近日，湖北省隨州市的殯葬改革因向居民“強(qiáng)制”推廣公墓受到輿論關(guān)注。
今年1月，《隨州日?qǐng)?bào)》發(fā)布《政策問(wèn)答》，表示從2024年3月20日零時(shí)起，在該市隨縣、廣水市、曾都區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，除國(guó)家法律法規(guī)明確的10個(gè)少數(shù)民族外，所有的遺體都必須火化，而且必須進(jìn)公墓安葬或骨灰寄存，包括3月20日零時(shí)以前已經(jīng)去世但還沒(méi)有安葬的逝者遺體。
此事在隨州當(dāng)?shù)孛癖娭幸l(fā)了爭(zhēng)議。有支持者認(rèn)為，“喪者進(jìn)公墓，少了棺木費(fèi)、抬棺費(fèi)，總體開(kāi)支在減少”；但也有村民表示，政策過(guò)于急切且“一刀切”，“在制定這項(xiàng)殯葬改革政策前，按理要有一個(gè)充分了解民意的過(guò)程，如問(wèn)卷調(diào)查和新政的宣傳引導(dǎo)等。這么做是對(duì)群眾的尊重，也有利于政策推廣。但政府的這些前期工作是沒(méi)有做到位的”。
湖北省民政廳社會(huì)事務(wù)處負(fù)責(zé)推進(jìn)婚俗和殯葬改革相關(guān)工作，該處一位工作人員告訴《中國(guó)新聞周刊》，湖北省民政廳已成立調(diào)查組，于5月6日去隨州開(kāi)展調(diào)查，目前調(diào)查工作正在進(jìn)行中。
來(lái)源：視覺(jué)中國(guó)
“這次殯葬改革難度太大”
隨州此次殯改的執(zhí)行是有一定難度的。
隨州曾都區(qū)一位村民告訴《中國(guó)新聞周刊》，除了一些受傳統(tǒng)觀念影響特別深的老人，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村人并不排斥火葬，但很多人有落葉歸根的傳統(tǒng)。他稱，與曾都區(qū)、廣水市交界的孝感安陸市，現(xiàn)在還允許農(nóng)民將骨灰葬在自家山上，而隨州在這么短的時(shí)間內(nèi)，推行“一刀切”的殯葬改革，有些不現(xiàn)實(shí)。
在隨州市曾都區(qū)洛陽(yáng)鎮(zhèn)金雞嶺村，已有4位過(guò)世者安葬在了公墓。村黨支部書(shū)記郭金洲告訴《中國(guó)新聞周刊》：“這次殯葬改革難度太大，有的老百姓不支持、不理解?！?/p>
他們安排了村里紅白理事會(huì)的人去全程跟蹤辦白事的農(nóng)戶。“一是督促他們節(jié)儉辦喪事兒，此外也是為了確保完成‘三個(gè)100%’的殯改目標(biāo)?！惫鹬拚f(shuō)。
“三個(gè)100%”是《政策問(wèn)答》中提出的目標(biāo)，殯葬設(shè)施建設(shè)覆蓋率100%、遺體火化率100%、骨灰進(jìn)公墓安葬率100%。
今年4月底，上述曾都區(qū)村民的親戚去世了。他同樣告訴《中國(guó)新聞周刊》，在辦白事期間，村委會(huì)就安排了一個(gè)人幾乎24小時(shí)全程盯著，火化也跟著去，將逝者骨灰安葬在公墓時(shí)，此人還拍照發(fā)給村委會(huì)報(bào)備。
值得注意的是，按照隨州此次殯葬改革的措施，很多老人去世后無(wú)法和配偶合葬。這引起當(dāng)?shù)鼐用竦牟粷M。
《政策問(wèn)答》稱，夫妻雙方一方去世已土葬，并為另一方預(yù)留了墓位，另一方在2024年3月20日零時(shí)之后去世的，不能與之前土葬的一方合葬，遺體必須火化，骨灰必須進(jìn)公墓安葬?！胺駝t，會(huì)引起攀比，造成全域火葬政策難以保證公平執(zhí)行?！?/p>
