件受理費(fèi)50元，由厚美廣告負(fù)擔(dān)。
對(duì)于一審判決，厚美廣告依然不服，又向上海市第三中級(jí)人民法院提起上訴。
二審法院認(rèn)為，上海市場(chǎng)監(jiān)管局所作出的答辯意見(jiàn)于法不悖，其作出的處罰決定，法律適用正確，量罰適當(dāng)。厚美廣告與廣發(fā)銀行上海分行所作出的請(qǐng)求和理由，缺乏事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù)。
故二審法院判決，駁回上訴，維持原判。
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