原標(biāo)題 35歲成榮枯線？職場(chǎng)年齡危機(jī)在哪里
◆法律規(guī)定用人單位侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益可追究其責(zé)任，但具體如何救濟(jì)、如何懲戒，尚沒(méi)有明確規(guī)定
◆“35歲職場(chǎng)榮枯線”實(shí)際折射了單位用人理念的誤區(qū)，即注重勞動(dòng)力便宜、好用，而忽視產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)背后所需要的人才支撐和資源經(jīng)驗(yàn)儲(chǔ)備
◆當(dāng)前高等教育已進(jìn)入普及化階段，就業(yè)年齡推遲，通常碩士研究生畢業(yè)的年齡在24~26歲，博士研究生畢業(yè)的年齡在27~32歲，35歲正是知識(shí)轉(zhuǎn)化效率最高峰的時(shí)期
◆未來(lái)人口老齡化和少子化疊加，勞動(dòng)力市場(chǎng)的年齡結(jié)構(gòu)將發(fā)生重大變化。人為設(shè)置年齡門檻可能進(jìn)一步加劇招工難、用工荒等矛盾
◆本質(zhì)上是“不成長(zhǎng)的老人”容易被淘汰，而不是“老人”容易被淘汰
文?|《瞭望》新聞周刊記者?劉娟?于雪
“人力資源部門找我談話的時(shí)候，我都懵了，干得好好的突然就‘被優(yōu)化’了?！北本┦泻５韰^(qū)某企業(yè)35歲員工孟軍告訴《瞭望》新聞周刊。
孟軍的經(jīng)歷并非個(gè)例。當(dāng)前，一些企業(yè)將進(jìn)人的門檻或明或暗地限定在35歲。廈門某企業(yè)人力資源負(fù)責(zé)人透露，企業(yè)在同等條件下確實(shí)會(huì)優(yōu)先考慮年輕人，并通過(guò)系統(tǒng)設(shè)置年齡參數(shù)等方式過(guò)濾簡(jiǎn)歷，或以“優(yōu)化考核方案”“人才輸送”等方式“逼退”一些老員工。
另一面，根據(jù)《中國(guó)人力資本報(bào)告2021》，1985~2019年間，全國(guó)勞動(dòng)力人口平均年齡從32.2歲上升到38.8歲。
勞動(dòng)人口平均年齡升高，職場(chǎng)用工存在潛在年齡限制，這增加了一些中年求職者的就業(yè)壓力。
在做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鞯谋尘跋拢?022年政府工作報(bào)告首次提出，堅(jiān)決防止和糾正性別、年齡、學(xué)歷等就業(yè)歧視，大力營(yíng)造公平就業(yè)環(huán)境。
用人單位以年齡作為衡量個(gè)人是否符合崗位的標(biāo)準(zhǔn)是否合法、合理、合情？職場(chǎng)人又該如何減輕年齡帶來(lái)的就業(yè)壓力？
消除職場(chǎng)年齡歧視難在哪里
2021、2022連續(xù)兩年，全國(guó)人大代表、溫州大學(xué)研究員蔣勝男都將倡導(dǎo)全社會(huì)消除職場(chǎng)年齡歧視的建議帶到全國(guó)兩會(huì)。
蔣勝男介紹說(shuō)：“我的讀者中，有很大一部分處于35歲這個(gè)年齡段，平時(shí)跟他們互動(dòng)，了解到他們面臨的一些困境。他們并不是因?yàn)橹R(shí)水平跟不上才失去工作，有的甚至還是高知，經(jīng)驗(yàn)水平都不錯(cuò)，但找工作還是被35歲這道坎卡住了。”
“用人單位以年齡作為衡量個(gè)人是否符合崗位的標(biāo)準(zhǔn)是違法的。根據(jù)憲法及勞動(dòng)法、就業(yè)促進(jìn)法等有關(guān)法律法規(guī)，用人單位應(yīng)落實(shí)公平就業(yè)制度，消除就業(yè)歧視，招用勞動(dòng)者不得設(shè)置性別、民族、戶籍、年齡等歧視性條件?！备＝ㄈ髀蓭熓聞?wù)所合伙人律師李圣綱說(shuō)。
但李圣綱同時(shí)表示，實(shí)際操作中個(gè)別用人單位還是會(huì)通過(guò)各種方法規(guī)避上述規(guī)定。
受訪專家分析認(rèn)為，相關(guān)約束用人單位、保護(hù)就業(yè)者的法律，在實(shí)際執(zhí)行中存在約束力弱的困境，其原因有三：
一是對(duì)違反公平就業(yè)制度的認(rèn)定缺乏有效的判斷依據(jù)。現(xiàn)有法律法規(guī)對(duì)反就業(yè)歧視沒(méi)有明確可執(zhí)行的操作標(biāo)準(zhǔn)，用人單位只需向求職者公布結(jié)果無(wú)需解釋原因。
二是舉證責(zé)任分配。目前勞動(dòng)爭(zhēng)議案件依據(jù)的原則是誰(shuí)主張誰(shuí)舉證，但勞動(dòng)者往往很難就用人單位涉嫌違反公平原則的做法提出合理懷疑，更加難以舉證。
三是對(duì)用人單位違反公平就業(yè)的懲戒或救濟(jì)措施乏力。專家介紹，就業(yè)促進(jìn)法規(guī)定用人單位侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益可追究其責(zé)任，但具體如何救濟(jì)、如何懲戒，法律尚沒(méi)有明確規(guī)定，約束效力不足。
