全面小康，是惠及全體人民的小康。一座城市的高水平全面小康，必然要關(guān)注其如何吸引人、是否凝聚人、怎樣服務(wù)人。
東莞的轉(zhuǎn)型發(fā)展具有人才吸引力，尤其在新能源、新材料、智能制造等新興產(chǎn)業(yè)帶動下，大量高端人才、技能型人才在東莞涌現(xiàn)和聚集，人口結(jié)構(gòu)進(jìn)一步完善。
這座“全國文明城市”五連冠的制造業(yè)名城，給人帶來強(qiáng)大的城市認(rèn)同感，凝聚了向心力。志愿精神蔚然成風(fēng)，百萬志愿者為城市構(gòu)建了心靈的橋梁。
不斷提升的政務(wù)數(shù)字化水平，完善了市民的衣食住行體驗(yàn)，數(shù)字政府改革紅利真正惠及千萬民眾。
東莞人，正與這座闊步向前的城市共生共榮，與城市共同成長，讓城市迸發(fā)出新的精彩與活力。
增強(qiáng)人才吸引力
立足產(chǎn)業(yè)共建成長之城
2017年8月，落戶于東莞的中國散裂中子源首次打靶成功，當(dāng)時正在海外的童欣迅速與中國散裂中子源工程總指揮陳和生院士聯(lián)系，敲定了回國的事項(xiàng)。
作為國內(nèi)這一領(lǐng)域內(nèi)絕無僅有的大科學(xué)裝置，散裂中子源被稱為“國之重器”，吸引著一批又一批高層次人才聚集東莞。
2018年9月，童欣來到東莞，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)開啟了他科研的新征程。
在東莞工作生活的兩年時間里，童欣感受到了東莞對科技創(chuàng)新的重視，對人才的渴求。
在中國散裂中子源等“國之重器”的“磁吸”效應(yīng)下，越來越多像童欣一樣的科學(xué)家在東莞聚集，不少科研領(lǐng)軍人物帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)來到東莞。
中國散裂中子源為東莞引進(jìn)包括陳和生院士在內(nèi)的數(shù)百人規(guī)模的科研人才隊(duì)伍；松山湖材料實(shí)驗(yàn)室引進(jìn)了包括王恩哥、趙忠賢、汪衛(wèi)華在內(nèi)的院士多名；此外，創(chuàng)新樣板工廠科研團(tuán)隊(duì)以及大批雙聘和全職科技人員陸續(xù)聚集東莞。
“東莞不管是對于科技創(chuàng)新，還是引進(jìn)的人才，支持力度都是非常大的。也正是因?yàn)樗麄兲峁┑膸椭?，我才可以迅速建立起一個國際化的團(tuán)隊(duì)。”童欣說。
近年來，東莞推出了“十百千萬百萬”人才工程，包括“十大戰(zhàn)略科學(xué)家團(tuán)隊(duì)計(jì)劃”“百名博士黨政國企人才計(jì)劃”等一系列人才規(guī)劃。
東莞已圍繞人才發(fā)展過程，不斷完善人才政策，形成覆蓋人才引進(jìn)、培養(yǎng)、流動、評價、服務(wù)、激勵的引才育才政策體系。
東莞將發(fā)揮人才是第一資源的要素作用，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈構(gòu)建人才鏈，凝聚價值成長共識，努力打造“人才向往、產(chǎn)才相融、城才共融”的人才集聚新高地。
對于以制造業(yè)立市的東莞而言，與高層次人才同樣重要的，是為產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)、引進(jìn)更多技能人才，并為數(shù)百萬產(chǎn)業(yè)工人提升素質(zhì)。
發(fā)達(dá)的制造業(yè)和日趨完善的產(chǎn)業(yè)鏈，為很多人帶來了自我提升甚至改變命運(yùn)的機(jī)會。個人的努力和城市發(fā)展的機(jī)遇，讓他們實(shí)現(xiàn)自我價值，過上小康的生活。
