預(yù)付卡是預(yù)付式消費(fèi)的載體，存在商戶數(shù)量多、規(guī)模小、分散廣、經(jīng)營變更頻繁等特點(diǎn)。近年來，受疫情等因素影響，教育培訓(xùn)、美容美發(fā)、體育健身等多領(lǐng)域?qū)覍野l(fā)生“跑路”現(xiàn)象，消費(fèi)者維權(quán)難，成為近年來的消費(fèi)糾紛【進(jìn)入黑貓投訴】“重災(zāi)區(qū)”。記者從寧波市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會、市商務(wù)局獲悉，由政府部門監(jiān)督指導(dǎo)的寧波“放心充”平臺將于本月下旬正式投入運(yùn)行（12月15日《寧波晚報(bào)》）。
預(yù)付卡里少則成百上千元，多則幾萬元甚至十幾萬元，如果有居心叵測的經(jīng)營者要挪用就挪用，想揮霍就揮霍，沒有任何監(jiān)管、制約手段，風(fēng)險(xiǎn)極大。所謂“放心充”，就是消費(fèi)者實(shí)際消費(fèi)時(shí)，相關(guān)資金不直接進(jìn)入商戶賬戶，而是跳轉(zhuǎn)至“放心充”平臺完成支付，進(jìn)入監(jiān)管專戶，受銀行管理。同時(shí)，消費(fèi)者享有“7天無理由退款”服務(wù)，前3天可直接在“放心充”平臺申請退款，免去線下維權(quán)的時(shí)間和精力，后4天也可實(shí)現(xiàn)線下退款。
其實(shí)，對于預(yù)付卡的消費(fèi)爭議處理，是有明文規(guī)定的。《寧波市商業(yè)預(yù)付卡消費(fèi)爭議處理暫行辦法（試行）》第八條規(guī)定：“因經(jīng)營地址、經(jīng)營主體或經(jīng)營項(xiàng)目變更等，經(jīng)營者單方變更預(yù)付卡服務(wù)內(nèi)容，嚴(yán)重影響消費(fèi)者權(quán)益的，消費(fèi)者有權(quán)要求退費(fèi)，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)，按照約定的折扣率或優(yōu)惠價(jià)格，扣除已消費(fèi)金額后退還余額，逾期未退的，應(yīng)按實(shí)際退費(fèi)余額每日支付千分之三的違約金?！钡谑臈l規(guī)定：“經(jīng)營者因經(jīng)營不善等原因，不能正常經(jīng)營的，應(yīng)在中止（終止）經(jīng)營后的三十日內(nèi)對其發(fā)行的預(yù)付卡進(jìn)行妥善處理，清償卡內(nèi)余額?！?/p>
但是，對于相關(guān)規(guī)定，要是經(jīng)營者不愿意執(zhí)行，或者雖然愿意執(zhí)行但需要附加許多不平等的條件，消費(fèi)者依然要遭遇維權(quán)難；要是遇到惡意卷款“跑路”、不愿意承擔(dān)退費(fèi)或者清償卡內(nèi)余額責(zé)任的經(jīng)營者，規(guī)定也就成了紙老虎。
監(jiān)管部門推出“放心充”平臺，看起來是提高了規(guī)范經(jīng)營的門檻，實(shí)際上是為入駐“放心充”平臺的商戶做了一個(gè)很響亮的廣告，為誠信經(jīng)營的商家樹立起了良好的信譽(yù)，進(jìn)駐商家因而更加容易受到消費(fèi)者的青睞，能夠讓更多的消費(fèi)者放心消費(fèi)，從而做到雙贏。事實(shí)上，有店主將“‘放心充’卡，跑路全賠”作為店招，張貼在商店的醒目位置，以吸引消費(fèi)者，就是一個(gè)生動、鮮活的范例。