原標(biāo)題 剛剛！又一IPO終止： 4大問題， 時任無錫中院書記、院長取得中達(dá)1，000 萬股…！
又一家IPO企業(yè)終止審核！4大問題，控股股東曾卷入官員受賄案，時任無錫市中級人民法院黨組書記、院長以他人名義取得中達(dá)軟塑 1，000 萬股
1、向江蘇省紀(jì)委轉(zhuǎn)賬事項(xiàng)
公司實(shí)際控制人為張國平，張國平持有申達(dá)集團(tuán)100.00%的股權(quán)，張國平通過申達(dá)集團(tuán)間接持有公司 99%的表決權(quán)，為公司的實(shí)際控制人。
張國平先生，1952 年出生，中國國籍，無境外永久居留權(quán)，1994 年 6 月至 2000 年 5 月，任申達(dá)集團(tuán)公司董事長、總經(jīng)理；1997 年 6月至 1999 年 5 月，任申達(dá)集團(tuán)公司黨支部書記、南京中達(dá)制膜（集團(tuán)）股份有限公司總經(jīng)理；2000 年 6 月至 2003 年 4 月，任南京中達(dá)制膜（集團(tuán)）股份有限公司董事長；2003 年 5 月至今，歷任申達(dá)集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長、執(zhí)行董事。2003 年 10 月至 2014 年 12 月，任中國包裝聯(lián)合會副會長；2014 年 3 月至今，任成都博宸置業(yè)有限公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；自 2015 年 9 月至 2016 年 9月，任江陰中達(dá)軟塑新材料股份有限公司董事；2003 年 8 月至今，任常州御源房地產(chǎn)有限公司董事長；自 2011 年 4 月至今，任江蘇再保典當(dāng)有限公司副董事長。
本公司實(shí)際控制人張國平先生除控制申達(dá)集團(tuán)，并通過申達(dá)集團(tuán)間接持有本公司 99%表決權(quán)外，其控制的其他企業(yè)情況如下：
2016 年，時任無錫市中級人民法院黨組書記、院長時永才以他人名義取得中達(dá)軟塑 1，000 萬股（持股比例 6.67%），按照當(dāng)時中達(dá)軟塑賬面凈資產(chǎn)計(jì)算的價(jià)值為 1，690 萬元。時永才取得該等股權(quán)僅支付 1，000 萬元股權(quán)款，剩余 690 萬元股權(quán)款系由實(shí)際控制人安排支付給時永才指定的相關(guān)人員后，由該等人員將1，690 萬元股權(quán)款支付給中達(dá)軟塑股權(quán)轉(zhuǎn)讓方。2019 年 3 月，時永才相關(guān)人員與張國平簽訂《股份轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，約定將相關(guān)人員所持有的中達(dá)軟塑 1，000 萬股票以 1，950 萬元轉(zhuǎn)讓給張國平。2019 年 5 月，時永才相關(guān)人員將 690 萬元予以返還。
2019 年 9 月，江蘇省紀(jì)委通報(bào)時任無錫市中級人民法院原黨組書記、院長時永才涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問題立案審查調(diào)查并采取留置措施。2019 年 11 月，申達(dá)集團(tuán)向江蘇省紀(jì)委劃款 690 萬元，轉(zhuǎn)款專用回單列示的用途為“繳款”。實(shí)際控制人曾配合江蘇省紀(jì)委完成協(xié)助調(diào)查。根據(jù) 12309 中國檢察網(wǎng) 2020 年 4 月 7日發(fā)布的公告，江蘇省無錫市中級人民法院原黨組書記、院長時永才（副廳級）涉嫌受賄罪、挪用公款罪一案，經(jīng)江蘇省人民檢察院指定管轄，由南通市人民檢察院向南通市中級人民法院提起公訴。目前該案尚未判決。
2、發(fā)行人部分資產(chǎn)來自于上市公司的情況，董事曾收到中國證監(jiān)會《行政處罰決定書》（[2017]87 號）
為合理配置資源，提高資源處理和利用效率。2014年 2 月 24 日，鐘恒有限原上市公司控股股東中達(dá)股份作出董事會決議，由鐘恒有限收購?fù)瑸橹羞_(dá)股份控股的江陰金中達(dá)新材料有限公司（同樣從事 BOPET 薄膜業(yè)務(wù)，2020 年 3月注銷）的資產(chǎn)、負(fù)債、業(yè)務(wù)，并負(fù)責(zé)其人員安置。同日，鐘恒有限召開董事會，充分審議并一致通過前述重組安排。同日，鐘恒有限與江陰金中達(dá)簽訂資產(chǎn)（含業(yè)務(wù)）收購協(xié)議書。
