開(kāi)年以來(lái)，一批歸口于地方金管局管理的小貸、融資擔(dān)保、融資租賃等非銀機(jī)構(gòu)，低調(diào)上演大清退。
這是地方金管局為防范化解地方金融組織風(fēng)險(xiǎn)，凈化地方金融組織行業(yè)發(fā)展環(huán)境的必要之舉。
一批小貸、融資租賃和擔(dān)保牌照正在注銷(xiāo)
開(kāi)年以來(lái)，多個(gè)省市的地方金融管理局發(fā)布多份對(duì)當(dāng)?shù)胤墙饳C(jī)構(gòu)的年審和清退信息，主要涉及小貸公司、融資擔(dān)保、融資租賃等公司主體。
據(jù)券商中國(guó)記者粗略查閱，湖北省金融管理局發(fā)布注銷(xiāo)湖北長(zhǎng)遠(yuǎn)融資擔(dān)保有限公司等2家機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)許可證的公告，發(fā)布同意通城縣鼎盛小貸公司和江岸區(qū)長(zhǎng)發(fā)誠(chéng)信小貸公司退出行業(yè)的公告；湖南省金融管理局發(fā)布關(guān)于湖南中潤(rùn)凱融資租賃公司退出的公告，同意注銷(xiāo)常德市天匯小貸公司和茶陵縣龍華小貸公司等4家小貸業(yè)務(wù)資質(zhì)的公告；重慶市金融管理局發(fā)布關(guān)于注銷(xiāo)重慶銀橋融資擔(dān)保公司經(jīng)營(yíng)許可證的公告；廣西壯族自治區(qū)金融管理局發(fā)布關(guān)于北海市眾泰融資租賃有限公司終止的批復(fù)……
事實(shí)上就在近兩月，多個(gè)省市的地方金融管理局也發(fā)布對(duì)當(dāng)?shù)亟鹑诮M織的年審、清退信息。包括湖南和湖北金融監(jiān)管局在內(nèi)的地方金融管理局均在近期匯總形成并發(fā)布了“失聯(lián)”“空殼”地方金融組織名單。
湖南省金融管理局在今年1月初發(fā)布公告稱(chēng)，根據(jù)國(guó)家金融監(jiān)管總局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方金融組織監(jiān)管的通知》等文件要求，開(kāi)展了全省“失聯(lián)”“空殼”地方金融組織排查工作，下發(fā)排查摸底文件，匯總形成“失聯(lián)”“空殼”地方金融組織名單(第一批)。名單包括82家機(jī)構(gòu)，其中小額貸款公司16家、融資擔(dān)保公司9家、融資租賃公司44家、商業(yè)保理公司5家、典當(dāng)行8家。
湖北省金融管理局在去年末匯總形成擬退出的“失聯(lián)”“空殼”地方金融組織名單（第一批），包括77家機(jī)構(gòu)，其中融資擔(dān)保公司30家、小額貸款公司35家、典當(dāng)行5家、融資租賃公司7家。
兩省金融管理局均表示，名單上的“失聯(lián)”“空殼”機(jī)構(gòu)須及時(shí)辦理變更手續(xù)，完成營(yíng)業(yè)場(chǎng)所相關(guān)標(biāo)識(shí)、名稱(chēng)清理等方面的變更工作，相關(guān)債權(quán)債務(wù)糾紛由其股東及變更后存續(xù)的市場(chǎng)主體承擔(dān)。變更后的公司名稱(chēng)中不得含有“融資擔(dān)?！薄靶☆~貸款”“典當(dāng)行”“融資租賃”等涉及地方金融組織或具有金融屬性的字樣，經(jīng)營(yíng)范圍中不得包含相關(guān)業(yè)務(wù)。
顯然，地方金融管理局正進(jìn)一步加強(qiáng)地方金融組織監(jiān)管，防范化解風(fēng)險(xiǎn)并凈化地方金融組織行業(yè)發(fā)展環(huán)境。
小貸公司繼續(xù)減少
可以預(yù)見(jiàn)的是，小貸、融資擔(dān)保、融資租賃公司這一批歸口于地方金融管理局管理的公司數(shù)量，在今年會(huì)進(jìn)一步延續(xù)減少趨勢(shì)。
目前有據(jù)可查的是小貸公司節(jié)節(jié)衰退的數(shù)量。央行數(shù)據(jù)顯示，截至2024年12月末，全國(guó)共有小貸公司5257家，從業(yè)人數(shù)44771人。貸款余額7533億元，全年減少148億元。
再引入2023年末的數(shù)據(jù)，截至2023年12月末，全國(guó)共有小額貸款公司5500家，從業(yè)人員48061人。貸款余額7629億元，全年減少1478億元。
也就是說(shuō)，去年小貸公司的數(shù)量減少了243家，從業(yè)人員減少了3290人。
分地區(qū)來(lái)看，在貸款余額方面，廣東省以1201.18億元穩(wěn)居全國(guó)第一，重慶市以1061.67億元位居第二，江蘇省以720.12億元緊隨其后，這三地小貸機(jī)構(gòu)貸款余額占據(jù)全國(guó)小貸機(jī)構(gòu)貸款余額的約40%。
上月，金融監(jiān)管總局征求了幾個(gè)月意見(jiàn)的《小額貸款公司監(jiān)督管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）正式出爐?！掇k法》共7章、60條，包括總則、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、公司治理與風(fēng)險(xiǎn)管理、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、非正常經(jīng)營(yíng)企業(yè)退出、監(jiān)督管理等。
主要的監(jiān)管要求包括但不限于：
一是規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。明確小貸公司業(yè)務(wù)范圍及貸款集中度比例要求，優(yōu)化單戶貸款余額上限標(biāo)準(zhǔn)，突出小額、分散的業(yè)務(wù)定位；嚴(yán)禁出租出借牌照等違規(guī)“通道”業(yè)務(wù)；規(guī)范外部融資，嚴(yán)格“1+4”融資杠桿倍數(shù)指標(biāo)，明確小貸公司發(fā)行債券和資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的條件。
二是強(qiáng)化公司治理與風(fēng)險(xiǎn)管理。細(xì)化關(guān)聯(lián)交易管理要求，明確不良貸款劃分標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)小貸公司放貸資金實(shí)施專(zhuān)戶管理。規(guī)范網(wǎng)絡(luò)小貸業(yè)務(wù)系統(tǒng)，應(yīng)滿足全流程線上操作、風(fēng)險(xiǎn)防控體系健全、符合網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理要求等條件。
三是細(xì)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。對(duì)信息披露、風(fēng)險(xiǎn)提示、營(yíng)銷(xiāo)宣傳、客戶信息采集使用等作出規(guī)范，并強(qiáng)化對(duì)違規(guī)和不正當(dāng)經(jīng)營(yíng)行為的負(fù)面清單監(jiān)管。