為幫助經(jīng)濟(jì)“恢復(fù)元?dú)狻?，近日，從?guó)務(wù)院到地方政府均出臺(tái)了一攬子助企紓困政策。
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截至3月27日，據(jù)31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)報(bào)告，現(xiàn)有新冠肺炎確診病例27745例。目前，國(guó)內(nèi)疫情防控形勢(shì)嚴(yán)峻。為幫助經(jīng)濟(jì)“恢復(fù)元?dú)狻?，近日，從?guó)務(wù)院到地方政府均出臺(tái)了一攬子助企紓困政策。
國(guó)資委：這些企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)可減免半年租金
28日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委發(fā)布《關(guān)于做好2022年服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)房租減免工作的通知》，推動(dòng)中央企業(yè)抓緊抓實(shí)抓好2022年房租減免工作，切實(shí)幫助服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展、渡過(guò)難關(guān)。
近期，受疫情沖擊等不利因素影響，服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)困難，面臨嚴(yán)峻的生存危機(jī)。通知要求各中央企業(yè)要從穩(wěn)定市場(chǎng)主體、做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)的高度出發(fā)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，積極落實(shí)房租減免政策要求，切實(shí)減輕服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)，關(guān)鍵時(shí)刻彰顯央企擔(dān)當(dāng)。
根據(jù)通知，各中央企業(yè)要按照國(guó)家發(fā)展改革委等14部門(mén)《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》要求，對(duì)2022年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在縣級(jí)行政區(qū)域（參照國(guó)家行政區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)）內(nèi)承租中央企業(yè)房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)減免當(dāng)年6個(gè)月租金（四季度被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的，要通過(guò)當(dāng)年退租或下年減免等方式足額減免6個(gè)月租金），其他地區(qū)減免3個(gè)月租金。各中央企業(yè)要抓緊研究確定房租減免政策的具體實(shí)施細(xì)則并抓好落實(shí)，盡快提升市場(chǎng)主體獲得感。
通知明確，普遍減免3個(gè)月租金工作要力爭(zhēng)在上半年實(shí)際完成主體工作，補(bǔ)充減免3個(gè)月租金工作要在列為中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)后2個(gè)月內(nèi)完成。
哈爾濱：免收中小微企業(yè)房租或延長(zhǎng)租期
哈爾濱市2月27日發(fā)生的本輪疫情給一些企業(yè)特別是中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了不少困難，企業(yè)短期內(nèi)面臨經(jīng)營(yíng)成本上升和營(yíng)業(yè)收入下降的“雙重壓力”，為有效對(duì)沖本輪疫情影響，提振市場(chǎng)信心，3月27日，哈爾濱印發(fā)《哈爾濱市應(yīng)對(duì)疫情影響支持中小微企業(yè)紓困政策措施》，涵蓋減稅降費(fèi)、減免房屋租金、緩繳住房公積金、緩解企業(yè)融資壓力、幫助穩(wěn)崗就業(yè)、推動(dòng)餐飲行業(yè)加快復(fù)蘇、支持企業(yè)信用修復(fù)等七方面內(nèi)容。
其中，值得一提的是，在減稅方面，對(duì)全市增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)實(shí)行減征50%資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加政策。
減免房租方面，在已經(jīng)累計(jì)為企業(yè)減免房租6個(gè)月的基礎(chǔ)上，再對(duì)在本政策發(fā)布之日前已承租市、區(qū)縣（市）政府行政事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)所屬房產(chǎn)的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，免收2022年3個(gè)月房租或再免費(fèi)延長(zhǎng)3個(gè)月租期。
杭州：對(duì)困難企業(yè)減免部分稅收、緩繳住房公積金等
3月27日，杭州也出臺(tái)了服務(wù)業(yè)普惠性紓困扶持措施。根據(jù)官方平臺(tái)“杭州發(fā)布”消息，為了更大力度幫助服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)渡過(guò)難關(guān)、恢復(fù)發(fā)展，杭州此次普惠性政策提出減免稅費(fèi)，其中多項(xiàng)措施涉及房地產(chǎn)相關(guān)政策。