2014 年 8 月 14 日，中達(dá)股份及鐘恒有限分別作出董事會決議，確認(rèn)相關(guān)資產(chǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)移至公司，設(shè)備搬遷和安裝工作已經(jīng)完成并正常開機(jī)，相關(guān)資產(chǎn)的置入對發(fā)行人 BOPET 業(yè)務(wù)的發(fā)展起到了積極作用。
2017 年 9 月 6 日，鐘恒有限與江陰金中達(dá)出具確認(rèn)函，確認(rèn)鐘恒有限已于2017 年 8 月 23 日前向江陰金中達(dá)結(jié)清了本次收購全部款項(xiàng)，鐘恒有限與江陰金中達(dá)不存在任何爭議與糾紛。
本次收購前后，發(fā)行人報(bào)告期內(nèi)的董事、監(jiān)事和高級管理人員在上市公司的任職情況如下：
因信息披露問題，中國證監(jiān)會《行政處罰決定書》（[2017]87 號）對時任上市公司（當(dāng)時不受發(fā)行人實(shí)際控制人控制）董事的王培琴給予警告，并處以 10 萬元罰款，相關(guān)罰款已按時繳納。除前述情形外，發(fā)行人的董事、監(jiān)事和高級管理人員在上市公司的歷史任職合法合規(guī)，不存在違反競業(yè)禁止義務(wù)的情形，與上市公司及其董事、監(jiān)事、高級管理人員不存在親屬及其他密切關(guān)系。
#p#分頁標(biāo)題#e#3、發(fā)行人控股股東申達(dá)集團(tuán)存在稅務(wù)行政處罰
報(bào)告期內(nèi)，發(fā)行人控股股東申達(dá)集團(tuán)存在稅務(wù)行政處罰，具體情況如下：2017 年 11 月 22 日，江蘇省無錫地方稅務(wù)稽查局向申達(dá)集團(tuán)出具《稅務(wù)行政處罰決定書》（錫地稅稽罰[2017]46 號），處罰事由系 2014 年 1 月 1 日至 2015年 12 月 31 日期間申達(dá)集團(tuán)有限公司于股票二級交易市場拋售股票取得收入，未按稅法規(guī)定繳納營業(yè)稅；2015 年 3 月從江蘇中達(dá)新材料集團(tuán)股份有限公司受讓江陰中達(dá)軟塑新材料公司等五家企業(yè)股權(quán)，未按稅法規(guī)定繳納產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)印花稅。針對以上兩項(xiàng)事由，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理辦法》第六十四條第二款的規(guī)定，對申達(dá)集團(tuán)少繳應(yīng)納稅款的行為處少繳稅款 50%的罰款，計(jì)640，244.09 元。
根據(jù)國家稅務(wù)總局《重大稅收違法失信案件信息公布辦法》，不繳或者少繳應(yīng)納稅款 100 萬元以上，且任一年度不繳或者少繳應(yīng)納稅款占當(dāng)年各稅種應(yīng)納稅總額10%以上的，屬于重大稅收違法失信案件。根據(jù)江蘇方正稅務(wù)師事務(wù)所有限公司出具的方正稅鑒字（2016）第 10012 號企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)鑒證報(bào)告，2015 年申達(dá)集團(tuán)應(yīng)納所得稅額 275，421，636.31 元。本次行政處罰中，申達(dá)集團(tuán)少繳稅款為1，280，488.18 元，未及申達(dá)集團(tuán)當(dāng)年各稅種應(yīng)納稅總額 10%以上，因此，不繳或少繳稅款金額未達(dá)到前述重大稅收違法案件的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國家稅務(wù)總局江蘇省稅務(wù)局網(wǎng)站“重大稅收違法案件”系統(tǒng)（https：//jiangsu.chinatax.gov.cn/）的查詢結(jié)果，申達(dá)集團(tuán)不存在重大稅收違法案件。
