國際金融論壇（IFF）第18屆全球年會（F20峰會）于2021年12月3日至5日在廣州舉行。IFF學術(shù)委員會主席、復旦大學特聘教授黃奇帆先生出席并演講?！ ?/p>
黃奇帆指出，以內(nèi)循環(huán)為主的新發(fā)展格局，不是“內(nèi)卷”、“躺平”，而是更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對外開放，是要形成內(nèi)外循環(huán)相互促進的新格局。在這種情況下，中國對外開放格局會形成五個新特點：
第一個特點，從引進外資為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐M外資和對外投資并重。
高質(zhì)量共建“一帶一路”需要更多中國企業(yè)走出國門，貿(mào)易相通逐漸帶動中國資本走出去，在當?shù)赝顿Y企業(yè)滿足當?shù)厥袌?；另一方面，一些新?jīng)濟從一誕生就具備全球化的基因，有走出去的需要，比如說數(shù)字經(jīng)濟代表的抖音、騰訊、阿里等，這些企業(yè)從一開始就要考慮國際化，如果不走出去競爭力就會天生不足，就會在全球競爭中居下風。在新發(fā)展格局下，需要有更加穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈，需要吸收全球的養(yǎng)料，更需要我國的企業(yè)走出去，實際上是將內(nèi)循環(huán)與外循環(huán)由過去商品流通的大進大出升級到資本要素跨境的便利流動。
第二個特點，從擴大出口為主轉(zhuǎn)變?yōu)榧裙膭畛隹谟止膭钤黾舆M口雙向并重的這么一個特點。當今世界，出口大國未必是經(jīng)濟強國，而進口大國一般是經(jīng)濟強國，進口所需的外匯可能來自于技術(shù)和服務等貿(mào)易順差，也可能來自于人民幣國際化的直接支付。
他指出，對世界來說中國是全球最具潛力的大市場，預計未來十年累計商品進口量有望超過22萬億美元，服務進口總量將達到5萬億美元，兩者加起來超過27萬億美元，如此龐大的市場需求必將對以后世界經(jīng)濟復蘇帶來直接而持久的拉動，進而助推世界經(jīng)濟循環(huán)逐漸走向復蘇、走出低迷。
第三個特點，從沿海地區(qū)開放為主轉(zhuǎn)變?yōu)檠睾Ｑ剡厓?nèi)陸協(xié)同開放、整體開放、東中西同步開放。
自2013年設立中國上海自貿(mào)試驗區(qū)以來，我國已經(jīng)分六批設立了21個自貿(mào)試驗區(qū)和海南自由貿(mào)易港，實現(xiàn)了東中西和東北地區(qū)全覆蓋，特別是中歐班列的帶動下，沿線通道經(jīng)濟、口岸經(jīng)濟、樞紐經(jīng)濟快速發(fā)展，為內(nèi)陸城市對外開放拓展了新空間。隨著產(chǎn)業(yè)的興旺和人口的集聚，城市經(jīng)濟加快繁榮，形成了內(nèi)陸地區(qū)新的陸港城市，一些重要樞紐城市如成都、重慶、西安、烏魯木齊、鄭州等由過去的開放末梢變成了開放的前沿。
第四個特點，從關(guān)貿(mào)總協(xié)定和WTO框架下的貨物貿(mào)易為主轉(zhuǎn)變?yōu)樨浳镔Q(mào)易和服務貿(mào)易共同發(fā)展。
盡管我國已經(jīng)是貨物貿(mào)易第一大國、服務貿(mào)易第二大國，但是我國的服務貿(mào)易結(jié)構(gòu)中存在著逆差大、附加值低、勞動密集型比重高，資本密集型、人才密集型的比重較低的問題。國家對此出臺了一系列政策措施，鼓勵支持發(fā)展服務貿(mào)易，同時決定每年召開中國國際服務貿(mào)易交易會，全球服務貿(mào)易峰會。可以預見未來我國服務貿(mào)易的比重將會逐步提升，服務貿(mào)易和貨物貿(mào)易將共同支撐中國貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。
第五個特點，從融入和適應全球經(jīng)濟治理體系為主轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極參與甚至引領(lǐng)國際投資與貿(mào)易規(guī)則的制定修訂。
中國加入WTO二十多年，全面履行加入承諾，大幅開放市場，接受、適應、融入以WTO為核心的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系。進入新發(fā)展階段，針對國際國內(nèi)新形勢變化，我國提出實施貿(mào)易自由區(qū)提升戰(zhàn)略，構(gòu)建面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡，推動建設開放型世界經(jīng)濟，這是主動應對規(guī)則、積極參與國際經(jīng)濟治理的重大舉措，這也是更深層次開放，從過去幾十年推動要素流動型開放的基礎(chǔ)上向規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度性開放轉(zhuǎn)變，實則是要全面對接國際貿(mào)易新規(guī)則，打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，實現(xiàn)國內(nèi)國際營商環(huán)境趨同化。