此外，針對(duì)就業(yè)促進(jìn)法“違反本法規(guī)定，實(shí)施就業(yè)歧視的，勞動(dòng)者可以向人民法院提起訴訟”的相關(guān)條款，專家提出，一般認(rèn)為勞動(dòng)者是指和用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系的個(gè)人，那么未與用人單位形成勞動(dòng)關(guān)系的求職者，其受到就業(yè)歧視時(shí)，往往難以獲得法律救濟(jì)。
用工年齡“一刀切”為何不妥
談及一些用人單位將35歲設(shè)為門檻的依據(jù)，一些受訪專家認(rèn)為，35歲的年齡上限于上世紀(jì)90年代逐漸實(shí)行，當(dāng)時(shí)求職者年齡普遍偏低，學(xué)歷水平也較低，受這一要求的限制較小；另一方面，在那個(gè)時(shí)代，設(shè)定年齡上限有助于激發(fā)用人單位改革活力，為年輕人提供更多發(fā)展空間。
“隨著受教育年限普遍提高，以35歲為界減少了人才使用的騰挪空間?！北本逄炻蓭熓聞?wù)所律師鄒伙發(fā)表示，當(dāng)前高等教育已進(jìn)入普及化階段，就業(yè)年齡推遲，通常碩士研究生畢業(yè)的年齡在24~26歲，博士研究生畢業(yè)的年齡在27~32歲，35歲正是知識(shí)轉(zhuǎn)化效率最高峰的時(shí)期，這個(gè)年齡段的人群在國(guó)家建設(shè)、科研及國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要作用。
湖南大學(xué)工商管理學(xué)院教授朱國(guó)瑋認(rèn)為，中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)的人口紅利，讓優(yōu)質(zhì)用人單位習(xí)慣了“掐尖”的用人方式，35歲這一年齡界線，仍側(cè)重于勞動(dòng)力便宜、好用，忽視了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)背后所需要的人才支撐和資源經(jīng)驗(yàn)儲(chǔ)備。
第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)人口的年齡中位數(shù)已超過(guò)35歲。這從一個(gè)側(cè)面表明35歲左右的勞動(dòng)力人口理應(yīng)成為勞動(dòng)力市場(chǎng)的主力軍。
此背景下，以用工年齡為求職標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)勞動(dòng)者個(gè)人存在歧視，而且可能造成全社會(huì)的人力資源錯(cuò)配和浪費(fèi)。
對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放研究院教授李長(zhǎng)安認(rèn)為，對(duì)就業(yè)年齡職場(chǎng)危機(jī)的討論，應(yīng)放到更廣闊的背景下。他說(shuō)，目前我國(guó)勞動(dòng)力數(shù)量仍然很多，2022年大學(xué)畢業(yè)生將首次突破1000萬(wàn)，這讓一些企業(yè)在勞動(dòng)力市場(chǎng)中表現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)，但長(zhǎng)期看，人口老齡化和少子化疊加，勞動(dòng)力市場(chǎng)中的年齡結(jié)構(gòu)將發(fā)生重大變化。就當(dāng)前而言，我國(guó)勞動(dòng)年齡人口已出現(xiàn)下降趨勢(shì)，勞動(dòng)力市場(chǎng)招工難、用工荒現(xiàn)象在部分行業(yè)、部分崗位比較突出，如果在勞動(dòng)力市場(chǎng)人為設(shè)置年齡門檻，可能進(jìn)一步加劇就業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾。
還有專家擔(dān)憂，如果35歲即遭遇就業(yè)困難，那么40歲、50歲就更難在就業(yè)市場(chǎng)找到適合的位置，可能加劇就業(yè)市場(chǎng)中的“40、50”現(xiàn)象。
從這個(gè)角度看，破除就業(yè)年齡歧視，推進(jìn)人才供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高勞動(dòng)參與率，大力開(kāi)發(fā)中老年人力資源，倡導(dǎo)“人盡其才”應(yīng)成為穩(wěn)定我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的人才導(dǎo)向。