4、報(bào)告期外控股股東破產(chǎn)重整情況
2005 年，公司控股股東申達(dá)集團(tuán)與江蘇太平洋(3.490, -0.04, -1.13%)建設(shè)集團(tuán)建立互保關(guān)系，江蘇太平洋建設(shè)集團(tuán)于 2006 年 9 月開始資金鏈斷裂，相關(guān)債權(quán)銀行追究申達(dá)集團(tuán)連帶擔(dān)保責(zé)任，該事項(xiàng)導(dǎo)致申達(dá)集團(tuán)在后續(xù)年度出現(xiàn)財(cái)務(wù)危機(jī)。2013 年 4 月 24日，申達(dá)集團(tuán)以不能清償?shù)狡趥鶆?wù)并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)為由向江蘇省無錫市中級人民法院（以下簡稱“無錫中院”）申請破產(chǎn)重整。2013 年 4 月 26 日，無錫中院作出（2013）錫破字第 0006 號民事裁定書，裁定受理破產(chǎn)重整案件。2013 年 11 月 19 日，無錫中院作出（2013）錫破字第 0006 號民事裁定書，裁定終止申達(dá)集團(tuán)重整程序，批準(zhǔn)申達(dá)集團(tuán)重整計(jì)劃。2014 年 2 月 21 日，無錫中院作出（2013）錫破字第 0006-2 號民事裁定書，裁定申達(dá)集團(tuán)重整計(jì)劃執(zhí)行完畢。
一
主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)指標(biāo)
報(bào)告期內(nèi)，公司實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入分別為 35，813.15萬元、42，577.57 萬元、45，083.26萬元和 31，287.35 萬元，實(shí)現(xiàn)凈利潤分別為 949.55 萬元、4，209.71 萬元、6，815.76萬元和 6，590.08 萬元。
發(fā)行人選擇的具體上市標(biāo)準(zhǔn)：最近兩年凈利潤均為正，且累計(jì)凈利潤不低于人民幣 5000 萬元。
二
募集資金用途
本次發(fā)行股票數(shù)量不超過 6，666.67 萬股，占發(fā)行后公 司總股本的比例不低于 25% ，本次募集資金總額扣除發(fā)行費(fèi)用后，擬用于以下項(xiàng)目，具體如下：
三
股本結(jié)構(gòu)及最近一年新增股東
本次發(fā)行前發(fā)行人總股本為 20，000.00 萬股，發(fā)行人本次擬向社會公眾公開發(fā)行人民幣普通股為 6，666.67 萬股，占公司發(fā)行后總股本的 25.00%。本次發(fā)行不涉及轉(zhuǎn)讓老股。本次發(fā)行前后，公司股本結(jié)構(gòu)如下（假設(shè)公開發(fā)行 6，666.67 萬股）：
最近一年公司新增股東乾宇投資基本情況如下：
繆金煥持有乾宇投資 20.00%出資份額，并任申達(dá)集團(tuán)監(jiān)事、黨委副書記。劉秋英持有乾宇投資 80.00%出資份額，同時任申達(dá)集團(tuán)財(cái)務(wù)總監(jiān)。
#p#分頁標(biāo)題#e#公司現(xiàn)任董事會成員情況如下表所示：
劉秋英，女，中國國籍，1973 年 2 月出生，無境外永久居留權(quán)，畢業(yè)于南京農(nóng)業(yè)大學(xué)行政管理專業(yè)，大專學(xué)歷。1992 年 7 月至 1997 年 12 月，歷任江陰市申達(dá)包裝材料廠成本會計(jì)、主管會計(jì)；1998 年 1 月至 2007 年 12 月，任申達(dá)集團(tuán)有限公司財(cái)務(wù)部經(jīng)理；2001 年至今任蘇州源通包裝材料有限公司執(zhí)行董事；2006 年 7 月至 2015 年 4 月，任江蘇中達(dá)新材料集團(tuán)股份有限公司董事；2008 年1 月至 2011 年 12 月，任申達(dá)集團(tuán)有限公司財(cái)務(wù)管理中心經(jīng)理；2012 年 1 月至2015 年 8 月，任申達(dá)集團(tuán)有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)助理；2013 年 4 月至 2020 年 10 