鳳凰網(wǎng)科技訊 北京時(shí)間11月7日，特朗普已正式當(dāng)選第47任美國總統(tǒng)，即將開啟第二個總統(tǒng)任期。由于他已承諾要推翻拜登的許多政策，并且盟友埃隆·馬斯克(Elon Musk)有望在新政府發(fā)揮重要作用，硅谷的科技巨頭們正在為與美國政府建立一種截然不同的關(guān)系做準(zhǔn)備。
在人工智能(AI)方面，特朗普誓言要撕毀拜登總統(tǒng)的一項(xiàng)行政命令，該命令旨在為這項(xiàng)新興技術(shù)設(shè)置安全護(hù)欄。在反壟斷領(lǐng)域，新政府預(yù)計(jì)將尋求放松對并購交易的監(jiān)管。而在半導(dǎo)體行業(yè)，特朗普已對兩黨共同提出的一項(xiàng)利用政府投資促進(jìn)國內(nèi)芯片制造的計(jì)劃表示擔(dān)憂。
科技行業(yè)領(lǐng)袖與特朗普的關(guān)系可能會像他的第一個任期一樣緊張。在特朗普的第一個任期時(shí)，他與亞馬遜公司創(chuàng)始人杰夫·貝佐斯(Jeff Bezos)等科技公司高管發(fā)生沖突，但也與蘋果CEO蒂姆·庫克(Tim Cook)等人建立了友好關(guān)系。自離任以來，特朗普一直抱怨谷歌壓制關(guān)于他的正面新聞，并指責(zé)Meta在2021年不公正地禁止他使用臉書和Instagram。
在此次大選中，特朗普贏得了一些科技大佬的支持，尤其是世界首富馬斯克。馬斯克已經(jīng)投入了逾1.3億美元個人資金，支持特朗普的超級政治行動委員會和共和黨的國會競選活動。馬斯克曾在賓夕法尼亞州為特朗普舉行的集會上發(fā)表演講，并利用他對X的控制權(quán)，向數(shù)億用戶宣傳特朗普。
馬斯克
其他科技億萬富翁也找到了改善與特朗普關(guān)系的方法。Meta CEO馬克·扎克伯格(Mark Zuckerberg)夸贊特朗普稱，特朗普在7月13日刺殺未遂事件的反應(yīng)簡直“酷斃了”。同時(shí)，臉書撤銷了許多旨在打擊虛假信息的防護(hù)措施。《華盛頓郵報(bào)》老板貝佐斯則在距離選舉不到兩周時(shí)，拒絕讓該報(bào)發(fā)表社論支持副總統(tǒng)哈里斯。
特朗普作為總統(tǒng)能取得多大成就，將取決于共和黨是否能繼續(xù)控制眾議院。共和黨已經(jīng)從民主黨手中重新奪回了參議院，這使得特朗普提名的政府人選更容易被確認(rèn)。
即將上任的特朗普政府可能會給科技領(lǐng)域帶來以下變化：
AI
特朗普打算替換拜登去年簽署的行政令。該行政令為AI開發(fā)者制定了自愿遵守的安全和隱私指導(dǎo)方針，旨在為AI研究提供更多資金，讓美國國家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究院(NIST)發(fā)揮更大作用，負(fù)責(zé)制定降低風(fēng)險(xiǎn)的指導(dǎo)方針，并創(chuàng)建一個新機(jī)構(gòu)在AI模型發(fā)布前進(jìn)行測試和評估。
盡管特朗普沒有提供具體政策細(xì)節(jié)，但他已表示拜登的政策是“危險(xiǎn)的”，并妨礙了創(chuàng)新。特朗普表示，他將使用“根植于言論自由的AI發(fā)展政策”來取代它，呼應(yīng)了其他共和黨人對拜登的批評。共和黨認(rèn)為，拜登努力確保AI的使用是公平的、不受算法偏見影響，這些措施可能限制企業(yè)的創(chuàng)新能力。
“在一些右翼政策圈子里，安全被視為審查的同義詞?！泵绹鴳?zhàn)略與國際研究中心下屬瓦德瓦尼AI中心主任格雷戈里·艾倫(Gregory Allen)表示。
特朗普或放松AI監(jiān)管
拜登的部分AI措施可能會保留下來，包括他推動建設(shè)更多的AI基礎(chǔ)設(shè)施。艾倫表示，特朗普在競選活動中強(qiáng)調(diào)了擴(kuò)大美國能源產(chǎn)能以保持AI競爭力的必要性，這可能會減少土地和電力使用的許可障礙。
特朗普可能會尋求保留拜登最近發(fā)布的備忘錄，該備忘錄將AI列為國家安全優(yōu)先事項(xiàng)，并敦促各機(jī)構(gòu)維持美國的領(lǐng)導(dǎo)地位，讓支撐AI的技術(shù)遠(yuǎn)離對手。特朗普還可能采取出口管制措施，進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)有的拜登政策限制。
目前尚不清楚特朗普將任命誰來領(lǐng)導(dǎo)AI政策，但鑒于副總統(tǒng)當(dāng)選人萬斯在硅谷的履歷，他可能會發(fā)揮重要作用。萬斯已經(jīng)表達(dá)了對監(jiān)管的懷疑，他認(rèn)為安全護(hù)欄只會加強(qiáng)大型AI公司對該行業(yè)的控制，同時(shí)扼殺較小的創(chuàng)業(yè)公司。他還支持開源技術(shù)，以防止AI模型中出現(xiàn)左翼偏見。
