俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)持續(xù)了兩年多，這對(duì)烏克蘭而言是一個(gè)巨大的消耗。《紐約時(shí)報(bào)》6月12日?qǐng)?bào)道稱，資金緊張的烏克蘭計(jì)劃出售國(guó)有資產(chǎn)，以資助戰(zhàn)爭(zhēng)。烏克蘭政府希望將一系列公司私有化，從而能夠?yàn)檐婈?duì)提供資金和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)。對(duì)于一個(gè)處于戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)的國(guó)家來(lái)說(shuō)，這將是一個(gè)重大挑戰(zhàn)。
報(bào)道稱，烏克蘭酒店（Hotel Ukraine）將被拍賣，這是烏克蘭政府出售一些大型國(guó)有資產(chǎn)計(jì)劃的一部分，目的是為軍隊(duì)提供資金和提振經(jīng)濟(jì)。烏克蘭經(jīng)濟(jì)因一場(chǎng)殘酷的戰(zhàn)爭(zhēng)而受到重創(chuàng)，這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)耗盡了該國(guó)的國(guó)庫(kù)。烏克蘭酒店的起拍價(jià)是2500萬(wàn)美元。
從今年夏天開始，烏克蘭政府將拍賣大約20家國(guó)有企業(yè)，其中包括烏克蘭酒店、位于基輔的大型購(gòu)物中心，以及幾家礦業(yè)和化工公司。
推動(dòng)私有化有兩個(gè)主要目標(biāo)：一是為今年的國(guó)家預(yù)算籌集資金，目前還缺少50億美元的軍費(fèi)開支；二是通過(guò)吸引投資來(lái)提振烏克蘭萎靡不振的經(jīng)濟(jì)。
官員們希望，隨著時(shí)間的推移，這些投資將使烏克蘭更加自給自足。
烏克蘭經(jīng)濟(jì)部副部長(zhǎng)索博列夫（Oleksiy Sobolev）在接受采訪時(shí)說(shuō)：“預(yù)算出現(xiàn)赤字。我們需要找到其他途徑來(lái)獲得資金，以保持宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的穩(wěn)定，幫助軍隊(duì)，贏得對(duì)俄羅斯的戰(zhàn)爭(zhēng)?！?/p>
不過(guò)，私有化只能走到這一步，對(duì)于一個(gè)處于戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)的國(guó)家來(lái)說(shuō)，私有化還面臨著相當(dāng)大的挑戰(zhàn)，許多公民擔(dān)心，這些出售的財(cái)產(chǎn)可能會(huì)受到烏克蘭普遍存在的腐敗的影響。
基輔投資公司Dragon Capital的董事總經(jīng)理巴拉諾夫（Ievgen Baranov）說(shuō)，只有政府充當(dāng)負(fù)責(zé)任的賣方，能夠向潛在買家提供擔(dān)保和賠償，私有化才會(huì)奏效。
考慮到投資者可能會(huì)因沖突而卻步，政府為自己設(shè)定了一個(gè)適度的目標(biāo)，即今年出售至少價(jià)值約1億美元的資產(chǎn)。與西方盟國(guó)提供的數(shù)十億美元的一攬子軍事援助相比，這個(gè)數(shù)字顯得微不足道。
烏克蘭官員和專家承認(rèn)，鑒于俄烏沖突帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，資產(chǎn)的售價(jià)可能會(huì)低于戰(zhàn)前的水平。但他們希望私有化除了帶來(lái)更多投資外，還能創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)和稅收收入，從而幫助提振經(jīng)濟(jì)。他們說(shuō)，情況很緊急。
