在廣東省推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”中，長(zhǎng)安被東莞選取為創(chuàng)先典型鎮(zhèn)，代表東莞在征戰(zhàn)高質(zhì)量發(fā)展新征程中沖在前、打頭陣，力爭(zhēng)2024年GDP破千億元。
產(chǎn)業(yè)空間是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。記者從長(zhǎng)安鎮(zhèn)了解到，為優(yōu)化拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，長(zhǎng)安將推進(jìn)長(zhǎng)安西部現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和茅洲河現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的用地整備，力爭(zhēng)三年內(nèi)整備2000畝、五年內(nèi)整備共4500畝的產(chǎn)業(yè)空間。
▲OPPO研發(fā)總部
產(chǎn)業(yè)用地二次開發(fā)潛力巨大
長(zhǎng)安是東莞發(fā)展的一面旗幟。過去十年，長(zhǎng)安以不到全市3.3%的土地，形成8%的生產(chǎn)總值、8%的社區(qū)兩級(jí)集體總資產(chǎn)，涵育著全市10%的市場(chǎng)主體和7%的人才量，完成10%的工業(yè)總產(chǎn)值以及20%進(jìn)出口總額。
當(dāng)前，市委、市政府賦予長(zhǎng)安“產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)、開放門戶，高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵、全面發(fā)展的領(lǐng)頭羊”的發(fā)展定位，又將長(zhǎng)安選為“百千萬工程”創(chuàng)先典型鎮(zhèn)，提出力爭(zhēng)2024年GDP突破千億元的目標(biāo)。
作為全球知名的電子信息和智能手機(jī)生產(chǎn)基地，長(zhǎng)安除了擁有兩千億級(jí)規(guī)模的電子信息產(chǎn)業(yè)集群、五百億級(jí)規(guī)模的機(jī)械五金模具產(chǎn)業(yè)集群，還新培育機(jī)器視覺、新能源汽車配套、電子大健康三個(gè)近百億級(jí)規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群。
經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，土地也成為制約長(zhǎng)安鎮(zhèn)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。長(zhǎng)安土地面積約80平方公里，開發(fā)強(qiáng)度超60%，100畝以上的可利用連片土地資源緊張，大型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目承載能力和空間受限。
在此背景下，“拓空間、優(yōu)環(huán)境”成為長(zhǎng)安鎮(zhèn)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，“空間拓展”更是被長(zhǎng)安鎮(zhèn)黨委、政府視為最大的“硬任務(wù)”。
“理論上，長(zhǎng)安發(fā)展空間不夠，但潛在的二次與一次開發(fā)用地的潛力相對(duì)較大，相對(duì)空間還是比較充足的?！遍L(zhǎng)安鎮(zhèn)黨委書記葉孔新接受記者采訪時(shí)表示。
何為相對(duì)空間？葉孔新解釋，在新地方面，長(zhǎng)安鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌了1873畝完整的新地。另外，長(zhǎng)安擁有約22平方公里已開發(fā)的產(chǎn)業(yè)用地，其中18萬平方公里產(chǎn)業(yè)用地歸鎮(zhèn)、村、組三級(jí)所有?！版?zhèn)村擁有的物業(yè)較多，其中鎮(zhèn)一級(jí)約250萬平方米，社區(qū)一級(jí)擁有1110萬平方米。在建成區(qū)，鎮(zhèn)村組所占的用地比較多。所以通過城市更新等一系列方式，可以拓展出大片產(chǎn)業(yè)空間?！?/span>
產(chǎn)業(yè)用地向重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜
為應(yīng)對(duì)“土地開發(fā)強(qiáng)度越來越高，空間增量有限、存量低效”的問題，東莞提出“向存量要空間”，以打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)為抓手，拓展連片產(chǎn)業(yè)空間，促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
長(zhǎng)安鎮(zhèn)將堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家不動(dòng)搖，按照全市統(tǒng)一部署，加大土地整備力度，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供空間和保障。
今年9月下旬，在長(zhǎng)安鎮(zhèn)烏沙裕鑫研發(fā)中心項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，起重機(jī)低吼著連軸運(yùn)轉(zhuǎn)，工人在鋼筋叢林中忙碌穿梭……
這是長(zhǎng)安鎮(zhèn)首個(gè)村集體自行改造的“工改工”項(xiàng)目。項(xiàng)目計(jì)劃打造成集M0、產(chǎn)業(yè)、居住、配套為一體的產(chǎn)城融合區(qū)，項(xiàng)目建成后，將助力長(zhǎng)安城市建設(shè)品質(zhì)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
