當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月23日,美國(guó)商務(wù)部下屬的工業(yè)和安全局(下稱(chēng)“BIS”)再將123個(gè)實(shí)體加入“實(shí)體清單”(Entity List),其中包括42個(gè)中國(guó)企業(yè)和機(jī)構(gòu)實(shí)體(包括中國(guó)香港地區(qū)),對(duì)這些實(shí)體進(jìn)行出口管制。
而被納入此輪清單的這些實(shí)體主要是芯片半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)域的電子元器件分銷(xiāo)商等,包括上市公司富滿(mǎn)微電子集團(tuán)股份有限公司(300671.SZ)、無(wú)線(xiàn)電龍頭海能達(dá)(002583.SZ)等。此外,清單當(dāng)中還有70多家海外地址公司,涵蓋烏克蘭、伊朗、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、俄羅斯、土耳其、烏克蘭和阿聯(lián)酋等國(guó)家和地區(qū)。
BIS在文件中表示,之所以增加上述123個(gè)實(shí)體,是因?yàn)檫@些實(shí)體與俄羅斯的無(wú)人機(jī) (UAV) 計(jì)劃,和/或俄羅斯軍工等有關(guān)、已供貨或合作,作為新一輪對(duì)俄制裁措施的一部分,這些實(shí)體已被美國(guó)政府認(rèn)定其行為違反美國(guó)的國(guó)家安全或外交政策利益。
根據(jù)BIS規(guī)定,上述42個(gè)中國(guó)實(shí)體被納入“實(shí)體清單”后,美國(guó)企業(yè)向這些實(shí)體出口、再出口、轉(zhuǎn)讓EAR管轄的所有產(chǎn)品和技術(shù)時(shí),都需要向美國(guó)政府申請(qǐng)?jiān)S可。同時(shí),美國(guó)商務(wù)部對(duì)中國(guó)實(shí)體采取“假定拒絕”原則,即原則上拒絕批準(zhǔn)許可。此外,BIS還進(jìn)行了長(zhǎng)臂管轄,對(duì)這些實(shí)體實(shí)施“外國(guó)直接產(chǎn)品規(guī)則”(FDP),即,使用美國(guó)《出口管理?xiàng)l例》(EAR)管控的軟件和技術(shù)直接生產(chǎn)的產(chǎn)品,即使不在美國(guó)生產(chǎn),也需要獲得美國(guó)的許可。
據(jù)美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯(Antony Blinken)披露,截至目前,已經(jīng)有1300多家中國(guó)實(shí)體被美國(guó)政府列入“實(shí)體清單”,涵蓋 AI、芯片、量子計(jì)算等前沿科技領(lǐng)域。
另外,同樣是北京時(shí)間今天凌晨(8月24日是烏克蘭獨(dú)立日),美國(guó)財(cái)政部和國(guó)務(wù)院在涉俄制裁項(xiàng)目下宣布對(duì)俄羅斯等地區(qū)的約400個(gè)實(shí)體實(shí)施“特別指定國(guó)民清單”(SDN)制裁,其中包括42個(gè)中國(guó)(包括香港)實(shí)體和個(gè)人。這是美國(guó)在今年2月、5月、6月之后第四次大規(guī)模增加涉俄SDN清單。
美國(guó)財(cái)政部表示,制裁實(shí)體包括針對(duì)機(jī)床和微電子產(chǎn)品的中國(guó)公司,以及包括為俄羅斯采購(gòu)彈藥和其他物資、幫助俄羅斯寡頭及其他人士逃避制裁等實(shí)體。
布林肯在今年7月的“增進(jìn)印太地區(qū)的安全與繁榮對(duì)話(huà)會(huì)”上表示,中美確實(shí)存在重大分歧的許多領(lǐng)域,重要的是進(jìn)行對(duì)話(huà),確保至少我們相互理解,知道對(duì)方的立場(chǎng),即使我們持不同意見(jiàn)。
“因?yàn)榧词乖诓扇∥覀冋J(rèn)為必要的措施來(lái)保護(hù)我們的安全時(shí),我們也希望確保不會(huì)損害、抑制貿(mào)易,貿(mào)易極為重要,它為世界各地人民帶來(lái)了投資、進(jìn)步和機(jī)會(huì)。所以,說(shuō)到‘小院高墻’,這的確很有道理——我也直接對(duì)中國(guó)有關(guān)官員說(shuō)過(guò)——我們有理由努力確保在涉及最尖端技術(shù)方面?!辈剂挚媳硎?。
據(jù)美國(guó)商務(wù)部分管工業(yè)和安全的副部長(zhǎng)艾倫·埃斯特維茲(Alan Estevez)此前指出,2021年1月拜登上任至2022年7月,美國(guó)商務(wù)部將53個(gè)中國(guó)實(shí)體納入“實(shí)體清單”,而到了2023年2月,拜登任內(nèi)納入“實(shí)體清單”的中國(guó)實(shí)體增至155個(gè)。這意味著,過(guò)去三年,每年都有更多的中國(guó)實(shí)體進(jìn)入“實(shí)體清單”。而美國(guó)對(duì)華出口許可申請(qǐng)中,約有69.9%獲批,剩下申請(qǐng)被拒絕或退回。
烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基周五發(fā)推文表示,此舉將進(jìn)一步削弱俄羅斯“對(duì)烏克蘭發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)”的能力。“只要俄羅斯繼續(xù)侵略,就必須保持并不斷加大對(duì)侵略者的壓力?!?/p>
針對(duì)美國(guó)“實(shí)體清單”相關(guān)話(huà)題,中國(guó)外交部發(fā)言人林劍曾多次表示,中方一貫堅(jiān)決反對(duì)美方濫用實(shí)體清單等出口管制工具遏制打壓中國(guó)企業(yè)。中俄有權(quán)開(kāi)展正常的經(jīng)貿(mào)合作,這種合作不應(yīng)受到干擾和限制。長(zhǎng)期以來(lái),美方以所謂“國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)”為由打壓中國(guó)企業(yè),但始終拿不出所謂的證據(jù),我們敦促美方停止泛化“國(guó)家安全”概念,停止將經(jīng)貿(mào)科技問(wèn)題政治化、工具化、武器化,停止濫用各類(lèi)制裁清單,無(wú)理打壓中國(guó)企業(yè)。中方將繼續(xù)采取必要措施,堅(jiān)決維護(hù)中國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益。
8月24日上午,外交部發(fā)言人毛寧宣布,美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理杰克·沙利文將于8月27日至29日訪(fǎng)華,舉行新一輪中美戰(zhàn)略溝通。
以下是被納入美國(guó)商務(wù)部“實(shí)體清單”的42家實(shí)體中英文名對(duì)照:
3-K Electronics Limited,(3-K電子有限公司,音譯)
Address 09,(地址09)
Address 10,
Address 11,
AllChips Limited,(AllChips有限公司)
BuyBest Electronic,
Chipgoo Electronics Limited,
Cinty Int’l (HK) Industry Co., Limited,(信迪國(guó)際(香港)實(shí)業(yè)有限公司)
Cloudmax Tech Co., Limited,(深圳Cloudmax科技公司)
DGT Technology (HK) Co., Limited,(東矽科技(香港)有限公司)
Eastech Electronics Limited,(東雅電子(香港)股份有限公司)
Furuida Heilongjiang Supply Chain Management Co., Ltd.,(富瑞達(dá)黑龍江供應(yīng)鏈管理有限公司)
Grun Group Co., Limited,(格潤(rùn)集團(tuán),音譯)
Hong Kong Haiheng Electronics Co. Ltd.,(香港海恒電子有限公司)
Hong Kong Qisu Electronic Technology Co. Ltd.,(香港奇速電子科技有限公司)
Hong Kong Yayang Trading Ltd.(香港雅洋貿(mào)易有限公司)
Hongkong Inkson Technology Limited,(香港英科盛科技有限公司)
Hytera Communications Limited,(海能達(dá)通信有限公司)
ICsole Technology Limited,(芯盛科技有限公司)
Incomp Limited,(英康普有限公司,音譯)
Kvantek Limited,
Lett Tronic Group Limited,
LL Electronic Limited,
MAK Logistics,
Megatek Ltd.,(速銳科技有限公司)
Mei Xin Electronic (HK) Co., Limited,(美芯電子科技有限公司)
Midas Lighting Limited,(米達(dá)斯照明有限公司)
Minhoo Logistics Limited,
O-Nice Trading Co. Limited,
Piraclinos Limited,
RYX Electronic (HK) Limited,
Shenzhen Bailiansheng Electronic Science and Technology Co., Ltd,
Shenzhen BZ Space Technology Co., Ltd.,
Shenzhen Dongpengshang Electronics Co., Ltd.,
Shenzhen SCH Technology Co., Ltd.,
Siliborn Technology Limited,
Superchip Limited,(富滿(mǎn)微電子集團(tuán)股份有限公司)
Tehran Pishro Trading Co.,
Tengxuxing Electronic Technology HK Limited,
Wellgo International Industrial Limited,
Yield Bright Industrial Limited,
Yusha Group Co. Ltd.
