1月12日，市中級(jí)人民法院院長陳友強(qiáng)代表市中級(jí)人民法院向東莞市第十七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議作工作報(bào)告。2017年至2021年五年間，全市法院受理各類案件104.1萬件，辦結(jié)101.9萬件，分別比上個(gè)五年上升76.8%和80.5%，其中，2021年受理各類案件24.5萬件，辦結(jié)22.4萬件，分別比2016年上升46.3%和56.6%，均創(chuàng)歷史新高，結(jié)收案比99.8%，排名全省法院第一。法官人均結(jié)案從2016年291件上升到2021年409件，居全省法院前列。法定審限內(nèi)結(jié)案率、一審服判息訴率分別提高到99.3%和82.6%。
堅(jiān)持依法懲治犯罪
五年來，全市法院始終把國家政治安全放在首位，全力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)懲各種滲透顛覆破壞、暴力恐怖犯罪，堅(jiān)決打擊涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和執(zhí)法辦案。先后抽調(diào)2300名干警奔赴抗疫一線，依法嚴(yán)懲涉疫犯罪、化解涉疫糾紛、推進(jìn)疫后治理，出臺(tái)保障舉措24項(xiàng)，發(fā)布通告指引18份，辦結(jié)涉疫刑事案件232件。掃黑除惡三年專項(xiàng)斗爭(zhēng)圓滿收官，辦結(jié)涉黑涉惡案件252件；“黑財(cái)清底”專項(xiàng)執(zhí)行，執(zhí)結(jié)133件，執(zhí)行到位財(cái)產(chǎn)17.5億元，居全省法院前列。
在依法嚴(yán)懲各類刑事犯罪方面，全市法院嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪，扎實(shí)開展禁毒、掃黃打非、治理跨境賭博等專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)懲危害食品藥品安全、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等群眾反映強(qiáng)烈的突出犯罪，共辦結(jié)一審刑事案件6.5萬件。
全市法院還切實(shí)加強(qiáng)人權(quán)司法保障，嚴(yán)格落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，準(zhǔn)確把握法定、酌定從寬情節(jié)，堅(jiān)持罪刑法定、疑罪從無、證據(jù)裁判，會(huì)同司法行政機(jī)關(guān)推進(jìn)刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋，加強(qiáng)減刑、假釋案件實(shí)質(zhì)化審理。
▲市中級(jí)人民法院院長陳友強(qiáng)代表市中級(jí)人民法院向東莞市第十七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議作工作報(bào)告
服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展
五年來，全市法院以新發(fā)展理念引領(lǐng)審判工作，發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，以高質(zhì)量審判服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“營造國際一流營商環(huán)境”重要指示精神，貫徹落實(shí)國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、最高法院《關(guān)于進(jìn)一步做好優(yōu)化營商環(huán)境工作的意見》，東莞市中級(jí)人民法院出臺(tái)行動(dòng)方案，提出28條針對(duì)性舉措，實(shí)現(xiàn)商事糾紛全流程降成本再提速，辦結(jié)商事案件39.3萬件，解決訴訟標(biāo)的1868.9億元。
在深化民營企業(yè)服務(wù)保障行動(dòng)中，與市工商聯(lián)等簽訂框架協(xié)議，走進(jìn)企業(yè)開展“法律體檢”35場(chǎng)，幫助防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，牢固樹立善意、文明理念，精準(zhǔn)實(shí)施財(cái)產(chǎn)保全，最大限度降低對(duì)企業(yè)的影響。“七海秀日公司”系列案，入選全省法院服務(wù)保障民營企業(yè)健康發(fā)展典型案例。
全市法院還積極服務(wù)創(chuàng)新綠色發(fā)展，樹牢“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新”理念，堅(jiān)持最嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，辦結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件3.7萬件。全力支持大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心先行啟動(dòng)區(qū)建設(shè)，與廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院聯(lián)動(dòng)，設(shè)立松山湖知識(shí)產(chǎn)權(quán)巡回法庭，為創(chuàng)新企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)，讓“東莞智造”者放心創(chuàng)造。
