張國棟
近日，長江中游城市群省會城市武漢、長沙、合肥、南昌與“觀察員”城市黃石、岳陽、九江、株洲、湘潭、宜春，以及宜昌、荊州、仙桃等共20個城市共同簽署《長江中游城市群住房公積金管理中心合作公約》，就發(fā)展住房公積金異地個人貸款業(yè)務(wù)，拓寬住房公積金異地互認(rèn)互貸范圍等達(dá)成了共識。
此舉意味著長江中游，在各城市的緊密協(xié)作下，合作的廣度和深度不斷拓展，“朋友圈”越來越大，業(yè)務(wù)范圍也越來越廣。這樣的合作，不僅很好地彰顯了住房公積金制度的住房保障功能，順應(yīng)了人才等要素的有序自由流動需求，促進(jìn)了房地產(chǎn)等行業(yè)的資源高效配置和市場深度融合，而且將有力推動長江中游城市群的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
類似的舉措不獨長江中游。近年來，省市間的公積金合作并不鮮見，已成一個新的發(fā)展趨勢，成了新的施政共識，讓人喜聞樂見。比如，今年4月份，根據(jù)川渝兩地住建管理部門簽訂的合作備忘錄，雙方將推進(jìn)建立兩地互認(rèn)互貸等七大機(jī)制，推動兩地公積金一體化發(fā)展，并在開展行政執(zhí)法聯(lián)動等4個方面合作，推動兩地形成住房公積金領(lǐng)域執(zhí)法司法聯(lián)動機(jī)制。再比如，今年8月20日，上海市、浙江省、江蘇省、安徽省住建部門共同簽署了《長三角住房公積金一體化戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，三省一市的公積金管理部門將率先從9個方面開展合作，包括長三角跨地區(qū)購房信息協(xié)查、長三角地區(qū)異地貸款證明信息互認(rèn)、在長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)內(nèi)試點統(tǒng)一購房提取業(yè)務(wù)政策等。
除了信息互認(rèn)，有的城市如寧波市還提出，在當(dāng)?shù)睾戏ǚ€(wěn)定就業(yè)并按規(guī)定繳納社會保險的，在上海、浙江、江蘇、安徽三省一市繳納的社會保險在申請落戶寧波時可累計納入該市繳納年限，讓公積金制度更加“接地氣”和人性化。
這些既是民有所呼我有所應(yīng)的“產(chǎn)物”，將進(jìn)一步提升繳存職工滿意度和體驗感，也是與時俱進(jìn)，拾遺補(bǔ)缺，進(jìn)一步完善住房公積金制度，努力踐行“以人民為中心”發(fā)展理念，滿足人民對美好生活向往的具體而生動的實踐。
建立公積金跨區(qū)域轉(zhuǎn)移接續(xù)和互認(rèn)互貸后，在一個城市群或者有合作關(guān)系的省市之間，在外地工作的人想要在戶籍所在地買房，可以將在外地繳存的公積金用于本地購房，這在過去是無法實現(xiàn)的。
過去是無法實現(xiàn)的而今實現(xiàn)了，這本身就是很大的進(jìn)步，事實上也是個多贏態(tài)勢。異地之間的公積金合作，特別是實現(xiàn)公積金互認(rèn)互貸，對于實現(xiàn)城市群各城市之間的協(xié)同發(fā)展有著重要意義，實現(xiàn)了便民利民，有利于促進(jìn)城市間的人才流動和區(qū)域一體化發(fā)展。
需要提醒的是，在一個城市群內(nèi)某地繳存公積金，并不代表就獲得了在該城市群其他城市的購房資格。除了互認(rèn)互貸外，購房者要跨區(qū)域使用公積金，首先必須在所在城市擁有購房資格。這除了公積金繳存者個體的“努力”，相關(guān)政策方面似乎也應(yīng)該打打“補(bǔ)丁”，盡量予以“關(guān)照”，從而讓公積金異地互認(rèn)互貸不只是流于形式，而是能夠落地生根、開花結(jié)果，真正實現(xiàn)預(yù)期目的。