3月8日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議舉行全體會(huì)議，最高人民檢察院檢察長(zhǎng)張軍作最高人民檢察院工作報(bào)告。
張軍檢察長(zhǎng)的金句迭出：讓“碰瓷”者“碰壁”；英烈不容詆毀，法律不容挑釁；降低不該有的維權(quán)成本，提高必須有的違法代價(jià)；用心辦好群眾身邊“小案”。特別是，最高檢報(bào)告中點(diǎn)名惡意詆毀貶損衛(wèi)國(guó)戍邊英雄官兵的網(wǎng)絡(luò)大V“辣筆小球”，更是馬上上了熱搜，形成了網(wǎng)民與最高檢之間的親密互動(dòng)，也在細(xì)節(jié)上說(shuō)明檢察院的主動(dòng)作為、積極作為收獲了群眾的高度認(rèn)可和信任。
最高檢工作報(bào)告開宗明義寫道：一年來(lái)，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共辦理各類案件301萬(wàn)件，同比下降19.4%?！鞍讣倲?shù)下降”，這在最高檢工作報(bào)告中尚屬首次提到，而且還是將近五分之一“大降”。
“辦案總數(shù)下降”，其中有去年抗疫嚴(yán)格措施之下，犯罪行為客觀減少等原因。但是，“辦案總數(shù)下降”并不代表檢察工作可以懈怠，相反，在辦案數(shù)量整體大幅下降的情況下，卻更能在數(shù)據(jù)上突顯檢察機(jī)關(guān)的積極作為、主動(dòng)行動(dòng)。
我們還可以看到另一組“爆漲”的數(shù)據(jù)：
檢察系統(tǒng)全年立案辦理公益訴訟案件15萬(wàn)余件，同比上升19.2%；
督促偵查機(jī)關(guān)依法立案2.2萬(wàn)件、監(jiān)督撤案2.4萬(wàn)件，同比分別上升34%和58.4%；
檢察機(jī)關(guān)自行補(bǔ)充偵查4.8萬(wàn)件，是2019年的23.5倍，如果換算成百分比的話，就是驚人的2350%！
細(xì)分析一下數(shù)據(jù)就可以發(fā)現(xiàn)，檢察機(jī)關(guān)“被動(dòng)”受理的案件少了，主動(dòng)履職類案件多了；審查逮捕、審查起訴、申訴案件等“被動(dòng)”案件少了，公益訴訟、訴訟監(jiān)督案件多了。
檢察系統(tǒng)的辦案越來(lái)越主動(dòng)，在那些民間意見最大、輿論議論最熱、公民訴求最強(qiáng)烈的個(gè)案當(dāng)中，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，越來(lái)越多的檢察院的主動(dòng)介入。在很多原本定性有爭(zhēng)議的案件中，因?yàn)闄z察院的主動(dòng)介入，讓這些案件走出“陰影”，峰回路轉(zhuǎn)。很多長(zhǎng)期懸而未決，不停在各個(gè)司法程序當(dāng)中“繞圈圈”的案件，很多當(dāng)事人飽受“訟累”之苦的案件，因?yàn)橛辛藱z察機(jī)關(guān)的主動(dòng)介入，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了，皆大歡喜。
比如，杭州女孩被造謠“出軌快遞員”，遭遇社會(huì)性死亡。按照之前的司法慣例，這種案件只能作為誹謗罪的刑事自訴案件處理，需要被造謠女孩向法院提起刑事自訴，但是這個(gè)維權(quán)成本實(shí)在太高，被害人望而卻步，讓造謠者有恃無(wú)恐。所以，檢察機(jī)關(guān)積極介入此案，激活相關(guān)程序，將此案由自訴案件轉(zhuǎn)為公訴案件。
對(duì)此案，張軍檢察長(zhǎng)講出了金句：“降低不該有的維權(quán)成本，提高必須有的違法代價(jià)。”那名被造謠的杭州女孩可能沒(méi)有想到，自己的“小事”居然上了最高檢的工作報(bào)告，這恰恰是檢察機(jī)關(guān)的主動(dòng)履職，讓司法的金燦燦陽(yáng)光照到個(gè)案當(dāng)事人的身上。司法案件件件連著民心，對(duì)于個(gè)人來(lái)說(shuō)都是“天大的事”。
此外，還有引爆網(wǎng)絡(luò)公憤的“辣筆小球”詆毀英烈案，以及由最高檢直接立案調(diào)查的萬(wàn)峰湖公益訴訟案，都體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)的主動(dòng)履職、積極擔(dān)當(dāng)。
在去年檢察系統(tǒng)辦案總數(shù)“下降”的同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)辦理公益訴訟、督促偵查機(jī)關(guān)依法立案，乃至主動(dòng)自行補(bǔ)充偵查案件的數(shù)量，都在大漲，甚至有的還是23.5倍的大漲。一升一降之間，是檢察機(jī)關(guān)以高度的“政治自覺(jué)、法治自覺(jué)、檢察自覺(jué)”自覺(jué)擔(dān)當(dāng)作為、主動(dòng)履職，逆勢(shì)而上，也勾勒出了中國(guó)法治環(huán)境改變的時(shí)代圖景。
檢察機(jī)關(guān)以“走出去”的態(tài)度，回應(yīng)了全社會(huì)對(duì)公正的期望，哪里有公眾對(duì)于正義的訴求，哪里就有檢察機(jī)關(guān)的積極作為：逆風(fēng)起飛、主動(dòng)介入，讓檢察官“沖鋒”在案件的第一線，通過(guò)積極作為滿足新時(shí)代群眾對(duì)公正、公平的更高需求。