具體來(lái)看，在擴(kuò)大“六稅兩費(fèi)”減征范圍方面，按照50%稅額幅度減征資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加，適用主體由增值稅小規(guī)模納稅人擴(kuò)展至小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)。同時(shí)，杭州此次政策還提出對(duì)困難企業(yè)減免部分稅收，2022年對(duì)繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的納稅人給予減免。
此外，政策明確，在住房公積金方面，對(duì)受疫情影響、繳存住房公積金確有困難的企業(yè)等用人單位，可依法申請(qǐng)緩繳住房公積金。
深圳：減免“房土兩稅”，緩繳公積金
3月25日，據(jù)深圳市委市政府的官微“深圳發(fā)布”披露，深圳市人民政府出臺(tái)了《深圳市關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情進(jìn)一步幫助市場(chǎng)主體紓困解難若干措施》（簡(jiǎn)稱(chēng)《措施》），其中涉及房地產(chǎn)的相關(guān)措施包括房產(chǎn)稅減免、緩繳或降低住房公積金、減免房屋租金等。
為了進(jìn)一步減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)，全力幫助市場(chǎng)主體渡過(guò)難關(guān)，《措施》明確擴(kuò)大“六稅兩費(fèi)”減征范圍。按照50%稅額幅度減征資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加，適用主體由增值稅小規(guī)模納稅人擴(kuò)展至小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)。
同時(shí)，《措施》規(guī)定減免“房土兩稅”。對(duì)受疫情影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的符合條件的納稅人，按照國(guó)家政策規(guī)定在本市權(quán)限內(nèi)予以減免。
《措施》還指出，對(duì)受疫情影響、繳存住房公積金確有困難的企業(yè)等用人單位，可依法申請(qǐng)緩繳住房公積金或降低住房公積金繳存比例最低至3%，期限不超過(guò)12個(gè)月。
廣東：給予零售企業(yè)員工定期核酸檢測(cè)不低于50%比例的補(bǔ)貼支持
3月24日，廣東省印發(fā)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展若干措施的通知》，共47條具體政策措施，以降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境為著力點(diǎn)，支持服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體渡過(guò)難關(guān)、恢復(fù)發(fā)展。
普惠性紓困扶持措施共13條具體政策措施。包括減免稅費(fèi)、減免社保、減免國(guó)有房屋租金，加強(qiáng)金融支持，治理亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款行為，鼓勵(lì)采取多種手段開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng)等。針對(duì)餐飲、零售、旅游、公路水路鐵路運(yùn)輸、民航等5個(gè)特殊困難行業(yè)，分別提出紓困扶持措施共28條。
其中，餐飲業(yè)方面，給予餐飲企業(yè)員工定期核酸檢測(cè)不低于50%比例的補(bǔ)貼支持，鼓勵(lì)有條件的地市對(duì)餐飲企業(yè)防疫、消殺支出給予補(bǔ)貼支持。零售業(yè)方面，給予零售企業(yè)員工定期核酸檢測(cè)不低于50%比例的補(bǔ)貼支持，鼓勵(lì)有條件的地市對(duì)零售企業(yè)防疫、消殺支出給予補(bǔ)貼支持。
甘肅：支持1萬(wàn)名未就業(yè)普通高校畢業(yè)生到基層就業(yè)
3月11日，甘肅省印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加大對(duì)中小微企業(yè)紓困幫扶力度的若干措施》提出，2022年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)承租國(guó)有房屋，減免6個(gè)月租金，其他地區(qū)減免3個(gè)月租金；支持1萬(wàn)名未就業(yè)普通高校畢業(yè)生到基層就業(yè)，通過(guò)省級(jí)財(cái)政給予畢業(yè)生個(gè)人生活補(bǔ)貼，鼓勵(lì)引導(dǎo)高校畢業(yè)生到民營(yíng)企業(yè)就業(yè)。
呼和浩特：中小微企業(yè)可延期繳納水費(fèi) 其間不斷供不收取滯納金
3月11日，呼和浩特市印發(fā)《呼和浩特市應(yīng)對(duì)疫情影響助力企業(yè)紓困減負(fù)若干措施》，涉及減免城鎮(zhèn)土地使用稅、延緩繳納住房公積金、延緩繳納部分稅費(fèi)、延期繳納水費(fèi)燃?xì)赓M(fèi)、減免承租機(jī)關(guān)企事業(yè)房屋租金、支持企業(yè)用工、降低融資成本等7個(gè)方面。
其中，對(duì)受疫情影響不能按期繳納水費(fèi)燃?xì)赓M(fèi)的中小微企業(yè)，可向水、氣供應(yīng)企業(yè)申請(qǐng)辦理延期繳納費(fèi)用，從2022年3月至5月，最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月。延期繳費(fèi)期間不斷供、不收取滯納金。
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觀點(diǎn)
給小微企業(yè)減租，體現(xiàn)央企社會(huì)責(zé)任
▲市民在商業(yè)街游覽。圖/新華社
