在今年全國兩會上,全國政協(xié)委員宋治平委員建議,延長幼兒園、小學放學時間至晚6點,便于雙職工父母下班接孩子,也可減少家庭課后托管的費用支出。
這一建議引發(fā)熱議。尤其今天是國際婦女節(jié),這個話題更有討論的價值。孩子放學過早,很有可能把女性“逼回家庭”,女性因此喪失更多的人生可能,女性價值被壓縮到只剩家庭一個維度。
孩子放學時間與家長下班時間錯位導致的“三點半”難題,已經(jīng)是一個普遍存在。目前的解決辦法,多數(shù)是家長自己想招,要么請老人照料,要么雇傭保姆,要么四處找托班。無論哪種,都不利于孩子成長和教育減負。
從宏觀的角度看,“三點半”難題增加了育兒成本,進而影響人們的生育意愿。所以,破解困局,不只是教育領域的“技術(shù)問題”,更關(guān)聯(lián)著性別與就業(yè)平等、人口結(jié)構(gòu)等宏大命題,理當認真尋找解決方案。
前不久,教育部相關(guān)負責人表示:各地要推動落實義務教育學校課后服務全覆蓋,要與當?shù)卣O掳鄷r間相銜接,切實解決家長接學生困難問題。這從國家層面亮明了態(tài)度,指明了政策方向。此次政協(xié)委員的建議,則給出了更細化的實施辦法參考。
事實上,各地已經(jīng)開始了相關(guān)探索。2017年,上海率先試行放學后“快樂30分”的拓展活動,2019年又將課后服務彈性延時到傍晚6點,滿足不同家庭的需求;2017年9月起,長春市在秋季學期正式啟動“蓓蕾計劃”,對全市小學生提供免費托管服務,所有費用由市、區(qū)兩級財政部門籌措,納入年度財政預算;深圳也宣布從2021年春季開學后,原則上在正常上課日的下午放學后開展1-2課時的課后服務。
不論是地方探索、教育部表態(tài),還是此次政協(xié)委員的建議,均得到了大多數(shù)家庭和網(wǎng)友的肯定和支持。不過,要指出的是,如果“延長放學時間”成為全國層面的政策安排,還要考慮得更周全,尤其要顧及相關(guān)利益方的感受和訴求。
比如,延長放學時間,也就延長了老師的下班時間,對此,不能要求老師無償付出,而要對相關(guān)利益群體給予經(jīng)費補助和休息時間的調(diào)整。這需要更高層面的統(tǒng)籌。尤其涉及到錢,各地財政能力不同,如何確保政策實施上的一貫性,又與當?shù)刎斄ο嗥ヅ?,需要做好?guī)劃安排。
如何厘清家校責任也是關(guān)鍵。延長放學時間、增加課后服務,增加了老師和學校的安全責任,各方權(quán)責需要有更嚴密清晰的厘清與指引。
現(xiàn)實中,一些教育政策初衷良好、切中現(xiàn)實痛點,但在地方、基層落實時,可能因為經(jīng)費短缺,老師與學校責任過重、缺乏積極性等原因,無法落地,或效果大打折扣。破解“三點半難題”,要有意識地規(guī)避這些問題。
另外,如何活用社會力量,也值得進一步探索。農(nóng)工黨中央提交的《關(guān)于實施小學生免費托管的提案》很有啟發(fā)意義:比如引入“教師+志愿者”的服務模式,讓社區(qū)志愿者、大學生進入校園,分攤托管壓力;動員有積極性或有特長的學生家長,輪流協(xié)助托管。這不失為一種思路,當然,對相關(guān)人員和機構(gòu)的資質(zhì),需要有規(guī)范的審核、認定和監(jiān)督。
總之,“三點半難題”是道綜合考題,解決它,不僅“每個學校都要做起來”,政府、社會、家庭也都要參與進來。