液體乳和奶粉等并不涉及
8月21日，中華人民共和國(guó)商務(wù)部（下稱 商務(wù)部）發(fā)布公告，稱將對(duì)原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口相關(guān)乳制品進(jìn)行反補(bǔ)貼立案調(diào)查。
記者注意到，涉及的主要是乳酪和相關(guān)稀奶油產(chǎn)品，相關(guān)涉及企業(yè)表示，已經(jīng)接到相關(guān)通知，正在觀望事件的發(fā)展情況。
公告顯示，商務(wù)部于2024年7月29日收到中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)和中國(guó)乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)（下稱 申請(qǐng)人）提交的反補(bǔ)貼調(diào)查申請(qǐng)，此次申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品為乳酪和相關(guān)稀奶油，具體包括：鮮乳酪（包括乳清乳酪）及凝乳，經(jīng)加工的乳酪（無(wú)論是否磨碎或粉化），藍(lán)紋乳酪和婁地青霉生產(chǎn)的帶紋理的其他乳酪，其他未列名的乳酪，未濃縮及未加糖或其他甜物質(zhì)的乳及稀奶油（按重量計(jì)脂肪含量超過(guò)10%）。申請(qǐng)調(diào)查相關(guān)乳制品接受了歐盟及其成員國(guó)政府的補(bǔ)貼，歐盟相關(guān)乳制品產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）可能受益的補(bǔ)貼項(xiàng)目共計(jì)20項(xiàng)，本次調(diào)查確定的補(bǔ)貼調(diào)查期為2023年4月1日至2024年3月31日，產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期為2020年1月1日至2024年3月31日。
申請(qǐng)書顯示，歐盟進(jìn)口相關(guān)乳制品與國(guó)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品成分、工藝和用途相同或相似，但由于可能受益的補(bǔ)貼因素，導(dǎo)致最終兩者在中國(guó)市場(chǎng)的價(jià)格差異較大。申請(qǐng)調(diào)查相關(guān)乳制品的加權(quán)平均進(jìn)口價(jià)格比國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品加權(quán)平均銷售價(jià)格低30%到50%不等，已經(jīng)對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品造成了明顯的價(jià)格削減和壓低。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2020年至2023年，申請(qǐng)調(diào)查相關(guān)乳制品進(jìn)口累計(jì)增長(zhǎng)25.8%，2024年一季度同比增長(zhǎng)了11.3%。其中稀奶油2023年比2020年進(jìn)口增長(zhǎng)26.6%，乳酪進(jìn)口2023年比2020年增長(zhǎng)了23.5%。
這一情況也導(dǎo)致國(guó)內(nèi)相關(guān)乳制品盈利能力比2021年出現(xiàn)大幅下降或虧損，2020年到2023年國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)只有1到5成的開工率，處于極低水平。
記者了解到，目前國(guó)內(nèi)主要奶酪和稀奶油來(lái)源為新西蘭和歐盟，最新數(shù)據(jù)顯示，2024年1-6月，中國(guó)進(jìn)口奶酪8.84萬(wàn)噸，其中新西蘭占59.5%，歐盟約占18.7%；進(jìn)口奶油類7.04萬(wàn)噸，新西蘭約占85.6%，歐盟約占12.1%。
部分食品企業(yè)負(fù)責(zé)人向第一財(cái)經(jīng)記者回應(yīng)表示，如果最終有關(guān)部門認(rèn)定上述乳制品存在問(wèn)題，一般會(huì)對(duì)相關(guān)產(chǎn)品征收反補(bǔ)貼稅，會(huì)導(dǎo)致其進(jìn)口成本上漲，但對(duì)國(guó)內(nèi)下游市場(chǎng)的影響有限。