日前，國(guó)資委發(fā)布做好2022年服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)房租減免工作的通知，要求各中央企業(yè)按照相關(guān)要求，對(duì)2022年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在縣級(jí)行政區(qū)域（參照國(guó)家行政區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)）內(nèi)承租中央企業(yè)房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)減免當(dāng)年6個(gè)月租金（四季度被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的，要通過(guò)當(dāng)年退租或下年減免等方式足額減免6個(gè)月租金），其他地區(qū)減免3個(gè)月租金。
服務(wù)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)在繁榮市場(chǎng)、促進(jìn)就業(yè)、維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮著重要作用。近期，受疫情沖擊等不利因素的影響，不少服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)困難，面臨嚴(yán)峻的生存危機(jī)。
在此背景下，國(guó)資委要求央企做好服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的房租減免工作，可謂政策“及時(shí)雨”，既在關(guān)鍵時(shí)刻體現(xiàn)了央企的社會(huì)責(zé)任、彰顯了央企的擔(dān)當(dāng)，也是以實(shí)際行動(dòng)助力我國(guó)經(jīng)濟(jì)“毛細(xì)血管”的暢通。
事實(shí)上，2020年疫情暴發(fā)后，國(guó)資委就出臺(tái)過(guò)類(lèi)似的房租減免政策。鑒于今年的疫情防控現(xiàn)實(shí)，央企再度給疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)減免房租，這是政策的延續(xù)，也釋放了央企與廣大小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)共克時(shí)艱的積極信號(hào)，有利于最大限度降低疫情給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的影響。
當(dāng)然，央企減免房租是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，涉及各種利益的協(xié)調(diào)。對(duì)此，這次通知也特別作出了一些配套安排。比如，對(duì)所屬子企業(yè)因落實(shí)減租政策導(dǎo)致資金困難的，上級(jí)企業(yè)或集團(tuán)公司應(yīng)給予資金支持；央企因落實(shí)減免房租政策，對(duì)當(dāng)期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)斐捎绊懙?，?guó)資委將在考核中予以剔除。這都有利于最大程度上打消央企減租的后顧之憂，提高其減租的積極性。
同時(shí)，通知也要求，普遍減免3個(gè)月租金工作要力爭(zhēng)在上半年實(shí)際完成主體工作，補(bǔ)充減免3個(gè)月租金工作要在列為中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)后2個(gè)月內(nèi)完成。這一時(shí)間表，不僅要求各央企要主動(dòng)落實(shí)減免政策，還要抓緊時(shí)間落實(shí)。因?yàn)閷?duì)受疫情影響的小微企業(yè)來(lái)講，相關(guān)幫扶政策越及時(shí)，效果就越好。
小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的“毛細(xì)血管”，其在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中所扮演的角色非常重要。因此，盡最大努力幫助小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)渡過(guò)疫情難關(guān)，也是穩(wěn)住我國(guó)經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)的必要舉措。它是穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)預(yù)期，以及保就業(yè)、保民生、保市場(chǎng)主體的內(nèi)在要求。
同時(shí)，央企的行動(dòng)，還具有一定的示范效應(yīng)。而類(lèi)似的舉措，也值得更多地方因地制宜地跟進(jìn)。事實(shí)上，為減少疫情給市場(chǎng)主體的影響，尤其避免給抗壓力更弱的小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)帶來(lái)“毀滅性”打擊，今年從中央到地方，都拿出了更有力的減負(fù)舉措。
如政府工作報(bào)告中提出，2022年預(yù)計(jì)全年“退稅減稅”約2.5萬(wàn)億元，其中就涉及眾多小微企業(yè)；日前，財(cái)政部發(fā)布公告稱(chēng)，自2022年4月1日至2022年12月31日，對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅。
這些統(tǒng)一的減稅政策，與央企等各級(jí)主體的針對(duì)性減租、降負(fù)措施相結(jié)合，相信能夠凝聚起最大的共克時(shí)艱的力量，給受疫情影響的小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)帶去持續(xù)發(fā)展的希望與信心。
綜合整理自新華社、各地人民政府官網(wǎng)、深圳發(fā)布、廣東發(fā)布、新京報(bào)此前報(bào)道