目前，提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議審議的刑法修正案（十一）草案二審稿，讓人驚喜連連。之前，輿論場(chǎng)里面聲音正在改變中國(guó)的法律的走向。民間的意見(jiàn)直接進(jìn)入了人民大會(huì)堂，潮水的方向正在改變。
首先，是將嚴(yán)重挑戰(zhàn)社會(huì)公平底線(xiàn)的冒名頂替上大學(xué)、考公務(wù)員行為入刑。刑法修正案（十一）草案二審稿對(duì)此作出規(guī)定：盜用、冒用他人身份，頂替他人取得的高等學(xué)歷教育入學(xué)資格、公務(wù)員錄用資格、就業(yè)安置待遇的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金。組織、指使他人實(shí)施前款行為的，依照前款的規(guī)定從重處罰。
從多年前齊玉苓、羅彩霞被冒名上學(xué)開(kāi)始，一再被曝光的寒門(mén)子弟被冒名上大學(xué)的個(gè)案挑動(dòng)著公眾的敏感神經(jīng)。雖然這些個(gè)案往往都是歷史積累問(wèn)題，但病灶仍然在隱隱作痛。要知道，教育公平，觸動(dòng)著社會(huì)公平的那根敏感神經(jīng)，窮人家的孩子能不能通過(guò)自己的努力翻身、靠自己的奮斗成功，是社會(huì)公平的試金石。如果要危害這個(gè)社會(huì)公平的底線(xiàn)，就要用最嚴(yán)厲的法律手段予以懲戒。
但是，冒名上大學(xué)之前卻沒(méi)有進(jìn)入刑法打擊的視野。有網(wǎng)友戲稱(chēng)：偷了別人的一個(gè)錢(qián)包，算犯罪，但是冒名頂替、偷了別人的人生卻不算犯罪。這次刑法的修訂草案，填補(bǔ)了這個(gè)明顯的法律漏洞，回應(yīng)了公眾對(duì)于社會(huì)公正的期待，以精準(zhǔn)立法守衛(wèi)了公眾樸素的正義感。
另一方面，草案還增加了特殊職責(zé)人員性侵犯罪，對(duì)負(fù)有監(jiān)護(hù)、收養(yǎng)、看護(hù)、教育、醫(yī)療等特殊職責(zé)人員，與已滿(mǎn)14周歲不滿(mǎn)16周歲未成年女性發(fā)生性關(guān)系的，不論未成年人是否同意，都應(yīng)追究刑事責(zé)任。這是將之前的性同意年齡從14周歲，有條件地提升為16周歲，這是針對(duì)之前一些“壞叔叔”利用特殊的教師、監(jiān)護(hù)人的身份，將黑手伸向剛剛滿(mǎn)14周歲的未成年人，對(duì)剛剛達(dá)到法定的性同意年齡的少女實(shí)施特殊保護(hù)。
另一方面，刑事責(zé)任年齡從原來(lái)一刀切的14歲，“個(gè)別調(diào)整”到了12歲。12~14周歲未成年人對(duì)于故意殺人、故意傷害，致人死亡，情節(jié)惡劣的，經(jīng)過(guò)最高人民檢察院的批準(zhǔn)之后，可以追究刑責(zé)。那么，那些逍遙于法外的未滿(mǎn)14周歲的小霸王，再也不能無(wú)法無(wú)天了。
兩個(gè)年齡門(mén)檻的一升一降，用立法的細(xì)節(jié)回應(yīng)了公眾對(duì)于公正的期待。無(wú)論是冒名頂替上大學(xué)入刑，還是對(duì)于刑事責(zé)任年齡的個(gè)別下調(diào)、對(duì)于性同意年齡的特殊提升，之前在很多公共事件中公眾提出來(lái)的樸素的訴求，正通過(guò)修法一步一步照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，民間活潑的意見(jiàn)正上升為國(guó)家意志。你的吶喊并沒(méi)有被虛擲，你的那些表達(dá)正在改變中國(guó)法律的走向。
民之所欲，法必從之。這次刑法修正案（十一）堪稱(chēng)開(kāi)門(mén)立法的典范，將民間的最迫切的訴求直接納入到立法渠道，上升為國(guó)家法律，人民至上，法律至上。