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證監(jiān)會一攬子方案將如何影響資本市場?六位首席經(jīng)濟學家最新解讀

就在8月18日,證監(jiān)會有關負責人就活躍資本市場、提振投資者信心答記者問,近7000字的問答,以一整套政策“組合拳”呈現(xiàn),對市場關注度較高的熱點問題均有回應。專業(yè)人士紛紛給予高度評價。

在證監(jiān)會本次答記者問中,證監(jiān)會有關負責人綜合闡述了T+0交易的利與弊,認為現(xiàn)階段實行T+0交易的時機不成熟;實現(xiàn)資本市場可持續(xù)發(fā)展,需要充分考慮投融資兩端的動態(tài)積極平衡;調整證券交易印花稅對降低交易成本、活躍市場交易、體現(xiàn)普惠效應發(fā)揮過積極作用;降低證券交易經(jīng)手費,成為重要關切。

此外,證監(jiān)會提出六大舉措推動上市公司發(fā)展,回購、減持監(jiān)管也有新動作;證券公司迎來多項業(yè)務調整,如將降低券商傭金費率,適當放寬對優(yōu)質證券公司的資本約束等;基金業(yè)發(fā)展有定調,包括大力發(fā)展權益類基金是投資端改革的重要內容,放寬指數(shù)基金注冊條件,降低管理費率水平等;證監(jiān)會將加強跨部委溝通協(xié)同,加大各類中長期資金引入力度;將支持香港市場發(fā)展,統(tǒng)籌提升A股、港股活躍度等。

銀河證券首席經(jīng)濟學家章俊表示,證監(jiān)會出臺重磅組合拳,有助于激發(fā)市場活力,提振A股市場。此次“一攬子”舉措亦是提升上市企業(yè)高質量發(fā)展的重要環(huán)節(jié),公司經(jīng)營狀況持續(xù)改善,有助于中長期資金入市,加大直接融資比重,長遠看,利于活躍資本市場、提振投資者信心。

粵開證券首席經(jīng)濟學家羅志恒認為,證監(jiān)會的“一攬子”舉措基本做到了“遠近結合”,短期內,核心在于活躍人氣,提高流動性,吸引增量資金,促進市場價格企穩(wěn),而交易制度層面的舉措往往見效較快;長期看,投資端、融資端并舉,掃清長期資金入市制度障礙,改變基金短期化考核機制,提高上市公司投資吸引力仍然是政策重心。

中泰證券首席經(jīng)濟學家李迅雷表示,投資者需要耐心看待監(jiān)管的“組合拳”,避免“周末利好、周一必大漲”的短期功利心態(tài),制度優(yōu)化和創(chuàng)新設計均需要時間來推動。在證監(jiān)會一攬子“活躍舉措”中,最重要的是引入更多中長期資金,相關措施的落地將顯著為市場帶來增量資金。

中金公司A股策略首席李求索認為,受包括中國增長預期在內的內外部環(huán)境綜合影響,中國資本市場表現(xiàn)階段性偏弱。在此背景下證監(jiān)會積極部署并確定了有助于活躍資本市場、提振投資者信心的一攬子政策措施。從加快投資端改革、提高上市公司投資吸引力、優(yōu)化完善交易機制、激發(fā)市場機構活力、統(tǒng)籌提升A股港股活躍度、加強跨部委協(xié)同等多方面綜合施策。

海通證券首席經(jīng)濟學家荀玉根認為,隨著穩(wěn)增長措施和活躍資本市場措施不斷落地,市場信心有望得到提振,資金供求關系或迎來改善,市場有望逐步好轉。

秦培景:此次定調標志著資本市場改革進入新階段

中信證券首席策略師秦培景指出,在“活躍資本市場,提振投資者信心”引導下,證監(jiān)會從投資端、融資端和交易端三個維度,明確了資本市場改革的方向與范圍,對于前期市場高度關注“T+0”和印花稅等政策進行了積極回應,對于穩(wěn)定市場預期、推動資本市場平穩(wěn)健康發(fā)展具有關鍵作用。

