鳳凰網(wǎng)科技訊 3月8日消息，恰逢三八婦女節(jié)，攜程集團聯(lián)合創(chuàng)始人、董事會執(zhí)行主席梁建章發(fā)表“談女性職業(yè)生涯發(fā)展的平權(quán)問題”的署名文章，并提出了降低育兒成本，幫助女性實現(xiàn)家庭和事業(yè)的雙贏五點建議。
以下為梁建章署名文章全文：
在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會，由于男性在體力方面占據(jù)優(yōu)勢，導致女性的就業(yè)權(quán)利和社會地位遠遠不如男性。但隨著社會的持續(xù)發(fā)展，尤其是進入后工業(yè)化時代之后，男性的體力優(yōu)勢除了在體育競技等少數(shù)領(lǐng)域仍然有價值以外，往往已經(jīng)無助于工作方面。而在智力和情商方面，女性并不弱于男性。因此在理論上，女性在職業(yè)生涯發(fā)展方面可以徹底平權(quán)。
實際上，自從工業(yè)化以后，女性的地位和職業(yè)發(fā)展也的確得到了全面提升。根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，世界范圍內(nèi)，2019年15-64歲女性的平均就業(yè)率為52.6%，中國女性的就業(yè)率為68.57%，北歐國家瑞典的就業(yè)率為81.25%。
當然，現(xiàn)狀距離真正的平權(quán)還有一定的距離。雖然法律上已經(jīng)完全禁止各種性別歧視，但是在觀念上還殘存著一些習俗，例如女性被認為應該承擔更多的家務(wù)等等，由此仍然會帶來基于性別因素而形成的差異。除此之外，由于女性在育兒過程中往往承擔大部分的養(yǎng)育成本，也可能導致在收入方面處于劣勢。比如，從2018年男性和女性全職工作收入中位數(shù)之間的差距數(shù)據(jù)來看：歐盟平均為11%，中國為22%。很多研究表明，男女之間的收入差距，主要是因為男性在高級崗位有更好的職業(yè)發(fā)展。一般來說，在企業(yè)高管、頂尖科學家和政治家等人群中，女性比例還遠遠低于50%。所以，即便中國女性在職業(yè)平權(quán)方面已經(jīng)今非昔比，但相對于男性還存在差距。不少人認為，這是因為女性需要為孩子付出更多，所以會在職業(yè)生涯發(fā)展方面處于劣勢。對于職場女性來說，因為生一個孩子而導致職業(yè)生涯發(fā)展中斷至少半年到一年，如果生兩三個孩子，受到影響的時間會高達兩三年甚至更多，而這兩三年往往是職業(yè)生涯的黃金階段，最終結(jié)果就是媽媽的職業(yè)生涯發(fā)展因為生育而受到巨大影響。
另一方面，中國的生育率持續(xù)走低，根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，2021年中國出生人口創(chuàng)下1949年以來新低，僅1062萬人，人口出生率為7.52‰，創(chuàng)下有記錄以來最低水平，按此數(shù)據(jù)計算，2021年中國總和生育率僅為1.15，不僅低于世界上幾乎所有國家，比嚴重少子老齡化的日本還低不少。中國人的平均生育意愿（理想子女數(shù)）也幾乎是世界最低的。根據(jù)經(jīng)合組織的數(shù)據(jù)，絕大部分國家的平均理想子女數(shù)均超過2個，而多次生育意愿調(diào)查結(jié)果表明，中國人的平均理想子女數(shù)均低于2個。根據(jù)育媧人口研究《中國養(yǎng)育成本報告2022版》的具體分析，造成中國低生育率、影響育齡家庭生育意愿的最重要因素之一是生育成本過高，而生育成本中，除了住房、教育等直接花費外，還有就是職業(yè)發(fā)展的機會成本。這個問題對于職場媽媽尤為重要，畢竟生育和照顧孩子的成本主要由女性承擔。所以如何創(chuàng)造友好的社會環(huán)境，幫助女性兼顧家庭和職業(yè)生涯發(fā)展，是特別有意義的公共政策課題。
女性的社會地位與生育小孩并不矛盾