“國(guó)家急需資金，”為企業(yè)提供私有化建議的Aequo律師事務(wù)所合伙人邁克爾·盧卡申科（Michael Lukashenko）說(shuō)，“如果我們現(xiàn)在不賣，不籌集資金，很快就沒(méi)有東西可賣了，因?yàn)檫@些資產(chǎn)要么會(huì)被摧毀，要么被占領(lǐng)。”
1991年蘇聯(lián)解體后，烏克蘭繼承了許多管理不善、債務(wù)纏身的國(guó)有企業(yè)。官方數(shù)據(jù)顯示，如今，烏克蘭擁有約3100家公司，其中實(shí)際正常運(yùn)營(yíng)的不到一半，只有15%產(chǎn)生了利潤(rùn)。
去年，五家最不賺錢的公司讓該國(guó)損失了5000多萬(wàn)美元。“這種成本水平是不可接受的，尤其是在戰(zhàn)時(shí)，每一項(xiàng)支出都必須小心控制?！惫芾韲?guó)有企業(yè)的烏克蘭國(guó)有財(cái)產(chǎn)基金（State Property Fund）的負(fù)責(zé)人維塔利·科瓦爾（Vitaliy Koval）最近在接受采訪時(shí)說(shuō)。
科瓦爾說(shuō)，他和國(guó)家財(cái)產(chǎn)基金本周在柏林舉行的一次會(huì)議上宣傳了烏克蘭的私有化計(jì)劃。會(huì)議的主題是烏克蘭的復(fù)蘇。
政府的最終目標(biāo)是只保留100家公司的控制權(quán)。
科瓦爾說(shuō)，烏克蘭目前沒(méi)有足夠的武器來(lái)防止其工廠被俄羅斯摧毀或占領(lǐng)，需要迅速出售資產(chǎn)，以“購(gòu)買更多的炮彈和防空系統(tǒng)”來(lái)保護(hù)自己。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示，過(guò)去的私有化努力往往考慮不周，導(dǎo)致大量資產(chǎn)廉價(jià)落入寡頭手中，或者由于不利的市場(chǎng)環(huán)境和有關(guān)公司債務(wù)支付的法律糾紛而拖延多年。
政府表示，拍賣系統(tǒng)將使整個(gè)過(guò)程更加透明。但債務(wù)糾紛能否成功解決仍有待觀察。
待售的最大資產(chǎn)之一是聯(lián)合礦業(yè)化工公司（United Mining and Chemical Company，簡(jiǎn)稱U.M.C.C），該公司是世界上最大的鈦生產(chǎn)商之一。鈦是一種可用于飛機(jī)和醫(yī)療植入物的金屬。俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前，由于缺乏競(jìng)標(biāo)者，三次拍賣被取消。烏克蘭政府現(xiàn)在希望定于今年秋天舉行的第四次拍賣能夠如期舉行。
在基輔，許多人對(duì)私有化的努力有著復(fù)雜的感情。一些人說(shuō)，在支持戰(zhàn)爭(zhēng)的努力中，每一個(gè)格里夫納（烏克蘭貨幣）都很重要。但他們也表達(dá)了對(duì)潛在腐敗的擔(dān)憂。
科瓦爾說(shuō)，烏克蘭酒店已經(jīng)累積了100萬(wàn)美元的債務(wù)，政府不應(yīng)該因?yàn)樗臍v史而保留它。他說(shuō)，許多蘇聯(lián)時(shí)代的企業(yè)現(xiàn)在都是“過(guò)去的遺跡”。“今天，我們必須擺脫這種傳統(tǒng)?！?/p>
Dragon Capital的巴拉諾夫說(shuō)，烏克蘭特別渴望吸引外國(guó)投資者，“以表明即使在戰(zhàn)爭(zhēng)期間，私人投資也是可能的”。
但烏克蘭官員和經(jīng)濟(jì)學(xué)家承認(rèn)，戰(zhàn)爭(zhēng)將使得吸引投資者成為一項(xiàng)挑戰(zhàn)。
今年4月，俄羅斯的導(dǎo)彈摧毀了Centrenergo運(yùn)營(yíng)的一座發(fā)電廠，該公司是烏克蘭曾希望私有化的公司之一。“現(xiàn)在沒(méi)什么可賣的了?！卑屠Z夫說(shuō)。