3月13日，美國眾議院通過了強迫字節(jié)跳動剝離TikTok的法案，該法案被認為是TikTok在美國運作至今最具實質(zhì)意義的威脅。這項備受矚目的法案，正是由美國“中國委員會主席”麥克·加拉格爾（Mike Gallagher）領頭提出。
綠灣長大、藤校畢業(yè)的加拉格爾，在對華態(tài)度上異常強硬。在狙擊TikTok之前，他就已經(jīng)在對華問題上嶄露頭角。他曾質(zhì)疑母校喬治城大學接受中國企業(yè)千萬美元捐贈，聲稱會“引發(fā)美國安全問題”。在“中國威脅論”甚囂塵上的華盛頓，加拉格爾與他麾下不遺余力瞄準中國的委員會大有市場。
加拉格爾領導的“中國委員會”沒有立法權(quán)，卻為何比國會更具行動力？這個將“系統(tǒng)性對抗中國”作為重點的“中國委員會”接下來還可能會干涉哪些領域？攻擊TikTok會是加拉格爾針對中國的最后一站嗎？《鳳凰大參考》帶您了解TikTok背后的狙擊手麥克·加拉格爾。
編輯丨宋東澤 丁琳 單婷婷
福克斯河（Fox River）與東河（East River）將小城一分為二，流淌到密西根湖旁的綠灣盆地，充滿詩情畫意的綠灣如此得名。
來自美國威斯康星州第八選區(qū)的共和黨議員麥克·加拉格爾的家就在這里，和這里盛產(chǎn)奶牛和奶酪等田園想象生活不同，剛過41歲生日的他目前出任美國與中國戰(zhàn)略競爭特設委員會主席（以下簡稱“中國委員會”），狙擊TikTok、反對母校接受所謂中國背景公司捐款、到處宣傳與中國進行的新冷戰(zhàn)，中國成了他賺媒體和政治資本的最好籌碼。
伊拉克到國會山，一位志向迥異的藤校畢業(yè)生
最早定居于綠灣的是法國皮草商人，憑借著農(nóng)業(yè)資源，這里的人們普遍生活優(yōu)渥。 加拉格爾早年就顯示出他一種英雄主義的情結(jié)，他在美國海軍陸戰(zhàn)隊服役了7年，期間兩次到伊拉克工作。 回國后，他除了在綠灣的一家能源和供應鏈管理公司短暫工作外，很快就投身政治生活。
▎加拉格爾是美國海軍陸戰(zhàn)隊的情報官，服役七年。他兩次被派往伊拉克的安巴爾省， 在彼得雷烏斯將軍的美國中央司令部（CENTCOM）評估團隊中擔任情報團隊的指揮官。
在共和黨內(nèi)，他擔任參議院外交關(guān)系委員會中東和反恐事務的首席共和黨工作人員，2016年當選為威斯康星州第八國會選區(qū)的聯(lián)邦眾議員。同年，他還以外交顧問的身份輔佐州長斯考特·沃克，后者那時候參加了美國總統(tǒng)選舉共和黨初選。
從伊拉克到國會山，加拉格爾顯示出他和其他常春藤校同學志向迥異之處。他大學入讀普林斯頓，當選議員前剛拿到喬治城大學安全研究碩士學位，以及國家情報大學戰(zhàn)略情報第二學位。不得不令人敬佩的是，他還在繁忙的國會議程之外，拿到了母校的國際關(guān)系博士學位。
或許不久的將來他不會甘于年俸不到18萬美元的國會山生活，大概率將返回商業(yè)咨詢或?qū)W術(shù)界。但無論中美關(guān)系是風高浪急還是風和日麗，加拉格爾靠中國吃飽飯是不爭的事實。
在美國的三權(quán)分立憲制下，國會內(nèi)部以立法為首要，好似拼一幅立法世界地圖。加拉格爾擔任主席的“中國委員會”其實并沒有立法權(quán)，但在他的領導下，現(xiàn)在越來越多的同僚吹捧說，這個委員會補齊了國會山治理地圖最后一塊。
在“反華”問題上，比國會更具行動力的“中國委員會”
“中國委員會”雖然沒有立法權(quán)，但可以進行調(diào)查和研究項目，發(fā)出聽證傳票，發(fā)布政策建議，并將其所有工作委托給其他有權(quán)處理重大預算和立法問題的眾議院委員會，如眾議院軍事委員會、籌款委員會或財政委員會等。
那么，為什么這個委員會會如此耀眼，并給加拉格爾的政治生涯增加砝碼呢？從他個人公開主頁上可以窺見一二，以“中國”為關(guān)鍵詞搜索，一共有311條結(jié)果。其中，第117屆和118屆最多，委員會剛成立的117屆年度有132條之多。就連他的一些同儕都不得不佩服這個跨黨派小組的“絕妙創(chuàng)意”。以前，縱使國會山的議員喜歡夸大“中國威脅”，但頂多是動動嘴，是加拉格爾和他的民主黨搭檔（克里希那穆爾蒂），將這個委員會打造成了極具儀式感和行動力的政治小組。
《外交政策》雜志曾發(fā)表一篇文章，評析說緣何這個委員會“生逢其時”。首先最重要的原因就是華盛頓幾乎95%的人都把中國視為威脅。其次，加拉格爾和克里希那穆爾蒂都來自政治安全地區(qū)，他們沒有耗費太多精力打選舉戰(zhàn)的需求，他們兩人都是眾議院情報委員會經(jīng)驗豐富的成員。第三，他們兩個人氣味相投，是難得的跨黨派搭檔，甚至他們這種和諧程度，給外界一種重回里根執(zhí)政的錯覺。里根執(zhí)政期間，美國兩黨不僅沒那么分化，而且感情融洽和諧。