秦培景表示,此次定調標志著資本市場改革進入新階段,改革重點從一級市場轉向二級市場,從融資端轉向投融資平衡發(fā)展。此輪改革以標本兼治、突出重點、穩(wěn)字當頭、發(fā)揮合力為核心原則,從制度層面出發(fā),多渠道理順市場交易機制,著力解決投融資平衡發(fā)展的核心問題,通過持續(xù)深化多部門協(xié)同以實現(xiàn)資本市場長期穩(wěn)定發(fā)展的目標。

對市場運行而言,秦培景認為,當前資本市場保持平穩(wěn)運行具有堅實基礎,長期向好的趨勢不會改變,一系列制度建設將久久為功,從根本上實現(xiàn)“活躍資本市場,提振投資者信心”的目標。

在具體內容層面,此輪改革聚焦于投資端、融資端和交易端三方面,預計相關措施將成熟一批,推出一批。具體而言,在投資端,預計將從機構、杠桿和海外資金三方面,擴大資本市場資金供給。在融資端,預計重心在全面提升上市公司質量,重視投資者回報。在交易端,重點在于降低投資者成本,嚴厲打擊違規(guī)減持行為。

李迅雷:引入更多中長期資金是重中之重

李迅雷告訴財聯(lián)社記者,證監(jiān)會的一攬子政策措施是一套組合拳,有些能夠短期見效,有些需要時間來逐漸兌現(xiàn),如相關制度的重新設計和優(yōu)化等。

“投資者需要耐心看待監(jiān)管的‘組合拳’,不能覺得周末出利好周一就大漲,避免短期且過于功利的心態(tài)。”李迅雷如是說。

李迅雷舉例稱,“更多中長期資金的引入”曾被監(jiān)管多次提及,按照監(jiān)管相關提法,權益類資產(chǎn)在險資配置中未來將達到40%,但這在短時間達成該目標并不現(xiàn)實。

“以險資為代表,對權益類資產(chǎn)配置的提升空間巨大,目前險資的權益類資產(chǎn)配置比例普遍不到10%,即便僅提升至10%的配置比例,也將是不小的進步?!崩钛咐兹缡钦f。

對于“強化分紅導向”“支持上市公司開展股份回購”等,李迅雷認為上述措施是促進市場活躍的較好方法。目前,上市公司回購比例較低,監(jiān)管通過政策支持、降低交易費用、提高稅收優(yōu)惠等,都將有利于活躍資本市場,提高投資者信心。

同時,李迅雷指出,相關利好政策的落地,不僅需要監(jiān)管推動,還需要廣大市場參與者配合實施。政治局會議的明確表態(tài),加之監(jiān)管部門與國務院其他相關部門的協(xié)調,政策落實到位將更為快速有力。

李迅雷舉例稱,降低證券交易印花稅稅率,不僅需要證監(jiān)會的推動,還需要稅務等多部門的認可。此外,一些稅收優(yōu)惠政策以及鼓勵長期資金入市同樣如此,需要包括會計制度、評價標準等多個配套性制度的改革。險資配置權益資產(chǎn)較低的原因,即是與會計賬務編制及相關考核要求有關。證監(jiān)會舉措的提出,對今后相關政策的落實更有保障。

“政治局會議的明確表態(tài)如同‘尚方寶劍’,證監(jiān)會的舉措形成計劃,其他部委的配合支持就較為順暢?!崩钛咐兹缡钦f。

李迅雷認為,在證監(jiān)會一攬子“活躍舉措”中,最重要的是引入更多中長期資金。今年以來,進入市場的增量資金并不多,但通過加大各類中長期資金引入力度,降低保證金比例,降低機構等的杠桿率水平,鼓勵上市公司回購股票提升公司估值,等等都將顯著為市場帶來增量資金。