有人說，生育孩子會影響女性的社會地位以及職業(yè)發(fā)展。真的是這樣嗎？實際上，兩者并不必然矛盾。從國際數(shù)據(jù)來看，雖然在很多低收入的國家和穆斯林國家，在生育率比較高的情況下，女性地位和女性參加工作率比較低；但是，在北歐等高福利的發(fā)達國家，女性的社會地位和參加工作比例很高，生育率反而也很高。例如，瑞典是當今世界公認的在確保性別平等方面最成功的國家之一，瑞典的新《王位繼承法》賦予王室女性和男性同樣的繼承權(quán)，從而成為第一個宣布不論男女，長子（女）繼承王位的君主制國家。瑞典議會中，2021年女議員的比例占47%，15歲-64歲女性勞動參與率高達81%，近年來，瑞典生育率達到1.9，是發(fā)達國家中生育率最高的國家之一。再來看冰島，女性參加工作比例超過70%。得益于豐厚的育兒福利，冰島也是歐洲生育率最高的國家之一，生育率高達2.0。由此可見，女性職業(yè)發(fā)展、社會地位和生育率并不矛盾，當生育福利非常好時，女性地位和生育率可以同步提高。
所以我們提出如下的公共政策建議，來降低育兒成本，幫助女性實現(xiàn)家庭和事業(yè)的雙贏。
1、增建托兒所，擴大幼托服務(wù)
目前在中國，嚴重缺乏3歲以下的托兒服務(wù)。目前我國有3歲以下嬰幼兒將近5000萬，能夠提供嬰幼兒照護服務(wù)的社會機構(gòu)卻很少，全國3歲以下嬰幼兒在各類托育機構(gòu)的入托率僅為4.1%。根據(jù)OECD Family Database的數(shù)據(jù)，發(fā)達國家3歲（不含）以下兒童入托率平均值為35%，遠遠超過中國的入托率。有11個國家的3歲以下兒童入托率超過50%，其中最高的盧森堡是63.3%，冰島達到了59.7%，荷蘭、法國、挪威、韓國、比利時等超過了55%。
從上圖看出，中國的入托率不到5%，比其他國家低得多。如果不能找到托兒所，雙職工父母只有兩個選項：一是長時間雇傭保姆，二是由老人來幫助看護。但現(xiàn)在很多老人正面臨延遲退休的形勢，也不太愿意帶孩子尤其是二孩三孩，而且保姆也越來越貴。所以剩下的選擇只能是其中一人暫時中斷工作。通常情況下，做出犧牲的往往是孩子的母親，這對婦女的職業(yè)生涯會造成非常嚴重的影響。我們建議大量建設(shè)托兒所，而且由政府承擔大部分的營運費用，把0-3歲孩子的入托率提高到50%左右。還可以考慮從東南亞等地引進外國保姆，進一步降低育兒成本。
2、提供男女平等的育產(chǎn)假，政府承擔產(chǎn)假期間的用工成本
根據(jù)我國《女職工勞動保護特別規(guī)定》，女職工生育享受98天產(chǎn)假，其中產(chǎn)前可以休假15天，最近有些省份還延長了產(chǎn)假。我們建議政府以增加育兒補貼的方式，承擔一部分因產(chǎn)假而造成的成本。否則會導致企業(yè)不愿意招聘育齡女性，造成隱形的用工歧視。
另外，如果僅僅延長女性育產(chǎn)假，很容易導致企業(yè)不愿意招聘女性，從而加劇女性在就業(yè)市場中遭受的性別歧視。為此，我們建議出臺男女相對平等的育產(chǎn)假政策。從國際經(jīng)驗來看，很多高福利國家都有比較長且男女相對平等的育兒假。例如，瑞典的生育政策鼓勵夫婦雙方參與育兒。目前，瑞典父母一起可以獲得480天的帶薪育兒假，這當中父母雙方各享有90天不能轉(zhuǎn)讓給對方的育兒假。這主要是為了確保公平和父母共同承擔育兒責任，同時也要鼓勵男性員工來休產(chǎn)假（甚至有些國家強制男性去休產(chǎn)假），讓男性一起甚至更多承擔養(yǎng)育和陪伴孩子的責任和義務(wù)。近幾年瑞典的生育率在1.8左右，在歐洲國家中僅次于法國。歐洲等國的經(jīng)驗表明，在父母育兒假制度中融入家庭角色的性別平等觀念，通過法律規(guī)定父親的家庭責任，不但能促進男女兩性職場中的機會平等和家務(wù)勞動中的責任分擔，而且有利于消除就業(yè)市場中的性別歧視。
3、推廣靈活辦公模式
我們提倡企業(yè)允許員工靈活地安排工作時間和地點，尤其是孕婦和哺乳期女性可以在家辦公。以攜程為代表的中國的高科技公司，正在積極嘗試混合辦公模式，取得了很好的效果。不僅工作效率沒有下降，而且還大幅度提升了員工滿意度；同時，社會效應也很明顯，非但減少了通勤的擁堵，并有利于環(huán)境保護、家庭和諧和緩解高房價。