▲vivo
長(zhǎng)安鎮(zhèn)今年還將重點(diǎn)推進(jìn)新民茅洲河單元首期、廈崗環(huán)球石材、廈邊TOD區(qū)域等多個(gè)“工改工”項(xiàng)目。此外，還將謀劃多個(gè)500畝以上的連片“工改工”區(qū)域，為長(zhǎng)安鎮(zhèn)未來5年拓展產(chǎn)業(yè)新空間，儲(chǔ)備好土地資源。
葉孔新表示，長(zhǎng)安拓展出的產(chǎn)業(yè)用地，一是向重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目供地，由企業(yè)自主改造開發(fā)；二是集體建設(shè)高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間提供給市場(chǎng)；三是社會(huì)其他物業(yè)?！翱梢哉f，長(zhǎng)安產(chǎn)業(yè)用地類型比較豐富，既要穩(wěn)住重點(diǎn)企業(yè)，又利用集體物業(yè)選擇性的、調(diào)控性的租賃，還可以帶動(dòng)社會(huì)租賃?！?/span>
據(jù)介紹，前述項(xiàng)目中，廈邊TOD片區(qū)將規(guī)劃建設(shè)成為穗深沿線重要的莞深產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)、長(zhǎng)安西部重要的產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心，該處將有勝藍(lán)股份企業(yè)總部項(xiàng)目、硅翔產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、錦洲塑膠制品研發(fā)生產(chǎn)項(xiàng)目等三個(gè)重大項(xiàng)目進(jìn)駐。
此外，長(zhǎng)安加快推進(jìn)知榮制衣、銀圖電器地塊工改工、OPPO 研發(fā)總部、聯(lián)冠先進(jìn)制造中心等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)到2026年新增產(chǎn)業(yè)空間約170萬平方米。
五年內(nèi)改造4500畝連片產(chǎn)業(yè)空間
今年6月份，長(zhǎng)安鎮(zhèn)黨委、政府印發(fā)《長(zhǎng)安鎮(zhèn)全面推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程” 構(gòu)建更高水平城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）。
《實(shí)施方案》透露，以長(zhǎng)安西部現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、茅洲河現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，綜合運(yùn)用城市更新、土地整備、閑置盤活等手段，三年內(nèi)完成改造2000畝、五年內(nèi)改造4500畝連片產(chǎn)業(yè)空間。
與此同時(shí)，長(zhǎng)安積極拓展高品質(zhì)低成本產(chǎn)業(yè)空間。通過“政府收儲(chǔ)整備、公開招引實(shí)施主體、低成本空間、村集體自行改造”等模式篩選一批重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目，形成短中長(zhǎng)期結(jié)合的滾動(dòng)開發(fā)清單，集中優(yōu)勢(shì)資源推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施。其中包括新安工業(yè)園首期132 畝、26萬平方米高品質(zhì)低成本空間，廈崗新華智造產(chǎn)業(yè)中心167畝、42.8 萬平方米高品質(zhì)低成本產(chǎn)業(yè)空間項(xiàng)目建設(shè)。
關(guān)于高品質(zhì)低成本產(chǎn)業(yè)空間，葉孔新表示，要從資源價(jià)值的角度來看，衡量產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈多方面的環(huán)境配套，達(dá)到綜合成本優(yōu)勢(shì)。低成本不能簡(jiǎn)單地與低租金畫等號(hào)，不能一味地比低價(jià)，要看綜合性價(jià)比。近年來，長(zhǎng)安補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)了生態(tài)、教育、醫(yī)療三塊短板，綜合配套優(yōu)勢(shì)持續(xù)顯現(xiàn)。與深圳相比，長(zhǎng)安有成本優(yōu)勢(shì)；和周邊相比，又有綜合環(huán)境配套優(yōu)勢(shì)。
葉孔新表示，“長(zhǎng)安開發(fā)強(qiáng)度高，并不表示沒有可開發(fā)的土地資源。雖然周邊城市、鎮(zhèn)街發(fā)力打造高品質(zhì)低成本產(chǎn)業(yè)空間，帶來新一輪競(jìng)爭(zhēng)，但辯證的思考，恰恰是給長(zhǎng)安打造綜合環(huán)境帶來重大機(jī)遇?！?/span>
長(zhǎng)安鎮(zhèn)還將持續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)村工業(yè)園升級(jí)提標(biāo)，完善鎮(zhèn)村工業(yè)園及周邊環(huán)境配套服務(wù)，重點(diǎn)推動(dòng)新安工業(yè)園、上角瑩光區(qū)工業(yè)園升級(jí)改造，三年內(nèi)爭(zhēng)創(chuàng)1-2個(gè)市級(jí)產(chǎn)業(yè)園。