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11月30日,江蘇省鹽城市中級人民法院和所轄響水、射陽、濱海等7個基層人民法院對響水“3·21”特大爆炸事故所涉22起刑事案件進(jìn)行一審公開宣判,對7個被告單位和53名被告人依法判處刑罰。
2019年3月21日,江蘇省響水縣天嘉宜化工有限公司發(fā)生爆炸事故,造成78人死亡、76人重傷,649人住院治療,造成直接經(jīng)濟(jì)損失19.86億元。法院審理指出,天嘉宜公司與其控股母公司存在多項不法行為。該公司無視國家環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)法律法規(guī),長期違法違規(guī)貯存、處置硝化廢料,企業(yè)管理混亂,是事故發(fā)生的主要原因。這里,“多項”“長期”等關(guān)鍵詞分外刺眼扎心。天嘉宜公司違法生產(chǎn)經(jīng)營固然可恨,而當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門公職人員的麻木不仁、失職瀆職乃至腐敗,同樣令人震驚。
如今,法院依法一審判處7個被告單位和53名被告人刑罰,其中包括多名公職人員獲刑,原響水縣應(yīng)急管理局局長孫鋒等15名國家公職人員分別被以玩忽職守罪、受賄罪判處七年六個月至三年三個月不等有期徒刑。這充分回應(yīng)了人民群眾的呼聲,體現(xiàn)了公平正義,彰顯了有惡必懲,以儆效尤。
我國是世界化工大國,涉及?;返母劭?、碼頭、倉庫、堆場和?;愤\輸車、運輸船等大量存在,安全風(fēng)險不斷增加。8月5日,國務(wù)院安委會辦公室、應(yīng)急管理部召開全國安全生產(chǎn)專題視頻會議發(fā)出警示:“每一起事故教訓(xùn)都是用生命和鮮血換來的,但一些重特大事故調(diào)查報告提出的整改措施往往‘束之高閣’”。一些生產(chǎn)經(jīng)營單位平時“沒想到”將主體責(zé)任落實到位;“沒想到”小隱患會引發(fā)大事故;更“沒想到”災(zāi)難真的會降臨到自己頭上,等到事故發(fā)生后“再想到”, 來得太晚、太遲了。
少數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營單位為何膽大妄為,甚至讓整改措施“束之高閣”,限期整改淪為“無限期整改”?原因有很多,包括監(jiān)管沒有“及時到位”,少數(shù)部門和工作人員對事故的發(fā)生抱著僥幸心理,麻木不仁,“老好人”思想作祟,甚至官商關(guān)系不清,導(dǎo)致監(jiān)管淺嘗輒止,督辦虎頭蛇尾。無數(shù)案例表明,官僚主義、形式主義的監(jiān)管越多,就會有越多的“沒想到”。
11月25日召開的國務(wù)院常務(wù)會議通過《中華人民共和國安全生產(chǎn)法(修正草案)》,草案要求構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系,進(jìn)一步加大對安全生產(chǎn)違法行為處罰力度等。期待修改的《安全生產(chǎn)法》早日出臺,完善預(yù)防性法律制度,視風(fēng)險為危險、視隱患為事故,織密監(jiān)管網(wǎng),加大對安全生產(chǎn)違法行為的懲治力度,提高違法成本,倒逼主體責(zé)任落實。同時,前移問責(zé)關(guān)口, 建立完善“隱患問責(zé)”制,對于地方落實屬地管理責(zé)任不到位、部門監(jiān)管乏力,不認(rèn)真履行職責(zé)的,堅決做到“失責(zé)必追究”。只有下定“寧聽罵聲,不聽哭聲”的決心,才能“萬無一失”,防止“一失萬無”,最大程度地遏制事故發(fā)生。
響水特大爆炸事故案一審宣判,再次對安全生產(chǎn)領(lǐng)域失職瀆職敲響沉重警鐘。各地要以響水特大爆炸事故為戒,堅決對不作為、亂作為及時說不,予以迎頭痛擊,實現(xiàn)以“隱患問責(zé)”代替 “事故問責(zé)”,促使相關(guān)部門及其工作人員切實增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感,不斷提高監(jiān)管質(zhì)效。只有做好這些工作,人民群眾生命財產(chǎn)安全才能獲得更堅實、更可靠的保障。