荀玉根:市場信心有望得到提振

海通證券首席經(jīng)濟學家荀玉根認為,本次證監(jiān)會答記者會亮點多多。

一是多舉措引導資金入市,包括加快基金指數(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新、加快私募審批、引入保險社保等長期資金、拓展互聯(lián)互通范圍等,同時提出優(yōu)化資金供求,合理把握IPO、再融資節(jié)奏等;

二是著力提升上市公司回報,證監(jiān)會表示將強化分紅引導、放寬回購標準、推動資產(chǎn)并購重組等;

三是交易層面利好頗多,提出降低交易成本、增加交易便捷性、推出如深證100股指期貨期權等更多交易品種。

同日,證監(jiān)會指導滬深北交易所進一步降低證券交易經(jīng)手費,切實將證券交易經(jīng)手費下降效果傳導至投資者;證監(jiān)會召開證券基金私募機構座談會就活躍資本市場聽取意見,加快推動資本市場高質量發(fā)展形成合力。

章?。鹤钪匾沫h(huán)節(jié)是提升上市公司質量

章俊指出,本次旨在助力資本市場活躍度提升的一攬子方案可謂意義深遠,可持續(xù)高質量發(fā)展的閉環(huán)效應突出。

首先,將助力公募基金行業(yè)高質量發(fā)展,持續(xù)優(yōu)化市場投資生態(tài),加大中長期資金引入力度,明確了加快投資端改革,大力發(fā)展權益類基金。

章俊提到,在居民財富配置向權益資產(chǎn)傾斜的背景下,權益類基金將是居民入市的重要途徑。放寬指數(shù)基金注冊條件、引導頭部公募基金公司增加權益類基金發(fā)行比例等舉措的推出,有助于豐富產(chǎn)品種類和提升產(chǎn)品數(shù)量,從供給端引導更多居民入市。推進公募基金費率改革全面落地等措施,則有助于進一步提高投資者的收益和激發(fā)投資者的積極性,促進資本市場活力的提升。

其次,一攬子舉措中,最重要的環(huán)節(jié)是提高上市公司投資吸引力,提升上市公司質量,更好回報投資者。

章俊稱,“活躍資本市場,提振投資者信心”不是一句口號,須形成一個健康可持續(xù)發(fā)展的閉環(huán)。即,上市公司是根本,是資本市場的基石,提高上市公司質量則是近年來資本市場關注的重點。制定實施一攬子行動方案,符合國家發(fā)展的戰(zhàn)略要求,既有利于推動科技型企業(yè)突破關鍵核心技術,又可以切實助力實體經(jīng)濟的發(fā)展。

同時,進一步深化國有企業(yè)改革,推動中國特色估值體系建設,有助于更好地順應我國產(chǎn)業(yè)體系的特點與現(xiàn)狀,提升市場整體估值水平,對于我國資本市場的健康發(fā)展具有重要意義。整體來看,上市公司投資吸引力的提高,也有助于引導外資流入我國資本市場,增量資金的進入將更好地活躍市場。

再者,對交易機制進行了再次優(yōu)化,有助于提升資本市場交易的便利性,起到了充分催化市場活躍度的作用。

章俊認為,本次的亮點之一是降交易費用,也是資本市場期待已久的。繼2012和2015年滬深交易所實施降費后,本次證監(jiān)會再度提出降低證券交易經(jīng)手費,同步降低證券公司傭金費率,向投資者讓利,有助于降低投資門檻,增加A股市場的流動性。

與海外市場橫向比較來看,當前A股市場交易時間較短,研究適當延長A股市場、交易所債券市場交易時間,有助于更好滿足投資交易需求,激發(fā)投資者的參與熱情。同時證監(jiān)會充分考慮中小投資者的利益,致力于保護市場的公平交易,謹慎提出現(xiàn)階段實行T+0交易的時機不成熟的看法。

