2019年，經(jīng)濟總量在9000億元-10000億元之間的城市有7個，從高到低依次是泉州、東莞、濟南、合肥、福州、南通、西安。這7城被稱為沖刺“萬億俱樂部”的后備軍團。
▲ 圖片來源：新京報網(wǎng)
文 | 新京報智庫首席研究員 柯銳
時值歲末年初，各地開始盤點一年的經(jīng)濟數(shù)據(jù)。同時，隨著近期各省市先后發(fā)布“十四五”規(guī)劃建議，一些城市也透露了各自預(yù)估的2020年GDP水平。
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在經(jīng)濟數(shù)據(jù)中，“GDP過萬億元”是一個重要指標(biāo)。它體現(xiàn)了一個城市具備相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟綜合實力，具備了較強的集聚和輻射能力。隨著我國多個城市即將邁入“萬億俱樂部”，表明這些地方的發(fā)展將跨上新臺階。同時，這也表明我國經(jīng)濟整體實力提升，區(qū)域發(fā)展和經(jīng)濟重鎮(zhèn)的分布將更為均衡。
多個二三線城市沖刺萬億目標(biāo)
目前，已經(jīng)有幾個城市官宣2020年GDP將突破萬億元“大關(guān)”。
2020年底，最先由官方透露達成萬億目標(biāo)信息的是福州市。
11月25日，在福州市學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神系列新聞發(fā)布會（第一場）上，官方披露，福州預(yù)計2020年GDP將邁過萬億元“大關(guān)”，并通過“強省會”和“強門戶”爭創(chuàng)國家中心城市。據(jù)微信公眾號“福州日報”報道，“十三五”以來，福州GDP連續(xù)跨越6000-9000四個千億元級大關(guān)，預(yù)計2020年GDP突破萬億元。
同為福建經(jīng)濟強市的泉州也表達了GDP將突破萬億的強烈信號。
泉州市發(fā)改委日前發(fā)布文章披露，預(yù)計2020年全市GDP將突破10000億元，提前一年完成市第十二次黨代會提出的總量目標(biāo)。
此外，位于江蘇的經(jīng)濟重鎮(zhèn)南通，也表達了將邁入萬億俱樂部的信心。
據(jù)《南通日報》報道，2020年12月27日至28日，中國共產(chǎn)黨南通市第十二屆委員會第十三次全體會議審議通過《中共南通市委關(guān)于制定南通市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》。全會認為，全市地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計突破萬億元，高水平全面建成小康社會取得決定性成就。
這意味著，南通有望成為繼蘇州、南京、無錫之后，江蘇省的第4個“萬億級”城市。
值得一提的是，雖然合肥市是躋身GDP萬億城市俱樂部的重要候選者，但是，近日，合肥市有關(guān)方面否認了媒體對其“GDP已實現(xiàn)萬億”的報道。
2020年5月10日，合肥市十六屆人大三次會議開幕。合肥市市長凌云向大會作《政府工作報告》，其中提出的合肥經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)，包括“全市地區(qū)生產(chǎn)總值邁上1萬億元臺階。”
可見，躋身GDP萬億城市，也是合肥重要的發(fā)展目標(biāo)。
這幾個城市GDP破萬億元概率較大
2019年，經(jīng)濟總量在9000億元-10000億元之間的城市有7個，從高到低依次是泉州、東莞、濟南、合肥、福州、南通、西安。
這7城被稱為沖刺“萬億俱樂部”的后備軍團。#p#分頁標(biāo)題#e#
它們中的3個城市，東莞、濟南和西安，2020年能否躋身GDP萬億俱樂部，都存在一定懸念，因此也頗受關(guān)注。
相較而言，濟南和西安成功沖刺“萬億”目標(biāo)的概率相對較大。
濟南2019年GDP為9443.4億元，2020年要達到萬億元，需增量557億元，全年名義增速需達到5.93%。2020年前三季度，濟南市同比增長3.1%。由于該市四季度經(jīng)濟持續(xù)復(fù)蘇向好發(fā)展，雖然沖刺萬億元仍存在一定壓力，但還是具備一定的可能性。
西安也是沖刺萬億目標(biāo)的熱點城市。