反壟斷執(zhí)法
特朗普的第二個任期可能會對商業(yè)并購持更友好的態(tài)度，但很可能會繼續(xù)積極對大型科技公司提起反壟斷訴訟
美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會(FTC)主席麗娜·可汗(Lina Khan)將被要求辭職，為特朗普任命第三位共和黨人領(lǐng)導(dǎo)該機(jī)構(gòu)鋪平道路。他很可能會選擇該機(jī)構(gòu)的現(xiàn)任共和黨成員擔(dān)任代理主席，可能是安德魯·弗格森(Andrew Ferguson)或梅麗莎·霍利亞克(Melissa Holyoak)。美國司法部反壟斷高級官員也將離職，包括拜登任命的喬納森·坎特(Jonathan Kanter)。在特朗普任命的人選上任前，美國司法部將由職業(yè)公務(wù)員(非政治任命官員)接管。
FTC主席可汗或辭職
這兩家反壟斷機(jī)構(gòu)可能會繼續(xù)針對科技巨頭提起訴訟。亞馬遜等公司可能會尋求與新總統(tǒng)達(dá)成和解，例如亞馬遜的核心電子商務(wù)業(yè)務(wù)正面臨反壟斷訴訟。其他壟斷案件可能會發(fā)生變化或達(dá)成和解，包括美國司法部對娛樂公司Live Nation Entertainment和Visa的訴訟。
FTC內(nèi)的共和黨人還很可能會撤銷該機(jī)構(gòu)在制定行業(yè)規(guī)則方面的努力，這是可汗領(lǐng)導(dǎo)FTC時(shí)的一個優(yōu)先事項(xiàng)，但遭到共和黨人的堅(jiān)決反對，后者認(rèn)為這會導(dǎo)致過度監(jiān)管。特朗普政府可能會直接放棄任何他們在拜登時(shí)代不喜歡的案件，盡管這將是一個激進(jìn)且不太可能的舉動。
最大的變化可能出現(xiàn)在美國反壟斷機(jī)構(gòu)對并購交易的處理方式上。雖然特朗普政府在第一任期挑戰(zhàn)了一些高調(diào)的交易，例如Visa收購金融科技創(chuàng)業(yè)公司Plaid ，但總體上采取了更為寬松的態(tài)度，通常允許大型交易在附加條件下推進(jìn)下去。
一些正在考慮進(jìn)行并購的大型公司已經(jīng)推遲了交易的最終定案，希望在新政府獲得更為有利的審批態(tài)度，其中包括高通、醫(yī)療保險(xiǎn)巨頭信諾集團(tuán)和哈門那公司。根據(jù)之前報(bào)道，高通考慮收購英特爾的部分業(yè)務(wù)。
TikTok命運(yùn)反轉(zhuǎn)？
特朗普已表示，他反對封禁TikTok，這與他在第一個任期時(shí)的立場發(fā)生了重大反轉(zhuǎn)。在第一任期時(shí)，特朗普簽署了一項(xiàng)行政命令，要求關(guān)閉TikTok，除非字節(jié)跳動剝離TikTok。目前尚不清楚他將如何讓TikTok豁免拜登簽署的一項(xiàng)新聯(lián)邦法律。該法律要求TikTok在2025年1月19日之前完成出售美國業(yè)務(wù)，否則將被封禁。而1月19日恰好是特朗普就職的前一天。目前，TikTok已在美國法院對這項(xiàng)法律提出挑戰(zhàn)。
TikTok會被禁嗎？
現(xiàn)在，特朗普把TikTok視為Meta的有力競爭對手。2021年1月6日，美國發(fā)生國會騷亂事件。隨后，Meta旗下社交媒體封殺了特朗普，這讓特朗普十分惱火。根據(jù)皮尤研究中心在今年9月發(fā)布的數(shù)據(jù)，美國民眾對潛在TikTok封禁令的支持度低于一年前，現(xiàn)在僅有32%的美國人支持禁令，低于2023年3月的50%。
芯片政策
特朗普的勝選給美國半導(dǎo)體政策帶來了巨大的不確定性。在拜登的領(lǐng)導(dǎo)下，美國已在國內(nèi)芯片制造上投入了數(shù)百億美元，并利用貿(mào)易和投資限制來對抗對手在關(guān)鍵電子元件方面的努力。
特朗普最近批評了2022年通過的《芯片與科學(xué)法案》，后者是一項(xiàng)具有里程碑意義的兩黨法案，旨在加速英特爾、臺積電等芯片公司在美國的投資。臺積電在美國的投資是在特朗普第一個任期內(nèi)宣布的。
他表示，在重振美國半導(dǎo)體制造業(yè)方面，對外國芯片制造商征收關(guān)稅比直接補(bǔ)貼更有效，這引發(fā)了業(yè)界的擔(dān)憂，即他的政府可能會尋求改變拜登政府根據(jù)《芯片法案》與芯片制造商達(dá)成的初步激勵協(xié)議。這加大了拜登政府官員的壓力，他們正尋求在總統(tǒng)離任前與芯片企業(yè)達(dá)成具有約束力的協(xié)議。
他還可能加強(qiáng)對先進(jìn)半導(dǎo)體的出口限制。這項(xiàng)措施起源于特朗普第一任期，被拜登政府延續(xù)下來。然而，由于特朗普的外交政策具有“交易性質(zhì)”，外交官和行業(yè)游說者正在為多種可能性做準(zhǔn)備。(作者/簫雨)