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樓繼偉建議:信用債應(yīng)當(dāng)全部退出銀行間市場(chǎng)

12月18日,周五中金、光大證券、華泰證券、國(guó)信證券、中信建投已獲批交易商協(xié)會(huì)獨(dú)立主承資格,不再必須和某家銀行一起主承了。

  另外,12月20日,全國(guó)政協(xié)常委、外事委員會(huì)主任,財(cái)政部原部長(zhǎng)樓繼偉在中國(guó)財(cái)富管理50人論壇2020年會(huì)上直指?jìng)袌?chǎng)問(wèn)題,特別是銀行間市場(chǎng)早已不是銀行間融通資金的定位,非銀行金融機(jī)構(gòu)、非金融企業(yè)都可以在銀行間市場(chǎng)發(fā)行上市債券,包括中期票據(jù),滑天下之大稽。

  樓繼偉提出,按照證券法,市場(chǎng)應(yīng)是交易所市場(chǎng),監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是證監(jiān)會(huì),銀行間市場(chǎng)回歸同業(yè)拆借市場(chǎng)的本位,信用債應(yīng)當(dāng)全部退出,利率債(我指的是國(guó)債和政策性金融債)可在兩個(gè)市場(chǎng)同時(shí)交易。

  樓繼偉演講時(shí)表示,今年以來(lái),債券違規(guī)違約的事件頻頻發(fā)生,特別是大型國(guó)企違約事件更是影響相關(guān)地區(qū)國(guó)企和政府的公信力,存在的問(wèn)題比較多,我簡(jiǎn)單講幾個(gè)主要的方面:

  首先,市場(chǎng)分割,發(fā)行和監(jiān)管不統(tǒng)一,發(fā)行的審查有證監(jiān)會(huì)、人民銀行、發(fā)改委,多頭管理,特別是銀行間市場(chǎng)早已不是銀行間融通資金的定位,非銀行金融機(jī)構(gòu)、非金融企業(yè)都可以在銀行間市場(chǎng)發(fā)行上市債券,包括中期票據(jù),滑天下之大稽。

  其次,交易所市場(chǎng)和銀行間市場(chǎng)交易分割,同債不同價(jià),同一種債務(wù)、同一種債券不同價(jià),這種風(fēng)格狀態(tài)會(huì)導(dǎo)致為爭(zhēng)取市場(chǎng)份額而放松標(biāo)準(zhǔn)。去年7月份,央行和證監(jiān)會(huì)決定同意兩個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施間互聯(lián)互通合作,這是一個(gè)可喜的變化,建議盡快落地,不能再隔絕了。

  還有,銀行間市場(chǎng)的債券多為銀行大量持有,銀行既承銷又持有,市場(chǎng)流通性差,一旦出現(xiàn)債務(wù)違約,商業(yè)銀行受損,會(huì)觸發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的。

  債券市場(chǎng)的問(wèn)題很多,解決的基礎(chǔ)條件是:

  發(fā)行標(biāo)準(zhǔn)、交易流通、監(jiān)管機(jī)制的統(tǒng)一。按照證券法,市場(chǎng)應(yīng)是交易所市場(chǎng),監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是證監(jiān)會(huì),銀行間市場(chǎng)回歸同業(yè)拆借市場(chǎng)的本位,信用債應(yīng)當(dāng)全部退出,利率債(我指的是國(guó)債和政策性金融債)可在兩個(gè)市場(chǎng)同時(shí)交易,結(jié)算要打通,既方便銀行間抵押融資,又促成兩個(gè)市場(chǎng)同債同價(jià)?;A(chǔ)性的問(wèn)題解決之后,證券市場(chǎng)改革的內(nèi)容還很多,要目標(biāo)和問(wèn)題導(dǎo)向,加快推進(jìn),不然會(huì)是下一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)集中的爆發(fā)點(diǎn)。


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