▎威斯康星州眾議員克·麥加拉格爾和伊利諾伊州眾議員拉賈·克里希那穆爾蒂都聲稱，TikTok的中國所有權(quán)是對美國所謂的“威脅”。
狙擊TikTok，不是第一槍，也不是最后一槍
加拉格爾對中國的“心心念念”，可謂是不斷升級。 除了狙擊TikTok美國運營外，他最有名的算是將母校喬治城大學放在媒體火爐上煎烤。在去年一封致教育部長貝齊·德沃斯 (Betsy DeVos) 的信中，他質(zhì)疑中國正大集團 (Charoen Pokphand) 于 2016 年 1 月向喬治城大學捐贈 1000 萬美元，該捐贈旨在建立中美全球問題對話倡議，構(gòu)建一個“在全球范圍內(nèi)培養(yǎng)解決問題的共同方法”的機構(gòu)。
他當時說，“這份禮物特別令人關(guān)注，因為美中全球問題對話倡議聘請了美國前高級官員擔任高級職務，他們在美國對華政策方面擔任過關(guān)鍵職務?！痹谒磥恚恍┤宋磥砜赡軙俅螕侮P(guān)鍵職位，這引發(fā)了人們的擔憂，即中國可能會利用代理人將公共和私營部門之間的“旋轉(zhuǎn)門”武器化。他要求該部門“進一步調(diào)查這筆八位數(shù)的禮物對人事決策、工作計劃以及中心員工與中共成員之間的聯(lián)系的影響”。
加拉格爾特別善于用他的情報學背景來謀事，他給外界營造出的形象是善于吃苦。伊拉克營區(qū)生活是他不離口的“高光”時刻，他常用伊拉克的生活條件來和華盛頓類比。在一些媒體采訪中，他說自己常睡在那間掛著奶牛招貼畫、啤酒桶做邊桌的小辦公室。
盡管加拉格爾從來沒有公開過何時盯上TikTok，但至少將近兩年前，他已經(jīng)用自己的情報素養(yǎng)來抹黑TikTok。他宣稱，有300多前中國央媒的記者或者編輯加入了TikTok，這種流動成了他把TikTok和中國聯(lián)系起來的元敘事。
在主持“中國委員會”之前，加拉格爾在網(wǎng)絡和國家安全等議題中涉獵極深，“中國委員會”的平臺給他拋頭露面的機會。他發(fā)動監(jiān)督和調(diào)查力量瞄準華爾街，表示要追究為中國在人工智能領域發(fā)展提供資金的美國公司責任。
去年，“中國委員會”致函硅谷首屈一指的風險投資公司“紅杉資本”：“如果你收到了我們的一封信，你不會感到興奮，如果你是華爾街的主要資產(chǎn)管理公司，我認為如果國會達成立法解決方案會更好，因為至少這會比行政命令有更多的確定性?！?span style="font-weight: 700;">加拉格爾這話，字里行間都帶著立法權(quán)超越行政權(quán)的優(yōu)越感。
加拉格爾的情報和媒介素養(yǎng)，再加上議員們幾乎標配的好身體，讓他不遺余力地旅行。去年一趟全國旅行中，他發(fā)出去的每份新聞稿標題幾乎都有“中國”和“威脅”字眼。
他回老家威斯康星州，與當?shù)刂圃焐逃懻撝袊绾瓮ㄟ^不公平貿(mào)易行為和盜竊知識產(chǎn)權(quán)對美國制造業(yè)構(gòu)成威脅。在愛荷華州，他渲染中國盜竊農(nóng)業(yè)技術(shù)對美國農(nóng)民的威脅。在紐約，與華爾街高管會面時，他談到中國“對美國金融穩(wěn)定的威脅”。
加拉格爾開門見山，他表示“中國委員會”的重點就是如何系統(tǒng)性對抗北京。“我們可以稱其為‘戰(zhàn)略競爭’，但這不是一場禮貌的網(wǎng)球比賽。”
瞻望未來，Tiktok絕對不是加拉格爾系統(tǒng)性針對中國目標的最后一站。筆者在華盛頓期間，已經(jīng)看到委員會正在密集討論對境外投資進行立法。
一方面，對涉及國家安全的行業(yè)的美國海外投資進行篩查，另一方面堵住美國貿(mào)易法中的漏洞，該漏洞使得運往美國的貨物如果價值低于800美元，就可以避開美國海關(guān)的檢查。委員會聲稱：“正是這個漏洞，使得涉足中國的時裝公司在向美國運送鞋子和服裝時繼續(xù)依賴強迫勞動。”
別看加拉格爾對政治議程那么上心，但顯然他似乎不太像在這條路上走太長。就像他緊抱著中國這棵話題“搖錢樹”一樣，他選區(qū)的選民，已經(jīng)很多人嘲諷他似乎不像一名議員，而是“像國防部長”。
▎加拉格爾與其百老匯演員出身的妻子安妮·霍拉克于2019年結(jié)婚，育有兩個女兒。
美國政治觀察家已經(jīng)篤定，家有好萊塢演員的嬌妻，加拉格爾靠反對中國賺夠政治資本后，極有可能急流勇退，將政治資本回到商業(yè)社會變現(xiàn)，又或者回到學術(shù)圈，將他的政治生涯轉(zhuǎn)回成學術(shù)資本。