2002年，治安員黃梅榮在巡邏時偶然看到了一則招生信息，東莞當(dāng)時非常缺模具制造方面的工人，幾經(jīng)思考后，當(dāng)年已經(jīng)28歲的他決定拼一下。
“那是東莞技師學(xué)院短期培訓(xùn)班的招生信息，經(jīng)過打聽，覺得模具制造、設(shè)計(jì)是一個非常有潛力的職業(yè)?！彼f。
沒多久，黃梅榮辭去了治安隊(duì)的工作，參加了為期45天的短期培訓(xùn)班。沒有退路的他開啟了瘋狂的學(xué)習(xí)模式，每天認(rèn)真完成老師布置的各項(xiàng)任務(wù)外，黃梅榮還額外為自己“增負(fù)”，反復(fù)不斷地研讀培訓(xùn)班上學(xué)習(xí)的知識。最終，他順利地完成了學(xué)業(yè)，開始了他的模具制造生涯。
十多年間，黃梅榮在企業(yè)和高訓(xùn)中心不停地學(xué)習(xí)、磨練。其間，他不僅通過政策優(yōu)待入戶了東莞，解決了子女的讀書問題，還享受著多項(xiàng)政策補(bǔ)貼。
最讓他感到開心的是，他的技術(shù)也在不斷地成長，并在多項(xiàng)技能競賽的比拼中嶄露頭角。2017年，他成為了東莞的“首席技師”，并開起了屬于自己的模具制造公司。
與黃梅榮一樣同為東莞“首席技師”的“95后”青年廖潤彬，如今是廣東吉奧機(jī)電設(shè)備有限公司現(xiàn)任技術(shù)工程師。從高考考試失利到下定決心憑借技術(shù)脫穎而出，他憑借努力和天賦成功“逆襲”。
廖潤彬出生于廣東省汕頭市的一座小山村，2011年懷揣著夢想，希望通過技能的道路來改變自己的人生。
2016年，身為廣東省機(jī)械技師學(xué)院榮譽(yù)畢業(yè)生的廖潤彬收獲了來自多個城市的邀約，而最終選擇了東莞。#p#分頁標(biāo)題#e#
“相比其他城市，我更喜歡東莞的這個工作崗位，東莞作為制造業(yè)之都，有著更好的環(huán)境得以讓我的夢想生根發(fā)芽，我熱愛這座城市，在這里我實(shí)現(xiàn)了初中畢業(yè)時的愿望，讓家里踏上了小康生活之路?！绷螡櫛蛘f。
記者從東莞市人力資源和社會保障局獲悉，該局將立足制造業(yè)基礎(chǔ)，對接產(chǎn)業(yè)升級需求，聚焦人與城市共同成長，圍繞政策支持、技能評價、技能效能、技工教育、技能資源、技能城市，推進(jìn)“技能人才之都”升級發(fā)展。
東莞將全力塑造支撐全國先進(jìn)制造之都的技能生態(tài)，持續(xù)用力把東莞打造成全國技能人才的向往之地和成長之地。
持續(xù)轉(zhuǎn)型升級的產(chǎn)業(yè)、不斷改善的營商環(huán)境、日益完善的人才服務(wù)、尊才愛才的氛圍，正在吸引越來越多的人才來到東莞創(chuàng)業(yè)興業(yè)。
人才是第一資源。他們與城市共生共榮，不僅為東莞的發(fā)展注入了澎湃動力，也激發(fā)了這座城市的新活力。
凝聚城市向心力
百萬志愿者溫暖一座城
如今，每到周末，東莞“讓愛回家”志愿者組織創(chuàng)始人張世偉就帶領(lǐng)著100多名志愿者們，穿著紅馬甲，到東莞的各大天橋、橋洞、公園中尋找流浪漢，幫助流浪漢尋找家人。20年間，張世偉一直在做著同一件事——幫助流浪人員找到家人，他先后幫助1000多名流浪人員與家人團(tuán)聚。
在東莞塘廈鎮(zhèn)的一處僻靜的小門店，是“讓愛回家志愿者服務(wù)隊(duì)”的臨時辦公室?，F(xiàn)在，加入他團(tuán)隊(duì)的志愿者越來越多，達(dá)到3000多名。張世偉說：“希望在更多志愿者的努力下，幫助更多流浪人員與家人團(tuán)圓?！?/p>