中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院教授、中國(guó)就業(yè)研究所所長(zhǎng)曾湘泉建議，用人單位不隨意提出對(duì)性別、學(xué)歷和年齡的要求，而應(yīng)從招聘標(biāo)準(zhǔn)與工作績(jī)效角度，科學(xué)界定知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、能力等要求，努力提高招聘工作的科學(xué)化程度，最大限度保證就業(yè)市場(chǎng)的公平性。
鄒伙發(fā)等專家認(rèn)為，對(duì)于用人單位招聘大齡勞動(dòng)者面臨的勞動(dòng)年限縮短、保險(xiǎn)費(fèi)用提高等用工成本的增加，政府可實(shí)施相應(yīng)補(bǔ)償，出臺(tái)稅收或其他政策優(yōu)惠，激發(fā)企業(yè)取消就業(yè)不合理限制條件的積極性。
不做“不成長(zhǎng)的老人”
走出職場(chǎng)年齡危機(jī)還需要員工自身的努力。
“年齡除了‘危’的一面，還有‘機(jī)’的一面，兩者并不是完全對(duì)立的，而是在一定條件下可以轉(zhuǎn)換互補(bǔ)的共同體。只有充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，才能找到克服就業(yè)年齡壓力的有效方案?！敝醒肴瞬殴ぷ鲄f(xié)調(diào)小組特聘專家組成員、中央人才辦人才理論研究基地（河海大學(xué)）首席專家趙永樂(lè)說(shuō)。
趙永樂(lè)認(rèn)為，對(duì)奮斗者來(lái)說(shuō)，年齡并非不可逾越的門檻，反而可能意味著機(jī)遇和成功。比如2019年度國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)成果完成人平均年齡為44.6歲，最年輕團(tuán)隊(duì)的平均年齡已到35歲。
網(wǎng)民“大廚Alex”直言，在歐美國(guó)家，用人單位往往認(rèn)為“35歲+”的員工性價(jià)比相對(duì)更高，因?yàn)檫@個(gè)階段的員工項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)多、業(yè)務(wù)熟練、職場(chǎng)技能成熟，雖然工資多一點(diǎn)，但在培訓(xùn)方面投入少，生活狀態(tài)相對(duì)穩(wěn)定，不會(huì)動(dòng)不動(dòng)跳槽，創(chuàng)造的價(jià)值相對(duì)更高。反而是新人在剛開(kāi)始找工作時(shí)更容易遭遇就業(yè)難。一旦找到工作，頭幾年往往最苦，如果靜下心打磨技能，到中年后職業(yè)道路才越走越平坦，越來(lái)越開(kāi)闊。
在鄒伙發(fā)看來(lái)，“35歲現(xiàn)象”在一定程度存在，但也被社會(huì)輿論有所放大，對(duì)“35歲+”的人才來(lái)說(shuō)，需要鍛造逆商，把焦慮、壓力轉(zhuǎn)化為自身更大的社會(huì)價(jià)值，創(chuàng)造更大的人口質(zhì)量紅利。
獵聘日前發(fā)布的《當(dāng)代職場(chǎng)人35+危機(jī)現(xiàn)象洞察報(bào)告》顯示，過(guò)去一年企業(yè)發(fā)布的職位中，要求工作經(jīng)驗(yàn)10年以上的職位，平均招聘年薪高達(dá)50.29萬(wàn)元。工作經(jīng)驗(yàn)越長(zhǎng)，薪資越高。在問(wèn)卷中，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)以67.45%的得票率在“35+危機(jī)現(xiàn)象”中排名第一。但獵聘大數(shù)據(jù)顯示，從薪資漲幅看，互聯(lián)網(wǎng)“35+”人才流向其他行業(yè)薪資漲幅大多為正值，一些35歲以上人才在離開(kāi)原有行業(yè)后反而獲得更好的職業(yè)發(fā)展。
可見(jiàn)，年齡危機(jī)的核心并不在年齡，而是隨著年齡增長(zhǎng)，個(gè)人價(jià)值能否持續(xù)得到提升。
前述廈門某企業(yè)人力資源負(fù)責(zé)人表示，大多數(shù)招聘還是根據(jù)工作崗位需求制訂計(jì)劃。工作經(jīng)驗(yàn)豐富的職員在經(jīng)驗(yàn)、心態(tài)、素養(yǎng)上都有優(yōu)勢(shì)，所以本質(zhì)上是“不成長(zhǎng)的老人”容易被淘汰，而不是“老人”容易被淘汰。
“個(gè)人是職業(yè)發(fā)展的真正主宰。個(gè)人努力了、奮斗了，就有可能粉碎年齡危機(jī)，獲得持續(xù)成功。”趙永樂(lè)說(shuō)。
在某頭部企業(yè)帶領(lǐng)百人團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)技術(shù)研發(fā)的沈庭剛已經(jīng)邁入不惑之年。他坦言自己沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)年齡危機(jī)：“如果一直對(duì)事物保持好奇，像人工智能、元宇宙這些概念，你能知道它的底層邏輯和涵義，能看到一些機(jī)會(huì)，其實(shí)你就沒(méi)有年齡的坎兒。反之，可能年年都是坎兒。”