接下來就是市場環(huán)節(jié),為了激發(fā)市場機構的活力,多措并舉促進行業(yè)的高質量發(fā)展目標。

章俊指出,主要體現(xiàn)在兩個方面,一是從券商的管理角度,優(yōu)化證券公司風控指標計算標準,提升優(yōu)質證券公司資本使用效率,其次適度降低場內融資業(yè)務保證金比率,均可有效提升資本市場參與者的活躍度,促進證券行業(yè)健康高質量發(fā)展。

二是從產(chǎn)品角度,未來將推出深證100股指期貨期權,中證1000ETF期權等產(chǎn)品,同時簡化優(yōu)質私募股權創(chuàng)投基金登記備案,大力發(fā)展中國特色指數(shù)體系和指數(shù)化投資。增加市場中產(chǎn)品數(shù)量,能更好滿足投資者風險管理的需要,提高參與市場交易的期望,達到活躍投資市場的目的。

證監(jiān)會首次提出統(tǒng)籌提升A股、港股市場活躍度,支持香港市場發(fā)展。

章俊稱,從下一步舉措來看,將優(yōu)化A股與港股市場的互聯(lián)互通機制,使投資者參與跨市場交易更為便利,提升投資者參與意愿。同時,在港股通增設人民幣股票交易柜臺,拓展互聯(lián)互通標的范圍,在香港市場推出國債期貨與A股指數(shù)期權等,增加投資者可選投資標的范圍,能更好滿足不同投資者多元化的需求,提升更多投資者在資本市場中的活躍度。而支持在美上市中概股在香港雙重上市則將有效增加上市公司數(shù)量,提升流通產(chǎn)品數(shù)量,吸引更多投資者回歸到A股與港股投資市場中。

最后,為保證一攬子政策能夠得以順利實施,特別強調了跨部委協(xié)同,形成活躍資本市場合力。

章俊指出,從政府監(jiān)管方面看,多個部委進行聯(lián)合,在“活躍資本市場,提振投資者信心”涉及到的方方面面形成政策合力,既可使政策覆蓋范圍更為全面,又能減少單項政策實施過程中可能遇到的阻力,落地更為順暢。相關政策利好信號的釋放,將有力提振投資者信心,激發(fā)資本市場的活力。

羅志恒:“一攬子”舉措基本做到了“遠近結合”

羅志恒告訴財聯(lián)社記者,針對扭轉預期、改善預期的政策目的,證監(jiān)會的“一攬子”舉措基本做到了“遠近結合”。

短期內,核心在于活躍人氣,提高流動性,吸引增量資金,促進市場價格企穩(wěn),而交易制度層面的舉措往往見效較快。

除了降低結算備付金繳納比例等制度外,證監(jiān)會還提出“降低證券交易經(jīng)手費,同步降低證券公司傭金費率?!边@一舉措類似于央行降準拓寬商業(yè)銀行讓利空間,是通過交易所讓渡收入,進而使得券商能夠降低傭金費率。通過此舉將大大降低投資者交易成本,促進短期市場活躍。

長期看,投資端、融資端并舉,掃清長期資金入市制度障礙,改變基金短期化考核機制,提高上市公司投資吸引力仍然是政策重心。

當前證監(jiān)會正在積極研究出臺資本市場投資端改革方案,在引入更多中長期資金方面,過往掣肘的制度“堵點”將被打通,包括調整考核機制,完善稅收優(yōu)惠政策,提高權益類資產(chǎn)的配置比重等。

此外,優(yōu)化公募基金費率模式,降低行業(yè)綜合費率水平,建立公募基金管理人“逆周期布局”激勵約束機制也將更好發(fā)揮公募基金穩(wěn)定市場的作用。

在提高上市公司投資吸引力方面,強化分紅導向需要重點關注,這將提高整個市場的股息率,進而提高投資者的持股回報和信心,對長期活躍資本市場具有積極作用。