4年前一次偶然的機(jī)會，市民榮哥加入了“讓愛回家志愿者服務(wù)隊(duì)”，成了一名志愿者。用他的話說，“成功幫助第一個流浪人員回家后，做志愿這件事就停不下來了”。
“這幾年感覺社會越來越溫暖！”做志愿者這些年，城市升溫是榮哥最大的感觸。榮哥回憶，最開始成立“讓愛回家志愿者服務(wù)隊(duì)城區(qū)分會”時只有3名志愿者，經(jīng)過4年時間，現(xiàn)在城區(qū)分會已經(jīng)有近300名志愿者，而這個數(shù)也僅僅是指固定參加活動的志愿者，“越來越多市民加入我們，一起參加志愿活動。”他說。
正如榮哥所說，志愿服務(wù)已成為東莞一道亮麗風(fēng)景線：截至今年5月，東莞市共有注冊志愿者超130萬人；志愿服務(wù)組織和團(tuán)體8000多個；累計(jì)向社會提供4227萬小時服務(wù)，人均志愿服務(wù)時長約32小時。
在這個龐大的志愿者隊(duì)伍中不乏外來人員的加入。老梁十幾年前來到東莞工作，如今是一名資深志愿者。他樂呵呵地告訴記者，志愿工作給他的生活帶來不少樂趣?！皠傞_始是為了給小孩上學(xué)積分做志愿服務(wù)，現(xiàn)在分夠了，小孩也上學(xué)了，我做志愿活動反而更起勁了?！辈粌H自己做志愿服務(wù)，他還帶動身邊的朋友一起參與。
東莞的志愿服務(wù)可以追溯到20多年前，1996年東莞市青年志愿者協(xié)會正式成立。在政府重視下，東莞的志愿服務(wù)事業(yè)快速發(fā)展，群眾參與志愿服務(wù)的積極性高，志愿服務(wù)活躍。2014年，東莞出臺《關(guān)于推進(jìn)志愿服務(wù)制度化建設(shè)“志愿之城”的實(shí)施意見》，提出打造東莞“志愿之城”的戰(zhàn)略目標(biāo)?，F(xiàn)在，東莞的志愿服務(wù)活動在多領(lǐng)域開花，每個人都能找到自己感興趣的領(lǐng)域。通過帶動群眾自發(fā)參與，帶動社會力量積極探索，最終形成濃厚的志愿服務(wù)氛圍和社會化的志愿服務(wù)趨勢。
對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)深圳研究院院長、教授廉思曾說：“志愿工作是不同群體的‘通用語言’。”這句話在東莞持續(xù)近3個月的疫苗接種及核酸檢測攻堅(jiān)戰(zhàn)中得到了印證。
志愿一顆心，防疫一座城。今年6月18日，東莞出現(xiàn)本土確診病例，隨后快速啟動全員核酸檢測。在這場“戰(zhàn)斗”中，隨處可見志愿者的身影，不分白晝與黑夜，無論酷暑和雨水，有的志愿者一天連續(xù)服務(wù)十幾個小時，他們用真心，用行動支撐著一個城市的文明與奉獻(xiàn)精神。
“社區(qū)需要我們嗎？什么時候可以去支援？”莞香花青少年服務(wù)中心團(tuán)支部委員、社工曾佩興主動請纓，徹夜工作；“外面的志愿者進(jìn)不來，這個時候自己必須頂上！”身在管控區(qū)的萬江志愿者協(xié)會秘書長李艷平毅然加入小區(qū)志愿者隊(duì)伍，采集了一夜的樣本……
正如網(wǎng)友所說：“志愿之城建設(shè)意義深遠(yuǎn)，現(xiàn)在哪里都有志愿者的身影?！?/p>
不僅僅是防疫抗疫，每逢大中型社會活動、抗震救災(zāi)、文化慶典等重要時刻，必有志愿者現(xiàn)場服務(wù)的身影，他們結(jié)合40多個職能部門的資源、力量，從理論政策宣講、文化文藝服務(wù)、助學(xué)支教、醫(yī)療健身、科學(xué)普及、法律服務(wù)、衛(wèi)生環(huán)保、扶貧幫困等方面為群眾辦實(shí)事、解難題。百萬志愿者在城市的各個角落里筑起一座連接心靈的橋梁，溫暖每一個人。
