俄羅斯的面包、尼日利亞的大米，以及阿根廷的牛肉，這些在世界不同大洲、看似毫無關(guān)聯(lián)的食品，最近卻呈現(xiàn)出了一個共同特征：漲價。
世界銀行的數(shù)據(jù)顯示，受到新冠肺炎疫情影響，全球食品價格在2020年總體上漲了20%。然而進(jìn)入2021年后，食品上漲的勢頭走上了“百尺竿頭更進(jìn)一步”的模式，這讓各國政府相當(dāng)頭疼。
以上漲最為顯著的谷物為例，今年2月份，國際高粱價格同比（與去年同期相比，下同）上漲達(dá)到了驚人的82.1％，國際玉米價格同比上漲45.5%，而小麥也有19.8%的上漲。
聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）表示，2021年2月，每月發(fā)布的食品價格指數(shù)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“9連漲”，指數(shù)增至116，較2020年同期上漲了26.5%。這一指數(shù)也創(chuàng)下自2014年7月以來的最高水平。
在接受第一財經(jīng)記者采訪時，仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院經(jīng)貿(mào)學(xué)院副教授、中國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展研究會理事米健分析，造成上述糧食價格大漲主要是三方面的原因：首先是因氣候問題造成了供應(yīng)相對短缺；其次是世界主要經(jīng)濟(jì)體開始復(fù)蘇，糧食的需求量大增；再者就是全球新一輪的通貨膨脹推高了糧價。
身在糧倉卻無糧
阿根廷地廣人稀，土地肥沃，物產(chǎn)豐富，由于國內(nèi)市場相對有限，其農(nóng)產(chǎn)品大量供應(yīng)國際市場，有“世界的糧倉和肉庫”之稱。然而在當(dāng)下的阿根廷，老百姓的生活非但算不上“酒足飯飽”，而且不少人眼看就啃不上面包了。
在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯的街頭，近日不少面包店在結(jié)束營業(yè)之前門口都會排起長隊，但他們不是來買面包的，而是等待面包店關(guān)門之后，免費(fèi)領(lǐng)取賣剩的、臨近保質(zhì)期的面包。
受新冠疫情的影響，阿根廷的經(jīng)濟(jì)在2020年萎縮了10%，今年前兩個月的通貨膨脹率均達(dá)到8%。通脹推升食品價格大漲。與去年下半年相比，阿根廷水果的平均價格增長高達(dá)228%，此外，土豆價格增長114%、肉類平均價格增長103%、蔬菜類的價格也增長了88%。
不止阿根廷，世界另一大主要糧食出口國——俄羅斯也碰到了類似的麻煩。
據(jù)俄羅斯統(tǒng)計部門公布的數(shù)字，2020年俄羅斯全年食品價格上漲7.9%。其中糖類產(chǎn)品上漲13.6%，水果產(chǎn)品上漲12.9%，面包和谷類制品上漲8.6%。一位莫斯科市民表示，過去花800盧布能采購的面包，現(xiàn)在得花上1000盧布（約合86元人民幣）。
去年12月中旬，在俄羅斯總統(tǒng)普京主持召開的一次經(jīng)濟(jì)問題會議上，基本食品價格上漲成為主要議題之一。隨后俄政府宣布了一系列抑制食品價格的措施。
作為世界上最大的小麥出口國，俄羅斯為了應(yīng)對國內(nèi)食品通脹加劇的壓力，在1月底出臺措施，規(guī)定了主要糧食類商品出口配額，提高配額內(nèi)小麥的出口關(guān)稅，這更加劇了國際市場上的供應(yīng)緊張。
#p#分頁標(biāo)題#e#像阿根廷和俄羅斯這樣的產(chǎn)糧大戶，短期內(nèi)都很難控制飛漲的糧價。那么，對于那些嚴(yán)重依賴進(jìn)口的國家，食品供應(yīng)和價格的壓力更是不言而喻。
以非洲第一大經(jīng)濟(jì)體尼日利亞為例，其國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2021年2月，全國食品通脹率同比增長21.79%，創(chuàng)下15年來的最高水平。
雖然尼日利亞能夠種植水稻，但是依然需要大量進(jìn)口大米作為補(bǔ)充。當(dāng)?shù)亓闶鄣拇竺滓环菀?guī)格一般是2公斤，價格在去年疫情封城之前為550奈拉（約合人民幣8.5元），到去年10月已漲到800奈拉（約合人民幣13.6元），而目前價格已經(jīng)是900奈拉（約合人民幣15元）。
中國近鄰韓國的食品價格本就不低，近期上漲趨勢也比較明顯。今年1月，韓國食品價格同比上漲6.5%，在經(jīng)合組織（OECD）成員國中繼土耳其（18.1%）、智利（7.8%）和冰島（6.7%）之后列第4位。由于春節(jié)等因素，今年2月韓國食品價格的漲幅更達(dá)到9.7%，為近十年來的新高。其中，大蔥和雞蛋的售價同比分別漲227.5%和41.7%，不少人為此選擇在家種大蔥。