以下是美國(guó)財(cái)政部和國(guó)務(wù)院此輪SDN中國(guó)28個(gè)實(shí)體和個(gè)人如下:(中文名稱(chēng)來(lái)自于美國(guó)財(cái)政部官網(wǎng)音譯)
BEIJING TIMINGTRON CORPORATION (北京天美創(chuàng)科技有限公司)
RUI EN KOO TECHNOLOGY CO LIMITED (香港睿恩克科技有限公司)
HWACHENG CO LIMITED (華誠(chéng)股份有限公司)
Interasia Trading Group Limited
Hong Kong Yayang Trading Limited
Kira International Trade Co Limited
Most Development Limited
New Wally Target International Trade Co Limited
Smart Kit Technology Limited
Siliborn Technology Limited
YLH Electronics HK Co Limited
Hongkong Chip Line International Co
Hengye Tech Limited
Fepood Electronics HK Co Limited
Xin Quan Electronics Co Limited
LETT TRONIC GROUP LIMITED (樂(lè)芯電子集團(tuán)有限公司),
SHENZHEN SHENCHUANGHUI TECHNOLOGY CO LTD (深圳市深創(chuàng)輝科技有限公司)
Shenzhen Royo Technology Co Limited
HK Cinty Co Limited
Asia Material Solutions Company Limited
Zvigeni Technological Systems Limited
Dougong Trading Hong Kong Limited
Universal Gold Hong Kong Limited
Bright Universe International Limited
AGU INFORMATION TECHNOLOGY CO LIMITED (啊咕信息技術(shù)有限公司),
YIWU WEISHUO IMPORT AND EXPORT CO LTD (義烏市衛(wèi)碩進(jìn)出口有限公司)
ALICE COMPONENTS CO LIMITED (愛(ài)麗絲零部件有限公司),
DONGGUAN BINONG TECHNOLOGY CO LTD (東莞碧濃科技有限公司)
DONGGUAN SHENGYIN CNC EQUIPMENT CO LTD(東莞圣寅數(shù)控設(shè)備有限公司)
M STAR INTERNATIONAL TRADING CO LTD (美星國(guó)際貿(mào)易有限公司)
GUANGZHOU CHIPHOME INFORMATION TECHNOLOGY LIMITED(廣州芯享家有限公司)
Jinhua Hairun Power Technology Co Ltd(金華海潤(rùn)動(dòng)力科技有限公司)
SHENZHEN HUASHUO SEMICONDUCTOR CO LTD (深圳市華朔半導(dǎo)體有限公司)
CHENGDU JINGXIN TECHNOLOGY CO LTD (Chinese Simplified: 成都旌信科技有限公司)
Qingdao Hehuixin International Trade Co Ltd
Foshan Golden Age Motor Technology Co., Ltd
Shanghai Techinital Materials Co Ltd
SHANGHAI OCEANEN ENVIRONMENTAL SCIENCE AND TECHNOLOGY CO., LTD. (上海海奕環(huán)境科技有限公司)
YLH Electronics HK Co Limited (HK & PRC BASED)
NOVATEK CHINA HOLDINGS CO LTD (諾瓦泰克中國(guó)控股有限公司)
GENERAL TECHNOLOGY GROUP DALIAN MACHINE TOOL IMPORT & EXPORT CO LTD)通用技術(shù)集團(tuán)大連機(jī)床進(jìn)出口有限公司)
YANG, Liu,Passport E12074567 (China Linked To: SHANGHAI OCEANEN ENVIRONMENTAL SCIENCE AND TECHNOLOGY CO., LTD.).