在東莞，“我志愿，我驕傲”的志愿精神已蔚然成風(fēng)，這座“全國文明城市”五連冠的制造業(yè)名城，不僅通過志愿服務(wù)發(fā)生環(huán)境優(yōu)化、生態(tài)改善的“物理作用”，還發(fā)生著成風(fēng)化人、凝心聚力的“化學(xué)反應(yīng)”。
提升數(shù)字服務(wù)力
千萬市民共享數(shù)字化福利
“我以為要過幾個月才能拿到產(chǎn)權(quán)證，沒想到20分鐘全部搞定，在手機(jī)上就辦完了。”6月28日，東莞萬科皇馬酈宮交房現(xiàn)場，業(yè)主黃女士在線上成功繳納契稅、申領(lǐng)不動產(chǎn)權(quán)證，開心地展示“商品房一手辦證已成功受理”的手機(jī)頁面。#p#分頁標(biāo)題#e#
這標(biāo)志著東莞“交房即發(fā)證”模式進(jìn)入全面推行階段，購房者可實(shí)現(xiàn)“一手收樓一手領(lǐng)證”。去年，東莞在廣東省內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)抵押登記最快1個小時辦結(jié)。近日，隨著“不動產(chǎn)一天辦”在市鎮(zhèn)兩級鋪開，東莞“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)”改革再上新臺階。
“不動產(chǎn)一天辦”品牌的背后，是東莞在民生大事上的“數(shù)字服務(wù)力”。從購房辦證、養(yǎng)老保險(xiǎn)到設(shè)立公司、辦理證照，普通市民的生活也走上了數(shù)字化快車道，共享美好數(shù)字生活。
近年來，隨著“數(shù)字政府”改革建設(shè)深入推進(jìn)，東莞大力踐行“我為群眾辦實(shí)事”，圍繞民生實(shí)事、政務(wù)服務(wù)、營商環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會治理等領(lǐng)域，發(fā)力打造引領(lǐng)性、標(biāo)志性的城市服務(wù)品牌，讓數(shù)字政府改革紅利真正惠及千萬民眾。
家里的廁所煥然一新，堅(jiān)固的大門提升安全系數(shù)，地基抬高再也不怕洪澇積水……看到家中變化，在寮步鎮(zhèn)獨(dú)自生活的葉阿姨笑開了懷。通過“民生大莞家”，年歲漸長、患有肢體三級殘疾的葉阿姨完成了多年的“微心愿”。
民有所呼，我有所應(yīng)?！懊裆筝讣摇笔菛|莞又一個城市服務(wù)品牌，依托12345熱線平臺、莞家政務(wù)微信公眾號、一體化政務(wù)服務(wù)平臺等渠道，以最短的途徑、最快的速度，解決群眾身邊的“小急難”，讓群眾“家門口的煩惱在家門口解決”。
2020年以來，“民生大莞家”共收集辦理了民生訴求超萬宗，得到了群眾點(diǎn)贊和社會各界的廣泛認(rèn)可。
今年5月，首屆廣東省市縣級政務(wù)服務(wù)標(biāo)桿大廳評估結(jié)果出爐，東莞榜上有三名——東莞市民服務(wù)中心、大朗鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)大廳被評為省級“標(biāo)桿大廳”，寮步鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)大廳被評為“標(biāo)桿培育大廳”。
走進(jìn)市民服務(wù)中心，辦事大廳、等候區(qū)寬敞明亮，記者觀察到，公告欄除了通知文件、辦事指南，還貼了市民手寫的感謝信，有的窗口還掛了市民送的錦旗。