對于全球糧食及食品價格普漲的原因，米健以近期漲幅最大的高粱和玉米作為個案進(jìn)行了分析。他告訴第一財經(jīng)，美國是全球玉米和高粱主要出口國，近期美國的干旱天氣，尤其是西南部糧食主產(chǎn)區(qū)的干旱嚴(yán)重影響了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量。除此之外，南美國家和尼日利亞等國也是玉米和高粱的主產(chǎn)國，但這些國家均不同程度受到了惡劣天氣或疫情導(dǎo)致的供應(yīng)鏈中斷的影響，供應(yīng)減少。
同時，糧食的需求面卻在上升。米健說，中國是全球最早控制住疫情的國家之一，國內(nèi)生產(chǎn)生活迅速恢復(fù)，一些產(chǎn)業(yè)的恢復(fù)超出預(yù)期，國內(nèi)糧食消費(fèi)也恢復(fù)正常。而美國在采取一系列刺激政策之后，居民消費(fèi)包括糧食消費(fèi)已經(jīng)恢復(fù)，美國國內(nèi)的糧食價格已經(jīng)高于疫情之前，總體而言，全球主要經(jīng)濟(jì)體的糧食消費(fèi)迅速恢復(fù)。
此外，米健還認(rèn)為，貨幣政策對推高糧價的作用也不可忽視。他說，全球多個發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體為了應(yīng)對疫情，在過去一年多紛紛采取了很大力度的經(jīng)濟(jì)刺激措施，包括大規(guī)模的財政措施和極度寬松的貨幣政策。這導(dǎo)致全球范圍內(nèi)流動性極其充裕，這些新增加的流動性加緊了對不同資產(chǎn)包括大宗農(nóng)產(chǎn)品的采購，推升全球的新一輪通脹預(yù)期。
應(yīng)對之道
在糧食價格上漲及供應(yīng)緊張的背景下，90%以上糧食都需要進(jìn)口的新加坡卻表現(xiàn)得相當(dāng)好。
實(shí)際上早在此輪疫情突襲之前，新加坡未雨綢繆，早就建立起了自己的糧食應(yīng)急計劃，而其本質(zhì)思想即為“不把雞蛋放在一個籃子”里。
以蛋類為例，在一般情況下，都是由新加坡的陸上鄰國馬來西亞提供的。但新加坡并未簡單依靠馬來西亞，預(yù)先開拓了很多供貨來源，一旦遇到緊急情況，新加坡可以隨時從澳大利亞、韓國、泰國和美國等國進(jìn)口。而且，這些來源國并不是隨機(jī)挑選的，而是會選擇產(chǎn)出遠(yuǎn)大于國內(nèi)消費(fèi)的國家。
新加坡雖然被稱為“城市國家”，但其并未放棄對農(nóng)業(yè)的重視和投資。目前，新加坡的糧食產(chǎn)量約占其總需求量的10%。在2019年，新加坡食品局設(shè)定了一個目標(biāo)——“30·30愿景”，即計劃到2030年將這一比例提高到30%，利用室內(nèi)農(nóng)業(yè)等措施來提高新加坡的食品保障，抵擋外界因素對新加坡食品供應(yīng)的影響。基于此，新加坡在歷年經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫發(fā)布的《全球食物安全指數(shù)報告》中，一直名列前茅。
而對于中國來說，在接受第一財經(jīng)采訪時，米健認(rèn)為，國際糧價大幅上漲在短期內(nèi)會對中國造成一定影響，但不會造成糧食價格的大幅波動，更不會影響到中長期的糧食安全。
近年來，中國糧食已經(jīng)保持了“17連豐”，最近6年一直穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。目前我國人均糧食占有量474公斤，連續(xù)多年超過人均400公斤的國際糧食安全標(biāo)準(zhǔn)線。
他表示，中國的水稻、小麥、玉米等主糧基本自給，進(jìn)口量不多，所以中國總體糧食價格受國際糧價的影響有限。而過去幾年來，中國高度重視糧食安全，從糧食種植、糧食流通、糧食收儲等多個領(lǐng)域加強(qiáng)保障，這一系列措施使得國內(nèi)糧食市場能夠保持價格基本穩(wěn)定。#p#分頁標(biāo)題#e#
就中國進(jìn)口量較大的大豆和高粱等農(nóng)產(chǎn)品而言，米健表示，實(shí)際上主要糧食進(jìn)口企業(yè)在疫情之后就已經(jīng)開始未雨綢繆，通過遠(yuǎn)期合約加強(qiáng)采購。他分析道，這樣的做法能夠較好地平抑進(jìn)口糧食的價格波動，所以短期內(nèi)國內(nèi)市場的價格難有大的波動。
目前，很多國家也在通過拓寬供應(yīng)來源以應(yīng)對當(dāng)前的困難。對此輪國際糧食價格上漲，米健也顯得相當(dāng)樂觀。他認(rèn)為，全球糧食供應(yīng)端高度緊張的狀態(tài)不會長期存在。他分析道，影響全球糧食供應(yīng)鏈的因素在逐漸減弱，新冠肺炎疫苗的全球接種在逐步推行，一些國家糧食供應(yīng)鏈的緊張也會逐步恢復(fù)?！爸饕a(chǎn)國，如美國和南美遭遇的是幾十年少見的干旱天氣，影響也不會持續(xù)太久?！彼硎?。
對未來的展望也傳遞出好消息。聯(lián)合國糧農(nóng)組織近日將2020年世界谷物產(chǎn)量預(yù)報調(diào)高至27.61億噸，較上年增長1.9%，并預(yù)測2021年全球小麥可能連續(xù)第三年增產(chǎn)并創(chuàng)下7.8億噸的新紀(jì)錄。