隨州市一位村民告訴《中國(guó)新聞周刊》，前些年，他爺爺去世后，葬在了自家的山上。聽(tīng)到新政后，他奶奶不太能理解?！胺蚱藓显崾莻鹘y(tǒng)，我們不反對(duì)火化，但為什么不能照顧下喪偶老人的感受？為什么不能讓他們按照老政策合葬？這樣既能體現(xiàn)政策的溫情，也能降低推廣阻力?！边@位村民稱。
公墓定價(jià)合理嗎？
從隨州的火化率來(lái)看，隨州推動(dòng)殯葬改革有其背后的原因。
《隨州日?qǐng)?bào)》發(fā)布的《政策問(wèn)答》提到：該市喪葬舊俗影響深遠(yuǎn)，私自土葬、散埋亂葬、骨灰裝棺再葬現(xiàn)象十分普遍，土葬用地趨于緊張，生態(tài)環(huán)境遭到破壞，祭祀山火時(shí)有發(fā)生，喪事活動(dòng)講排場(chǎng)、比闊氣的現(xiàn)象給群眾造成極大負(fù)擔(dān)?！叭性谢鹪釁^(qū)火化率只有40%左右，遠(yuǎn)低于全省平均水平?！?/p>
但目前更被大家所關(guān)注的，是公墓的強(qiáng)制性購(gòu)買政策?！峨S州日?qǐng)?bào)》發(fā)布的一則視頻報(bào)道稱，近三年該市各縣市區(qū)共投資2.7億元，建成了縣鎮(zhèn)村三級(jí)公益性公墓，不承包私人經(jīng)營(yíng)。
該市規(guī)定，公墓只收取一定的成本費(fèi)用，包括兩項(xiàng)，即公墓建設(shè)成本費(fèi)和一次性收取20年管理維護(hù)費(fèi)，兩項(xiàng)費(fèi)用需一次性繳清。初步核算，村級(jí)公益性公墓單穴一般不超過(guò)3000元，鎮(zhèn)級(jí)公益性公墓單穴一般不超過(guò)4000元，縣級(jí)公益性公墓單穴一般不超過(guò)10000元。20年后不再收取公墓建設(shè)成本費(fèi)用，若需收取管理維護(hù)費(fèi)，再按國(guó)家政策和村民自治政策執(zhí)行。
上述村民表示，前幾天他的一位親戚去世后，這位親戚的兒子去看公墓，發(fā)現(xiàn)墓穴做的非常簡(jiǎn)陋，“兩三千元的價(jià)格雖然不算多，但應(yīng)該告訴我們?yōu)槭裁词沁@個(gè)價(jià)”。
關(guān)于價(jià)格，郭金洲告訴《中國(guó)新聞周刊》，隨州市并沒(méi)有對(duì)下轄縣、市、區(qū)做硬性要求。據(jù)其了解，曾都區(qū)建成的公墓中，單人墓為1800元，雙人墓為2000元，包含了20年管理費(fèi)。
據(jù)他所知，定價(jià)是經(jīng)過(guò)開(kāi)會(huì)討論的。2023年，曾都區(qū)民政局的干部曾到鎮(zhèn)上開(kāi)會(huì)，村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任、部分村民代表（主要是德高望重的老人）等參會(huì)。洛陽(yáng)鎮(zhèn)開(kāi)會(huì)時(shí)有一二百人參加，最后經(jīng)過(guò)共同商討，定了這個(gè)價(jià)位。
不過(guò)，郭金洲也表示，此次確實(shí)沒(méi)有向公眾公布該定價(jià)的計(jì)算過(guò)程。關(guān)于為何強(qiáng)制購(gòu)買公墓、公墓為何這樣定價(jià)等問(wèn)題，廣水市長(zhǎng)嶺鎮(zhèn)政府的一位工作人員對(duì)《中國(guó)新聞周刊》表示，此次事件引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情后，已接到通知，不便接受采訪。記者多次撥打隨州市民政局相關(guān)業(yè)務(wù)科室的電話，均無(wú)人接聽(tīng)。
記者：周群峰