月，任申達(dá)集團(tuán)有限公司董事；2015 年 7 月至今，任江陰乾宇投資合伙企業(yè)（有限合伙）執(zhí)行事務(wù)合伙人；2015 年 9 月至 2020 年 7 月，任江陰中達(dá)軟塑新材料股份有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)；2016 年 9 月至 2020 年 7 月，任江陰中達(dá)軟塑新材料股份有限公司董事；2017 年 8 月至 2020 年 7 月，任江陰中達(dá)軟塑新材料股份有限公司董事會秘書；2020 年 7 月至今，任申達(dá)集團(tuán)有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)；2020 年 7 月，經(jīng)股份公司創(chuàng)立大會選舉為公司董事，任期三年。同日，經(jīng)股份公司第一屆董事會第一次會議選舉為公司董事長。
公司現(xiàn)任監(jiān)事會成員情況如下表所示：
繆金煥，男，中國國籍，1962 年 10 月出生，無境外永久居留權(quán)，畢業(yè)于南京農(nóng)業(yè)大學(xué)工商管理專業(yè)，大專學(xué)歷。1980 年 3 月至 1985 年 12 月，任職江陰起重運(yùn)輸機(jī)械廠工人；1986 年 1 月至 1994 年 12 月，任江陰市申達(dá)包裝材料廠副廠長；1995 年 1 月至 2001 年 12 月，任職申港鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府紀(jì)檢辦公室、環(huán)?？崎L；2002 年 1 月至 2006 年 2 月，任江陰美達(dá)新材料有限公司副總經(jīng)理；2006 年3 月至 2018 年 11 月 ，任江陰亞包新材料有限公司董事長、執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2012 年 9 月至 2018 年 4 月，歷任江陰申鵬包裝材料有限公司董事長、執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2013 年 1 月至今，任申達(dá)集團(tuán)有限公司黨委辦公室主任；2013 年 11 月至 2018 年 4 月，歷任江陰美達(dá)新材料有限公司董事長、執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2013年 9 月至今，任江陰市立新物業(yè)有限公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2014 年 1 月至 2020年 7 月，任江陰福勤軟塑新材料有限公司董事；2014 年 9 月至今，任靖江國際大酒店有限公司監(jiān)事；2014 年 12 月至 2015 年 1 月，任江蘇中達(dá)新材料集團(tuán)股份有限公司總裁助理；2014 年 12 月至今，任常州御源房地產(chǎn)有限公司副董事長；2014 年 12 月至今，任江陰申恒特種新材料有限公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2014 年12 月至 2020 年 10 月，任申達(dá)集團(tuán)有限公司董事；2015 年 10 月至今，任成都中達(dá)軟塑新材料有限公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2016 年 2 月至今，任申達(dá)集團(tuán)有限公司黨委副書記；2018 年 12 月至今，任江陰乾宇投資合伙企業(yè)（有限合伙）有限合伙人；2019 年 6 月至今，任江陰市申達(dá)加油站董事；2020 年 10 月至今，任申達(dá)集團(tuán)有限公司監(jiān)事。2020 年 7 月，經(jīng)股份公司創(chuàng)立大會選舉為監(jiān)事，同日，被第一屆監(jiān)事會第一次會議選舉為公司監(jiān)事會主席，任期三年。
公司董事、監(jiān)事、高級管理人員、其他核心人員及其近親屬直接及間接持有公司股份的情況如下表：
四
發(fā)行人的重大訴訟、仲裁事項(xiàng)
因信息披露問題，中國證監(jiān)會《行政處罰決定書》（[2017]87 號）對時任上市公司（當(dāng)時不受發(fā)行人實(shí)際控制人控制）董事的王培琴給予警告，并處以 10 萬元罰款，相關(guān)罰款已按時繳納。
