CMF宏觀數(shù)據(jù)月度分析會于12月17日舉行。主題為“維護短期平穩(wěn)復蘇，激發(fā)長期增長動力”。中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院教授尹恒出席并演講。
聚焦今年宏觀經濟，隨著外需持續(xù)上揚和經濟動能的逐漸恢復，我國經濟整體呈現(xiàn)了復蘇態(tài)勢。但是在下半年特別是從第二季度開始，復蘇態(tài)勢有所放緩。尹恒預計，今年整體經濟增速能夠達到8.1%左右，年內完成6%的增長目標沒有問題。
他認為，多個原因支持宏觀經濟整體復蘇。
第一是工業(yè)企業(yè)回歸常態(tài)。1-11月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長10.1%，兩年平均6.2%。在疫情前，2019年是5.6%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)效益大為改善，隨著經濟逐漸走出疫情沖擊，中國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤額出現(xiàn)了很大的增長，
第二是就業(yè)形勢穩(wěn)定。隨著整體經濟的逐漸復蘇，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率在下降，居民收入的增長是穩(wěn)定的。
第三是進出口延續(xù)了強勁增長態(tài)勢。據(jù)11月份的數(shù)據(jù)，按美元計價，今年前11個月我國進出口總值5.47萬億美元，同比增長31.3%。從外需來看，增長勢頭相當強勁。
第四是外需強勁，外匯儲備充足，人民幣匯率穩(wěn)中有升。匯率穩(wěn)定表明國際市場對中國的信心比較充足，這給進一步擴大開放的政策增加了很大的底氣。
但他也強調，今年經濟下行壓力很大，不久前舉行的中央經濟工作會議明確指出，目前中國經濟發(fā)展面臨著需求收縮、供給沖擊、預期轉弱的三重壓力。
首先是國內消費持續(xù)低迷。第二是固定資產投資增速持續(xù)回落。第三是民間投資處于低位，持續(xù)萎縮。
此外，今年國際大宗商品價格持續(xù)上漲，目前已經超過了疫前的水平，再疊加國內能耗雙控和遠期雙碳目標的影響，企業(yè)成本和PPI價格指數(shù)急劇上揚，使得生產側和需求側價格明顯分化。特別是下游的中小型企業(yè)、民營企業(yè)面臨的壓力、成本分擔的壓力特別巨大，影響到市場復蘇前景。
基于上述分析，尹恒給出兩條政策建議。
一是近期應該運用多種政策工具維持平穩(wěn)復蘇，具體包括：
1、財政政策可以更加積極?！敖衲曦斦杖朐鲩L速度還是比較快的，但是支出速度收縮的非常明顯。與2019年正常年份同期相比落后了兩個百分點”?！敖衲甑胤秸畬ｍ梻l(fā)行的節(jié)奏明顯比去年放緩，從這兩個角度看財政政策事實上轉入收縮的狀態(tài)，所以，我們認為近期財政政策應該更加積極來保證財政支出的強度，加快財政支出的速度”。
2、貨幣政策還存在著適度寬松的空間，應該走向更加適度寬松的狀態(tài)?！皬纳鐣谫Y存量和增量來看，今年財政貨幣政策總體看，今年到目前為止還是趨緊的”。
3、近期政策應該多管齊下提振居民消費信心?！翱梢赃m時出臺消費導向的減稅降費政策和民生導向的收入補貼措施”，他分析稱，以前財政對消費的支持，主要是面向企業(yè)的減稅降費，對于基礎設施建設的支出?，F(xiàn)在可以適時考慮對提振居民消費、提振居民信心方面、增加居民收入方面發(fā)力。
4、千方百計激發(fā)市場主體活力。要加大對中小微企業(yè)的扶持力度，千方百計的維護市場主體的活力，穩(wěn)住中國經濟的基本盤。
二是長期政策建議。應繼續(xù)堅定的全面深化改革，激發(fā)長期經濟增長的動力?！巴ㄟ^模擬，我們已經看到深化改革的紅利十分巨大，還是能夠在未來二三十年提供給我們長期持續(xù)的推動力”。