2022年6月14日，清華大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)思想與實(shí)踐研究院（ACCEPT）于線上召開了第43屆清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)論壇，主題為“2022下半年經(jīng)濟(jì)形勢分析”。ACCEPT研究院常務(wù)副院長厲克奧博主持了會(huì)議。
厲克奧博表示，他們提出了十條穩(wěn)定當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長的政策建議：
第一、要穩(wěn)定消費(fèi)，短期要做的是穩(wěn)定居民的消費(fèi)預(yù)期，對受疫情影響最嚴(yán)重的那一部分家庭，直接給予現(xiàn)金補(bǔ)助。因?yàn)槲覀兊难芯堪l(fā)現(xiàn)，消費(fèi)的下降是有慣性的，尤其是長期消費(fèi)下降，會(huì)帶來人民健康水平和預(yù)期壽命的下降，所以必須要給予他們幫助。
從長期來看，要激勵(lì)和培育好地方政府發(fā)展消費(fèi)市場的激勵(lì)，要持續(xù)擴(kuò)大中等收入群體的規(guī)模，“據(jù)我們測算，如果推行城鎮(zhèn)化，未來十年每年還可以帶來0.7%的GDP的增長?！眳柨藠W博說。
第二、穩(wěn)定就業(yè)。一是要穩(wěn)定服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)現(xiàn)在吸納了超過了46%的就業(yè)；二要穩(wěn)定就業(yè)大戶，比如說現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)出現(xiàn)的裁員的趨勢，要及時(shí)剎住。從長期來講，要格外注意職業(yè)技能培訓(xùn)市場的發(fā)展，解決當(dāng)前結(jié)構(gòu)性失業(yè)的問題。
第三、要加大新基建和新能源的投資強(qiáng)度，也要暢通基建的融資機(jī)制?！敖衲曜钣型l(fā)力的是基建，但是現(xiàn)在力度是低于預(yù)期的。所以我們建議增加專項(xiàng)債的額度，甚至考慮發(fā)行基建的特別國債，暢通基建的融資渠道。此外，我們還建議要考慮碳稅的潛在收益，要加大綠色金融和投資審批對新能源項(xiàng)目的支持力度。從長期來講，我們一直在呼吁要成立全國性的基礎(chǔ)設(shè)施投融資公司，這樣把地方政府從大量的隱形債務(wù)中切割出來，同時(shí)也對地方政府借貸行為進(jìn)行根本有效的管理?！眳柨藠W博說。
第四、堅(jiān)持房住不炒，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。第一，允許商改住，重點(diǎn)要滿足青年人的住房需要，防止住房成本的過快上升?，F(xiàn)在公租房、廉租房、保障房，普遍蓋得非常遠(yuǎn)，年輕人即使有能力買到房，租到房，他們的通勤成本是非常高的。厲克奧博希望大城市，尤其是一線城市的地方政府，可以積極在政策上有所突破；第二，厲克奧博呼吁支持剛需和改善性需求群體的購房意愿，降低首套房的利率和二套房的首付比；第三，建議以穩(wěn)定購房者的預(yù)期為前提，進(jìn)一步有關(guān)部門能夠澄清房地產(chǎn)稅試點(diǎn)的細(xì)節(jié)、時(shí)間點(diǎn)，避免購房的焦慮。
第五、穩(wěn)定股市，為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入信心。因?yàn)楣墒胁粌H是經(jīng)濟(jì)的晴雨表，更是信心的晴雨表，我們呼吁做好預(yù)案，鼓勵(lì)上市公司開展股票回購，08年金融危機(jī)以后，美股搞了十多年的牛市，除了基本面之外的原因，每年股票回購的規(guī)模也是重要的推動(dòng)力量。同時(shí)要加強(qiáng)部際協(xié)調(diào)，避免政策的合成謬誤，同時(shí)還要加強(qiáng)跨境資金的監(jiān)管，同時(shí)堅(jiān)定不移推進(jìn)資本市場的開放。
第六、穩(wěn)定供應(yīng)鏈和糧食供給，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全。格外提出要保龍頭企業(yè)的生產(chǎn)，比如像博世這樣的企業(yè)，它在中國，供應(yīng)鏈就不會(huì)轉(zhuǎn)移走。同時(shí)復(fù)產(chǎn)復(fù)工的時(shí)候，也要抓住關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)企業(yè)，尤其很多是很小的企業(yè)，但是它的供應(yīng)占比是很高的。要保證供應(yīng)鏈的暢通，同時(shí)在糧食安全領(lǐng)域，還要格外注重糧食的生產(chǎn)和儲(chǔ)備效率，增加科技的投入。
第七、要提振互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)信心，在短期內(nèi)要利用好平臺(tái)企業(yè)觸達(dá)精準(zhǔn)和市場下沉的特點(diǎn)，支持就業(yè)和消費(fèi)。從長期來看，現(xiàn)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)占比占到GDP的比重，已經(jīng)達(dá)到了40%，“基于政府與市場經(jīng)濟(jì)學(xué)的思想，我們特別呼吁成立中央層面的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與監(jiān)管委員會(huì)，把數(shù)字經(jīng)濟(jì)的治理和統(tǒng)籌監(jiān)管起來”。
第八、要增加教育投資，可以提高中國勞動(dòng)人口的素質(zhì)，最終提升我國人力資源總量?？紤]到教育和健康的影響?！拔覀冄芯堪l(fā)現(xiàn)中國的人力資源總量在2050年前都可以保持增長，可以有效抵消老齡化的影響。當(dāng)前增加教育投入一個(gè)重要的抓手，就是增加學(xué)前教育的投入，因?yàn)閷W(xué)前教育被公認(rèn)是教育回報(bào)率最高的投入階段。研究表明，當(dāng)期每單位的學(xué)前教育的投入可以在未來15-18年后，帶來七個(gè)單位的預(yù)期收益，其中家庭和社會(huì)各占一半。所以學(xué)前教育所帶來的經(jīng)濟(jì)效益，遠(yuǎn)高于許多的傳統(tǒng)投資收益。”
第九、要修好政府與市場經(jīng)濟(jì)學(xué)，加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場。“歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，統(tǒng)一的大市場不可能自發(fā)形成，必須要靠政府來培育和調(diào)控。我們建議要搞一個(gè)全國統(tǒng)一的發(fā)展性約束指標(biāo)的大市場?！?/p>
第十、建議要加強(qiáng)國際交流與溝通。厲克奧博強(qiáng)調(diào)，這一點(diǎn)尤為重要。他還建議，同時(shí)要培養(yǎng)一批熟悉國際規(guī)則，具有國際溝通能力和國際組織工作經(jīng)驗(yàn)的人才，通過AIB，通過新開發(fā)銀行等國際組織，以及RCEP這樣多邊合作機(jī)制，積極應(yīng)對國際挑戰(zhàn)。