小區(qū)停車位、電動(dòng)自行車怎么管？小區(qū)公共收益歸誰，又將如何使用？日前，東莞市人大常委會(huì)公布《東莞市物業(yè)管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》），對(duì)業(yè)主的權(quán)益、物業(yè)管理服務(wù)的要求、物業(yè)的使用和維護(hù)規(guī)范等多方面作出了明確的規(guī)定。這意味著東莞有了專門規(guī)范物業(yè)服務(wù)和相關(guān)事項(xiàng)的法規(guī)，回答上述問題將有法可依。
插畫/鄭偉華
近年來，隨著東莞城市化進(jìn)程不斷加快，物管行業(yè)也在快速發(fā)展，但由于物業(yè)管理活動(dòng)長期缺乏規(guī)范和約束，致使一些物管企業(yè)野蠻生長、良莠不齊，物業(yè)管理服務(wù)“質(zhì)價(jià)不符”、物業(yè)共有收益或維修資金管理不透明等亂象時(shí)有發(fā)生。更有甚者，部分物管企業(yè)涉黑涉惡，以非法手段侵害業(yè)主權(quán)益，廣大業(yè)主怨聲載道、苦之久矣。物業(yè)糾紛不但損害了東莞廣大業(yè)主的合法權(quán)益，還阻礙了房地產(chǎn)行業(yè)和物管行業(yè)的正常發(fā)展。長此以往，將對(duì)東莞社會(huì)的長治久安產(chǎn)生很大的負(fù)面影響。
在此背景下，東莞市委、市政府高度關(guān)注物業(yè)管理工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》。早在2018年，東莞就出臺(tái)了《東莞市物業(yè)管理辦法》，并在實(shí)踐中取得一定效果和經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)東莞市委有關(guān)部署，并結(jié)合前期經(jīng)驗(yàn)成果，東莞市人大常委會(huì)緊鑼密鼓地開展《條例》的立法工作。在經(jīng)過系列民主程序后，2023年12月29日，東莞市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過《條例》。2024年3月29日，廣東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議批準(zhǔn)《條例》，4月10日，市人大常委會(huì)公布《條例》，《條例》也終于來到市民面前。
回顧《條例》出臺(tái)的歷史和背景，不難發(fā)現(xiàn)，《條例》的出臺(tái)彌補(bǔ)了東莞在小區(qū)物業(yè)管理方面地方性法規(guī)的不足，為化解物業(yè)和業(yè)主之間“剪不清、理還亂”的矛盾提供了可靠的依據(jù)，是我市不斷加強(qiáng)法治東莞建設(shè)的生動(dòng)體現(xiàn)，并對(duì)推動(dòng)物業(yè)管理更好融入東莞社會(huì)基層治理，從而提升東莞城市精細(xì)化管理水平具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
目前，東莞有住宅小區(qū)1456個(gè)，其中實(shí)施專業(yè)化物業(yè)管理的小區(qū)有1338個(gè)。小區(qū)管理得好不好，事關(guān)千家萬戶。這次公布的《條例》聚焦解決東莞廣大業(yè)主關(guān)心的“專項(xiàng)維修資金使用”“安裝電動(dòng)汽車充電樁”等“急難愁盼”問題，無疑順應(yīng)了市民對(duì)高品質(zhì)美好生活的期待，將有效推動(dòng)?xùn)|莞市民生活的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
《條例》將于6月1日實(shí)施。接下來，各有關(guān)職能部門要加強(qiáng)對(duì)《條例》的宣傳解讀、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、督查考核，全力營造物業(yè)管理工作有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的良好環(huán)境，切實(shí)以法治力量推動(dòng)千萬人口與城市深度融合、共生共榮。