2019年，西安GDP為9321.2億元，2020年要達到萬億元，名義增速需達到7.29%。
2020年前三季度，西安市同比增長4.5%。在國內(nèi)城市中，這個增速已是相當(dāng)可觀。
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由于前三季度西安的主要指標(biāo)快速回彈，恢復(fù)快于全國、全省的平均指標(biāo)。因此，雖然西安根據(jù)前三季度經(jīng)濟發(fā)展情況，離“萬億”目標(biāo)似乎仍有較大距離，但如果第四季度發(fā)揮出色，全年突破“萬億”目標(biāo)還是有很大希望。
相較于前兩城而言，東莞雖然也是沖刺萬億目標(biāo)的熱門城市，但今年的形勢對東莞而言可能不太樂觀。
在7個沖刺“萬億俱樂部”的后備城市中，雖然東莞排名第二，但是東莞經(jīng)濟發(fā)展的重要特點是外向依存度很高，因此受全球疫情的沖擊較大。
2019年，東莞GDP為9482.5億元。2020年要實現(xiàn)突破萬億元，名義增速需超5%。然而，前三季度，東莞同比增速僅為0.2%。顯然，第四季度即使超常表現(xiàn)，實現(xiàn)GDP破萬億元仍然有較大困難。
下一波躋身萬億俱樂部的，將有更多地級市
當(dāng)前，已躋身GDP萬億俱樂部的，都是實力雄厚的大城市。但是，這并不妨礙一些經(jīng)濟實力相對較小的城市，乃至三四線城市也有沖刺“萬億”的雄心。
在2020年1月3日舉行的南通市委十二屆十次全會上，南通市委書記徐惠民直接向全場干部拋出問題，“面對過萬億，我們準(zhǔn)備好了沒有？”
徐惠民表示，“躋身‘GDP萬億俱樂部’是更高城市經(jīng)濟能級的象征，必須科學(xué)應(yīng)對外部趨緊環(huán)境，堅決頂住經(jīng)濟下行壓力，咬定目標(biāo)、守住底線，能快則快、做大總量?！?/p>
雖然離目標(biāo)尚有差距，東莞市也明確表達了沖刺“萬億俱樂部”的決心。
2020年3月20日，東莞市領(lǐng)導(dǎo)在該市2019年度工作總結(jié)大會上稱，東莞將在2020年爭取實現(xiàn)GDP破萬億元的歷史性突破。
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南通、東莞，在行政級別上，都屬于地級市。它們先后樹立沖刺萬億目標(biāo)，表明下一波躋身GDP萬億俱樂部的，將會有更多地級市，甚至三四線城市。目前，在17個萬億GDP城市中，地級市（省會除外）僅有4個。
這將是中國經(jīng)濟整體實力提升的重要標(biāo)志。而這些城市，也將成為中國經(jīng)濟版圖的新的增長引擎。#p#分頁標(biāo)題#e#
傳統(tǒng)城市劃線方式面臨新挑戰(zhàn)
2006年，上海率先突破萬億關(guān)口，成為第一個GDP過萬億元的城市。到2019年，有17個城市跨進“萬億俱樂部”。2020年，“萬億俱樂部”有望突破20個。
▲ 圖片來源：（江蘇省科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院《萬億俱樂部城市創(chuàng)新指數(shù)報告2020》排名表）
毫無疑問，目前，17個GDP過萬億元的城市，在國內(nèi)經(jīng)濟實力方面是處于第一方陣的。
除此之外，分析萬億俱樂部群體，特別是沖刺“萬億俱樂部”的后備軍團，能發(fā)現(xiàn)，這些城市大多分布在長三角、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域。
泉州、福州、南通、東莞、濟南、合肥、西安等正在沖刺或即將跨入“萬億俱樂部”的城市，以及近年來已經(jīng)先后進入“萬億俱樂部”的無錫、寧波、佛山等城市，透露出一個重要趨勢，那就是，未來的新一波經(jīng)濟重鎮(zhèn)正在向長三角、粵港澳大灣區(qū)、京津冀等城市群區(qū)域集中。
與此同時，隨著這些以往被稱為“二三線”乃至“三四線”的城市跨進“萬億俱樂部”，成為新的重量級城市，以往那種基于房價的城市分級方式，正在面臨新的挑戰(zhàn)。
面對新的城市格局，以前那種“一二三四線”的城市劃分方式，也許需要做出調(diào)整了。
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