2005 年，公司控股股東申達(dá)集團(tuán)與江蘇太平洋建設(shè)集團(tuán)建立互保關(guān)系，江蘇太平洋建設(shè)集團(tuán)于 2006 年 9 月開始資金鏈斷裂，相關(guān)債權(quán)銀行追究申達(dá)集團(tuán)連帶擔(dān)保責(zé)任，該事項(xiàng)導(dǎo)致申達(dá)集團(tuán)在后續(xù)年度出現(xiàn)財(cái)務(wù)危機(jī)。2013 年 4 月 24日，申達(dá)集團(tuán)以不能清償?shù)狡趥鶆?wù)并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)為由向江蘇省無錫市中級人民法院（以下簡稱“無錫中院”）申請破產(chǎn)重整。2013 年 4 月 26 日，無錫中院作出（2013）錫破字第 0006 號民事裁定書，裁定受理破產(chǎn)重整案件。2013 年 11 月 19 日，無錫中院作出（2013）錫破字第 0006 號民事裁定書，裁定終止申達(dá)集團(tuán)重整程序，批準(zhǔn)申達(dá)集團(tuán)重整計(jì)劃。2014 年 2 月 21 日，無錫中院作出（2013）錫破字第 0006-2 號民事裁定書，裁定申達(dá)集團(tuán)重整計(jì)劃執(zhí)行完畢。
報(bào)告期內(nèi)，發(fā)行人控股股東申達(dá)集團(tuán)存在稅務(wù)行政處罰，具體情況如下：
2017 年 11 月 22 日，江蘇省無錫地方稅務(wù)稽查局向申達(dá)集團(tuán)出具《稅務(wù)行政處罰決定書》（錫地稅稽罰[2017]46 號），處罰事由系 2014 年 1 月 1 日至 2015年 12 月 31 日期間申達(dá)集團(tuán)有限公司于股票二級交易市場拋售股票取得收入，未按稅法規(guī)定繳納營業(yè)稅；2015 年 3 月從江蘇中達(dá)新材料集團(tuán)股份有限公司受讓江陰中達(dá)軟塑新材料公司等五家企業(yè)股權(quán)，未按稅法規(guī)定繳納產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)印花稅。針對以上兩項(xiàng)事由，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理辦法》第六十四條第二款的規(guī)定，對申達(dá)集團(tuán)少繳應(yīng)納稅款的行為處少繳稅款 50%的罰款，計(jì)640，244.09 元。
根據(jù)國家稅務(wù)總局《重大稅收違法失信案件信息公布辦法》，不繳或者少繳應(yīng)納稅款100 萬元以上，且任一年度不繳或者少繳應(yīng)納稅款占當(dāng)年各稅種應(yīng)納稅總額10%以上的，屬于重大稅收違法失信案件。根據(jù)江蘇方正稅務(wù)師事務(wù)所有限公司出具的方正稅鑒字（2016）第 10012 號企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)鑒證報(bào)告，#p#分頁標(biāo)題#e#2015 年申達(dá)集團(tuán)應(yīng)納所得稅額 275，421，636.31 元。本次行政處罰中，申達(dá)集團(tuán)少繳稅款為1，280，488.18 元，未及申達(dá)集團(tuán)當(dāng)年各稅種應(yīng)納稅總額 10%以上，因此，不繳或少繳稅款金額未達(dá)到前述重大稅收違法案件的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國家稅務(wù)總局江蘇省稅務(wù)局網(wǎng)站“重大稅收違法案件”系統(tǒng)（https：//jiangsu.chinatax.gov.cn/）的查詢結(jié)果，申達(dá)集團(tuán)不存在重大稅收違法案件。
根據(jù)《江蘇省稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)》，處未繳、少繳稅款 50%以上 1 倍以下的罰款不屬于“情節(jié)嚴(yán)重”的情形。據(jù)此申達(dá)集團(tuán)被處“少繳稅款 50%的罰款”不屬于情節(jié)嚴(yán)重的違法行為。