據(jù)悉，廣東省“標(biāo)桿大廳”評選包括服務(wù)舒適度、完備度、成熟度和滿意度四個維度，不僅考驗(yàn)城市的行政效能水平，更注重群眾企業(yè)的辦事體驗(yàn)感、獲得感。
“東莞跟深圳一樣，都把市民服務(wù)中心建在CBD，說明這個地方對市民、企業(yè)很重視，還能成為城市形象的展示窗口?！逼髽I(yè)代表李先生經(jīng)常往返于深莞，對兩座城市的辦事服務(wù)能力印象深刻。
市民口碑來之不易。一直以來，辦事標(biāo)準(zhǔn)不一、手續(xù)繁瑣、耗時長是市民辦事的痛點(diǎn)。而近年來，東莞全力推進(jìn)“放管服”改革和數(shù)字政府建設(shè)，讓行政效能、社會治理能力的提升成果，最終落地成為市民口中的“高效、快速、便民”。
今年以來，東莞完成一體化政務(wù)服務(wù)平臺在全市鎮(zhèn)街（園區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心的部署，實(shí)現(xiàn)交通、住建、衛(wèi)健等102項(xiàng)事項(xiàng)“異地交件、全市通辦”。目前，自助終端上線超500項(xiàng)通辦事項(xiàng)，政務(wù)網(wǎng)上線524項(xiàng)通辦事項(xiàng)。
“原本想上午在東城辦，下午去市民服務(wù)中心辦理其他業(yè)務(wù)。預(yù)約時看到‘全市通辦’的提示，在東城就辦好了所有事項(xiàng)，不用多地跑，太好了。”市民張女士笑言嘗到了“全市通辦”改革的“頭啖湯”，成功辦妥內(nèi)資有限責(zé)任公司設(shè)立所有業(yè)務(wù)。
有了“全市通辦”，告別“35個鎮(zhèn)街35套標(biāo)準(zhǔn)”。據(jù)了解，此次推行的“全市通辦”在全市范圍內(nèi)打破地域限制，通過“窗口前移、市鎮(zhèn)通收、跨鎮(zhèn)通辦”，建立了企業(yè)、群眾全流程無障礙“全市通辦、就近能辦、異地可辦”的政務(wù)服務(wù)新模式。
“全市通辦”是東莞運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)豐富辦事場景的一個縮影。據(jù)東莞市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局介紹，目前全市深化政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦、掌上辦、終端辦，行政許可事項(xiàng)網(wǎng)辦率100%、全程網(wǎng)辦率97.19%；積分入學(xué)、自主創(chuàng)業(yè)等48項(xiàng)主題服務(wù)“一件事一次辦”；1879項(xiàng)事項(xiàng)“免證辦”，身份證、戶口本、營業(yè)執(zhí)照等117種證件無需再提交紙質(zhì)材料；2878項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“不見面審批”，采用雙向免郵寄遞的方式，減少群眾跑動。
據(jù)了解，被列為今年東莞十件民生實(shí)事之一的東莞市民卡也將于近日上線。“東莞市民卡涵蓋線上線下功能，線上功能依托電子市民碼，線下應(yīng)用載體為社保卡，實(shí)現(xiàn)城市生活‘一碼通’、居民服務(wù)‘一卡通’?！睎|莞市社?；鹬行南嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹道，“利用數(shù)字化技術(shù)，加快提升服務(wù)社會、服務(wù)群眾的水平。”
小康故事
建設(shè)高品質(zhì)都市圈
東莞大力優(yōu)化城市發(fā)展
