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美國國務(wù)院:尋求將《中美科技合作協(xié)議》延長六個(gè)月

①美國國務(wù)院當(dāng)?shù)貢r(shí)間周三(8月23日)表示,美國正在尋求將《中美科技合作協(xié)定》短期延長六個(gè)月;

②作為1979年中美建交后簽署的首批政府間協(xié)議之一,《中美科技合作協(xié)定》一直被視為兩國科技合作的重要標(biāo)志。

美國國務(wù)院當(dāng)?shù)貢r(shí)間周三(8月23日)表示,美國正在尋求將《中美科技合作協(xié)定》短期延長六個(gè)月,以便與中國政府進(jìn)行談判并“強(qiáng)化”該協(xié)議。

作為1979年中美建交后簽署的首批政府間協(xié)議之一,《中美科技合作協(xié)定》一直被視為兩國科技合作的重要標(biāo)志。該協(xié)議每5年續(xù)簽一次,40余年來從未間斷。按照現(xiàn)有的簽署日期,該協(xié)定將于2023年8月27日到期。

協(xié)議若能得以續(xù)簽,將釋放兩國可以擱置爭議,攜手合作的強(qiáng)有力信號(hào)。

美國國務(wù)院發(fā)言人在接受媒體采訪時(shí)表示,“此次為期六個(gè)月的短期延期將使該協(xié)議繼續(xù)有效,同時(shí)我們將尋求授權(quán)進(jìn)行談判,以修訂和加強(qiáng)《中美科技合作協(xié)定》的條款?!?/p>

不過該發(fā)言人也表示,“這并不意味著美國將承諾更長時(shí)間的延期。”

在今年6月,包括加拉格爾在內(nèi)的10位美國共和黨籍國會(huì)議員給美國國務(wù)卿布林肯寫了封公開信,“強(qiáng)烈建議”美政府不要續(xù)簽將于今年8月27日到期的《中美科技合作協(xié)定》。

這些政客炒作“威脅論”,聲稱中國會(huì)因此在關(guān)鍵技術(shù)上取得優(yōu)勢,有助于中國實(shí)現(xiàn)軍事現(xiàn)代化,宣稱“美國必須停止助攻自己的毀滅”。

美國共和黨眾議員Andy Barr、Neal Dunn和Rob Wittman都是美國眾議院下屬“中國問題特別委員會(huì)”的成員。他們本周還提出了一項(xiàng)提案,要求與中國的任何此類協(xié)議都必須通知國會(huì)。Barr表示,他對(duì)拜登政府希望重新加入該協(xié)議感到失望,盡管該委員會(huì)已提出了“嚴(yán)重關(guān)切”。

在美國國內(nèi),一些支持續(xù)簽該協(xié)議的人士認(rèn)為,如果沒有該協(xié)議,美國將失去了解中國技術(shù)進(jìn)步的寶貴窗口。另外一些人士則表示,在與中國的戰(zhàn)略競爭加劇之際,必須修改該協(xié)議,以保護(hù)美國的創(chuàng)新。

然而,從本質(zhì)上而言,美國國內(nèi)的無端生事者似乎忽略了一個(gè)事實(shí),即《中美科技合作協(xié)定》并非美國給予中國的恩惠,而是確立了一種平等的合作關(guān)系,對(duì)中美兩國和世界都帶來了好處。

同時(shí),該協(xié)定并非致力于“高精尖”前沿科技合作,主要是涵蓋環(huán)境、農(nóng)業(yè)科學(xué)、物理和化學(xué)在內(nèi)的基礎(chǔ)研究。

根據(jù)追蹤全球科學(xué)研究的數(shù)據(jù)公司科睿唯安(Clarivate)的報(bào)告,中國每年在權(quán)威期刊上發(fā)表的論文數(shù)量已超過美國。在某些戰(zhàn)略領(lǐng)域,美國對(duì)中國的依賴程度甚至要高于中國對(duì)美國的依賴。

對(duì)此,美國維拉諾瓦大學(xué)政治學(xué)助理教授、曾任美國駐華大使館環(huán)境科技衛(wèi)生參贊的Deborah Seligsohn近期就直言:“感覺美國的政策制定者,即最高行政部門的人,對(duì)于誰從與中國的合作中獲益的認(rèn)識(shí)比較落后。”

Seligsohn還指出,《中美科技合作協(xié)定》是中美兩國政府間科技關(guān)系的框架協(xié)議,“如果它消失了,不僅會(huì)阻礙政府間的合作,還會(huì)使其他科學(xué)合作面臨風(fēng)險(xiǎn)?!?/p>