統(tǒng)計(jì)法修正草案二審稿擬加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計(jì)工作的考核管理。9月9日,全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)舉行記者會(huì),發(fā)言人王翔介紹立法工作有關(guān)情況并回答記者提問。
十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議將于9月10日至13日在京舉行。王翔介紹,2024年4月,十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第九次會(huì)議對(duì)統(tǒng)計(jì)法修正草案進(jìn)行了初次審議。根據(jù)各方面意見,提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議審議的修改決定草案擬作如下主要修改:一是,體現(xiàn)新發(fā)展理念,規(guī)定根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新情況,健全科學(xué)合理的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。二是,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè),規(guī)定國(guó)家推動(dòng)現(xiàn)代信息技術(shù)與統(tǒng)計(jì)工作深度融合,要求統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象推動(dòng)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬電子化、數(shù)字化,大力推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新技術(shù)在統(tǒng)計(jì)工作中的轉(zhuǎn)化與運(yùn)用,提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。三是,細(xì)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)督規(guī)定,將統(tǒng)計(jì)法定職責(zé)履行情況等納入統(tǒng)計(jì)監(jiān)督內(nèi)容。四是,強(qiáng)化防治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任,增加規(guī)定將防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假納入依法行政、依法履職責(zé)任范圍,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計(jì)工作的考核管理,進(jìn)一步增強(qiáng)防范和懲治造假責(zé)任制度剛性約束。五是,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息共享,規(guī)定縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門建立健全統(tǒng)計(jì)信息共享機(jī)制,明確統(tǒng)計(jì)信息的共享范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序,提高政府統(tǒng)計(jì)效能、消除統(tǒng)計(jì)調(diào)查重復(fù)交叉和減少統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象多頭填報(bào)負(fù)擔(dān)等,增強(qiáng)其可操作性。
近年來,統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假屢禁不止,嚴(yán)重?fù)p害了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,社會(huì)公眾對(duì)此反映強(qiáng)烈。澎湃新聞注意到,在防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假方面,此次提請(qǐng)審議的統(tǒng)計(jì)法修正草案擬作出針對(duì)性完善。
“這是統(tǒng)計(jì)工作中亟待解決的突出問題之一?!蓖跸杞榻B,針對(duì)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假,修正草案主要從建立健全相關(guān)責(zé)任制、對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人增加禁止性行為和相應(yīng)法律責(zé)任等方面作了規(guī)定。在常委會(huì)審議和廣泛征求各方面意見的過程中,一些常委會(huì)組成人員、有關(guān)部門和地方建議,進(jìn)一步加強(qiáng)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假的剛性制度約束,明確相關(guān)措施。
經(jīng)研究,修改決定草案主要擬作如下修改:一是,增加“將防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假納入依法行政、依法履職責(zé)任范圍”“加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計(jì)工作的考核管理”等規(guī)定。二是,進(jìn)一步擴(kuò)大有關(guān)負(fù)責(zé)人禁止性行為的涵蓋范圍,規(guī)定“不得明示、暗示下級(jí)單位及其人員或者統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象填報(bào)虛假數(shù)據(jù)”,同時(shí),規(guī)定“不得對(duì)依法履行職責(zé)或者拒絕、抵制統(tǒng)計(jì)違法行為的單位和個(gè)人打擊報(bào)復(fù)”。三是,針對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實(shí)情況失察的行為,加大處罰力度;并增加兜底性規(guī)定,通過“列舉加兜底”的方式,確保全面追究各類統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假行為的法律責(zé)任。