近來“90后65歲退休”成了中國網(wǎng)絡(luò)熱門話題，盡管是否從90后開始實(shí)施已被辟謠是自媒體發(fā)布、無官方認(rèn)證，但仍引發(fā)各方關(guān)注。事實(shí)上，近期《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》中明確，按照自愿、彈性原則，穩(wěn)妥有序推進(jìn)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革。這是中央首次將“自愿、彈性”列為延遲法定退休年齡的基本原則。有學(xué)者指出，推進(jìn)延遲退休，背后是為應(yīng)對人口老齡化帶來的挑戰(zhàn)。
根據(jù)數(shù)據(jù)，2023年末中國總?cè)丝?40967萬人，比上年末減少208萬人，其中16-59歲勞動年齡人口86481萬人，占比為61.3%，而60歲及以上人口29697萬人，占全國人口的21.1%。從人口出生情況來看，中國從2022年起出現(xiàn)人口負(fù)增長，2023年延續(xù)負(fù)增長態(tài)勢。根據(jù)中國國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)布的《中國發(fā)展報告2023》中提到，在過去12年間，中國勞動年齡人口和總?cè)丝谝严嗬^達(dá)到峰值，預(yù)計在未來長時間內(nèi)將呈現(xiàn)下降趨勢。
從全球來看，人口老齡化已成為全球趨勢。聯(lián)合國發(fā)布的《2024年世界人口展望》報告顯示，到本世紀(jì)70年代末，全球65歲及以上人口的數(shù)量預(yù)計將達(dá)到22億，超過18歲以下人口的數(shù)量。為應(yīng)對人口老齡化帶來的影響，延遲退休年齡已成為世界各國社保改革的趨勢。德國明確，從2012年至2029年遵循前慢后快的方式，逐步將退休年齡提升至67歲；瑞典實(shí)行彈性退休制度，可選擇在60歲到70歲之間的任何時間退休，目前多數(shù)人選擇65歲退休；在美國，老年勞動者若在法定的67歲退休，能獲得全額養(yǎng)老金。
不過也有專家指出，從就業(yè)結(jié)構(gòu)上來說，延遲退休可能會影響到一部分崗位的年輕人就業(yè)，但預(yù)計影響極其有限。學(xué)者指出，就業(yè)崗位主要由經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來，而非由于一部分人退出就業(yè)市場產(chǎn)生，同時，老年群體在工作崗位上可以維持消費(fèi)能力，大多數(shù)人的工資收入比養(yǎng)老金高，反而有利于創(chuàng)造新的就業(yè)崗位。
此外，延遲退休被視為緩解養(yǎng)老金支付壓力的一種手段。根據(jù)中國人力資源和社會保障部數(shù)據(jù)，1-6月三項社會保險基金總收入4.1萬億元、總支出3.6萬億元，6月底累計結(jié)余8.8萬億元，制度運(yùn)行總體平穩(wěn)。此前中國社科院的一份報告預(yù)測，到2035年，養(yǎng)老金的累計結(jié)余或?qū)⒑谋M，如何解決養(yǎng)老金收支壓力成為重要挑戰(zhàn)。學(xué)者認(rèn)為，通過對企業(yè)和勞動者增加稅收，提高社?；鸬耐顿Y收益，以及延遲退休，都是提高養(yǎng)老金收支的重要手段。而中央財政兜底、發(fā)行特別國債、劃撥國有資本，把地方國有企業(yè)的利潤用于支付當(dāng)?shù)氐纳绫；鸬?，都是補(bǔ)足基本社會保障的方式。
中國7月份國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走出總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)格局。當(dāng)中消費(fèi)回暖，就業(yè)形勢也總體穩(wěn)定。7月份全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.2%，比6月份上升0.2個百分點(diǎn)，但與去年同期相比，則下降0.1個百分點(diǎn)。國家統(tǒng)計局表示，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率季節(jié)性上升主要原因是進(jìn)入傳統(tǒng)畢業(yè)季，高校應(yīng)屆畢業(yè)生集中離校進(jìn)入勞動力市場。
就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾是中國就業(yè)市場面臨的問題之一，而就業(yè)市場矛盾本質(zhì)是勞動力供給與崗位需求不匹配。有人力資源網(wǎng)站發(fā)布的就業(yè)報告顯示，應(yīng)屆生慢就業(yè)、自由職業(yè)的比重分別從2023年的18.9%、13.2%增長到2024年的19.1%、13.7%。
不過從中國教育部統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，2023年全國高職學(xué)校畢業(yè)生81.9萬人，就業(yè)率為98.34%。整體來看，高職生的就業(yè)率高于全國平均水平。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，職校技能培訓(xùn)越來越規(guī)范化、專業(yè)化是未來發(fā)展方向。
另一方面來看，2024年以來就業(yè)形勢逐月好轉(zhuǎn)，推動了居民收入持續(xù)增長和消費(fèi)意愿回升。中國官方數(shù)據(jù)顯示，上半年居民人均可支配收入20733元人民幣，同比名義增長5.4%，扣除價格因素實(shí)際增長5.3%，超過了同期GDP的5.0%增速。學(xué)者指出，居民收入增速跑贏GDP釋放積極信號，顯示出經(jīng)濟(jì)增長的成效正在惠及普通民眾。
中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)，尤其是包括民營企業(yè)在內(nèi)的企業(yè)加速恢復(fù)，也為吸納更多就業(yè)，提高居民收入創(chuàng)造條件。僅從外貿(mào)數(shù)據(jù)來看，中國民營企業(yè)前7個月進(jìn)出口增長10.9%，到13.67萬億，占外貿(mào)總值55.1%，較去年同期提升了2.3個百分點(diǎn)。學(xué)者認(rèn)為，給民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供法治和制度保障，會給民營企業(yè)發(fā)展提供信心。