最重要的是，這項措施特別受到剛生孩子的女性員工的歡迎，可以讓職業(yè)女性獲得較大的收益。一方面，通過混合辦公的模式，她們可以有2天在家辦公，每周可以省下幾個小時的通勤時間，于是可以有更多的時間陪伴小孩，幫助她們減輕原本沉重的育兒壓力。另一方面，男性員工也可以有更多的時間陪伴小孩和分擔家務(wù)，可以很好地緩解職業(yè)女性的焦慮，減輕職業(yè)發(fā)展和育兒的壓力和沖突，提高育齡女性的生育意愿。我們也希望未來有更多企業(yè)加入到推廣靈活辦公模式的行列中。
4.開放輔助生殖技術(shù)，包括單身女性也可以凍卵
現(xiàn)代職場女性要兼顧事業(yè)和家庭，在精力和時間上往往會發(fā)生沖突。對于今天的很多職業(yè)，大學本科甚至碩士是最低的教育配置。在這種背景下，一個年輕女性要24-25歲才完成本科和碩士學業(yè)，踏上社會進入工作崗位。如果她在工作之后才考慮結(jié)婚，又不那么走運地遭遇一兩次不成功的戀愛經(jīng)歷，那么等到真正結(jié)婚時，很可能已經(jīng)過了三十歲。但是，女性最佳的生育年齡還是在35歲之前，對于那些35歲尚未找到合適對象的女性，如果沒有技術(shù)幫助，很可能會終生失去養(yǎng)育小孩的機會。要解決這個難題，就需要借助于科技的力量。凍卵和其他輔助生殖技術(shù)的最大好處，就是延長這部分女性的生育窗口期，幫助她們完成當母親的愿望。
原衛(wèi)生部發(fā)布的《人類輔助生殖規(guī)范》（衛(wèi)科教發(fā)〔2003〕176號）中規(guī)定：“禁止給不符合國家人口和計劃生育法規(guī)和條例規(guī)定的夫婦和單身婦女實施人類輔助生殖技術(shù)。”此規(guī)定在實際操作中，造成單身女性無法使用精子庫、凍卵等人工輔助生殖相關(guān)技術(shù)方法行使自己的生育權(quán)。這項規(guī)定其實可歸咎于過去限制生育的政策，但是現(xiàn)在中國的生育政策已經(jīng)從限制生育轉(zhuǎn)向鼓勵生育，曾經(jīng)的規(guī)定也應當隨之調(diào)整。現(xiàn)在有些單身女性愿意用自己的金錢和時間去嘗試生小孩，其實有利于提高生育率，完全沒理由去禁止這些利國利民的好事。
5、教育改革，縮短學制
現(xiàn)在企業(yè)招聘越來越多的碩士生，導致考研的競爭越來越白熱化。對于中國學生來說，需要從青春期開始接連面對中考、高考和考研三項壓力山大的考試，而每項考試都造成了巨大的時間浪費。這些考試過去存在的理由，是因為高中教育和大學教育供不應求，而現(xiàn)在，高中甚至大學的教育資源在整體上都已經(jīng)過剩。我們應該普及高中和大學本科教育，同時可以取消中考和淡化高考，把大學生畢業(yè)考（類似考研）作為篩選優(yōu)秀人才的主要依據(jù)。這樣就可以把中學階段的復習中考和高考的時間節(jié)省下來。在中國學生現(xiàn)在經(jīng)歷的12年基礎(chǔ)教育中，至少浪費了兩年時間用于應付高考和中考，我們建議將中小學從12年縮短到10年，徹底解決教育內(nèi)卷的問題。
縮短學制對于女生尤其有好處，因為女生本來就比男生更加成熟，完全可以提早大學畢業(yè)和工作。如果女生能夠20歲大學畢業(yè)、22歲碩士畢業(yè)，提前兩三年進入社會，就可以有更多的時間談戀愛、結(jié)婚、生小孩，也能更好地平衡家庭和職業(yè)生涯發(fā)展。
結(jié)語
隨著女性地位和獨立性大幅度提高，人類已經(jīng)告別“父系社會”。這是一個巨大的進步，但也可能會引起結(jié)婚率和生育率的快速下降。但是，從國際視野來看，提高生育率和女性地位并不矛盾，北歐國家能夠?qū)崿F(xiàn)女性地位和社會福利的同步提升，也成功避免了低生育率陷阱，值得我們借鑒學習。一個生育友好的社會，必須也是一個女性友好的社會。我們認為，應該從增建托兒所、推廣混合辦公、提供男女平等的育產(chǎn)假以及開放輔助生殖技術(shù)等幾個方面，來切實保障女性的充分的職業(yè)發(fā)展，幫助有生育意愿的女性實現(xiàn)家庭和事業(yè)的雙贏。