不斷增強(qiáng)人民群眾司法獲得感
五年來，全市法院堅(jiān)持集約化一體化，線上線下融合，升級(jí)“廳網(wǎng)線巡”四位一體服務(wù)平臺(tái)，將訴前調(diào)解、立案登記、速裁快審、送達(dá)保全等集中到訴訟服務(wù)中心，延伸至人民法庭，為當(dāng)事人提供一站式訴訟服務(wù)、菜單式解紛方案。全市人民法庭增至22個(gè)，新改擴(kuò)建審判樓13座，就地化解了全市基層法院74.6%的民商事案件，依法為困難當(dāng)事人減、免訴訟費(fèi)194.2萬元，發(fā)放司法救助金1496.4萬元，努力打通司法服務(wù)群眾“最后一公里”。
在為群眾辦實(shí)事方面，東莞法院試點(diǎn)創(chuàng)設(shè)“微信刷臉線上退款”、“‘碼’上領(lǐng)款”、“待激活賬戶領(lǐng)款”、“云庭審領(lǐng)款”等便民領(lǐng)款方式，直擊“執(zhí)行款清理不到位”的痛點(diǎn)，同時(shí)，通過提供上門服務(wù)，以及微信小程序人臉識(shí)別，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)事人“足不出戶”即可領(lǐng)款，讓更多“真金白銀”及時(shí)裝進(jìn)勝訴當(dāng)事人口袋。五年來，共執(zhí)結(jié)案件40.2萬件，執(zhí)行到位603億元，執(zhí)行核心指標(biāo)保持全省領(lǐng)先。
疫情防控期間，全市法院通過構(gòu)建起立案、送達(dá)、調(diào)解、庭審、執(zhí)行全周期在線訴訟閉環(huán)，打破司法空間限制，簡(jiǎn)化司法辦事流程，實(shí)現(xiàn)了訴訟服務(wù)不停擺、司法辦案不松勁，并采用“互聯(lián)網(wǎng)＋訴訟”方式常態(tài)化運(yùn)行。
改革創(chuàng)新促升執(zhí)法辦案增效提質(zhì)
五年來，全市法院堅(jiān)定不移將司法改革進(jìn)行到底，勇于啃骨頭、闖險(xiǎn)灘，著力解決掣肘全市法院高質(zhì)量發(fā)展難題。
全市法院堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，在市委政法委統(tǒng)籌支持下，建立訴調(diào)對(duì)接“1+2+3”工作機(jī)制，自2019年3月上線以來，通過訴前調(diào)解成功化解糾紛數(shù)量逐年上升，分別為3.3萬件、6.2萬件、6.9萬件。2021年，超過1/3的民商事糾紛在訴前“過濾”化解，獲評(píng)全國社會(huì)治理創(chuàng)新典范。其中，聯(lián)合市金調(diào)委成功調(diào)解涉案金額達(dá)6億元的借款合同糾紛，入選全國金融糾紛多元化解十大典型案例，是迄今為止全國金融調(diào)解組織化解的最大標(biāo)的案件。
基層法院方面，第一法院獲評(píng)全國法院一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)先進(jìn)單位、“全國法院案件繁簡(jiǎn)分流機(jī)制改革示范法院”；第二法院“院庭長辦案常態(tài)化”等改革經(jīng)驗(yàn)，入選最高法院“司法改革案例選編”，并向全國推廣；第三法院獲評(píng)“全國‘基本解決執(zhí)行難’示范法院”。
在深化司法責(zé)任制和綜合配套改革方面，法院出臺(tái)審判權(quán)責(zé)清單，壓實(shí)院庭長辦案和監(jiān)管職責(zé)。實(shí)行審判團(tuán)隊(duì)扁平化管理，完善“四類案件”監(jiān)管辦法，讓院庭長在審判一線“辦好案”“盡好責(zé)”。市中院首創(chuàng)清理和預(yù)防長期未結(jié)案件八項(xiàng)機(jī)制，獲省高院肯定并推廣。
在深化訴訟制度和審判機(jī)制改革方面，嚴(yán)抓“三項(xiàng)規(guī)程”落實(shí)，深入推進(jìn)庭審實(shí)質(zhì)化。落實(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬改革，辦結(jié)認(rèn)罪認(rèn)罰案件2.6萬件，占同期一審刑事案件的56.4%。
2022年，全市法院將圍繞“打造與東莞新發(fā)展階段相適應(yīng)的高質(zhì)量司法”目標(biāo)定位，抓好保安全、促發(fā)展兩件大事，在隊(duì)伍鑄魂強(qiáng)基、管理增效提質(zhì)、保障加力賦能三方面持續(xù)發(fā)力，爭(zhēng)創(chuàng)“四個(gè)一流”，為東莞在“雙萬”新起點(diǎn)上加快高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)大灣區(qū)科技創(chuàng)新和先進(jìn)制造強(qiáng)市提供更有力的司法保障。