近日，東莞國際商務(wù)區(qū)的一宗地塊在東莞市公共資源交易網(wǎng)掛牌出讓，占地面積約為14.41萬平方米。這宗地塊最大建設(shè)高度為499米，這也意味著未來這里將刷新東莞天際線的高度，建成“東莞第一高樓”。
作為東莞中心城區(qū)建設(shè)的重中之重，有關(guān)東莞國際商務(wù)區(qū)的一舉一動都會引起全社會的廣泛關(guān)注，這也意味著東莞人對于城市品質(zhì)的關(guān)注熱度空前。
近年來，東莞這座中國制造業(yè)重鎮(zhèn)以城市品質(zhì)提升為牽引，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)轉(zhuǎn)型，注重生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合，爭創(chuàng)新一輪區(qū)域發(fā)展競爭的新優(yōu)勢，朝著廣東高質(zhì)量發(fā)展名片、國際一流灣區(qū)和世界級城市群中宜居宜業(yè)高品質(zhì)現(xiàn)代化都市的目標(biāo)邁進(jìn)。#p#分頁標(biāo)題#e#
從“東莞制造”向“東莞智造”的轉(zhuǎn)型浪潮，讓大家都對城市品質(zhì)提出了更高的要求。為此，東莞積極對標(biāo)廣、深、港等城市，堅(jiān)持以人為本理念，加快形成與國際一流灣區(qū)相適應(yīng)的城市品質(zhì)，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展。
城市品質(zhì)的重要性提升到前所未有的高度，城市發(fā)展重點(diǎn)從之前的拉開骨架、充實(shí)內(nèi)容、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)，重新回歸到城市本身。
在夏日的東莞，沿著城市中軸線東莞大道往市中心廣場方向行駛，各色花木恣意綻放；在樹影蔥郁、湖光瀲滟的松山湖，各種商業(yè)生活配套的落成讓高新區(qū)有了“煙火氣”，一間間小而美的咖啡店成為科學(xué)家、工程師和創(chuàng)客們頻繁交流的城市“第三空間”；在濱海灣新區(qū)交椅灣，昔日荒蕪灘涂上生長出“山海相通、城綠相融”的新城，華燈迎客來、白鷺舞淺灘讓觀者陶醉。
高品質(zhì)都市圈的發(fā)展藍(lán)圖已然繪就，作為東莞新“六大工程”之首，城市發(fā)展優(yōu)化是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最為重要的引擎。
高品質(zhì)都市圈的打造，也讓東莞市民感受到這座城市的生活更具魅力。
夜幕降臨，華燈初上。從鴻福路自西向東走，市民服務(wù)中心南廣場的六朵標(biāo)志性“玉蘭花”亮起炫麗燈光秀，早已成為東莞中心區(qū)的“網(wǎng)紅打卡點(diǎn)”，市民服務(wù)中心內(nèi)的美食廣場也成為東莞人約上三五知己一同暢敘的好去處。
再往前走，駐足東莞大道與鴻福路交會的十字街頭，一路流光溢彩，寫字樓上燈光夜景炫目多姿，整個城市猶如鋪開的一幅繽紛畫卷，市民游客紛紛掏出手機(jī)拍照。
走進(jìn)市民服務(wù)中心旁的地下通道，就是東莞的地鐵商業(yè)街鴻福里。奶茶、炸雞、蛋糕、鹵味、酸辣粉、零食等各類美食，理發(fā)店、電子數(shù)碼產(chǎn)品琳瑯滿目，作為連接地鐵與周邊商圈的地下空間，這里與旁邊的民盈·國貿(mào)城構(gòu)成了極為活躍的夜間經(jīng)濟(jì)圈，前來消費(fèi)和活動的市民絡(luò)繹不絕。
行走期間，一幅熱鬧繽紛的小康圖景徐徐展現(xiàn)。
●記者 龔名揚(yáng) 陳琬瑩 薛屏