2023年6月1日，因?yàn)猷徖锛m紛，患有雙向情感障礙的湖南女子趙琬（化名）陷入情緒失控，一怒之下無意中毀壞鄰居財(cái)物。她稱，在明知自己剛洗完澡未著寸縷的情況下，派出所民警用面積不大的布片將她的身體包裹帶走，后送入精神病醫(yī)院接受治療。
半年過去，平日身為廣告公司創(chuàng)意總監(jiān)的趙琬，對當(dāng)時強(qiáng)烈的屈辱感與羞恥感仍記憶猶新，出院后的她四處奔走，甚至準(zhǔn)備提起行政訴訟，試圖為自己要個說法。
有律師分析稱，雖然法律賦予了人民警察辦案的職責(zé)和權(quán)利，但也應(yīng)注意社會公序良俗和辦案方式，如具備給該女子穿衣服或攜帶衣服條件的，應(yīng)考慮人性化辦案。
紛爭起始：“正躺在租住屋床上睡覺，陌生男推開后門探頭探腦”
1月18日晚間，32歲的湖南女子趙琬告訴華商報大風(fēng)新聞記者，她自2014年大學(xué)畢業(yè)后就一直在上海工作。事發(fā)前，她是一家廣告公司的創(chuàng)意總監(jiān)，月薪約3萬元，在徐匯區(qū)長樂路某老式洋房租賃了一室單間，月租金為4800元。
這棟老洋房為二層樓建筑，趙琬的租房位于一樓，該房屋的格局是設(shè)有前后兩個門，前門在樓道內(nèi)，入戶的后門與臨街的鐵門間，還隔著一個小院。
據(jù)趙琬回憶，2023年6月1日上午，其在家休息時發(fā)現(xiàn)停電，酷熱難當(dāng)，懷疑是樓上裝修導(dǎo)致，遂打電話給物業(yè)報修。
趙琬說，當(dāng)天中午時分，自家后門突然被人打開，一名陌生中年男子在其房間門通往床的方向，探頭往房間內(nèi)張望，當(dāng)時她就慌了，這意味著，這名男子穿過了后門兩道大門。
“我在家躺著睡覺，突然有個人進(jìn)我家，沒有聲音，會很害怕的?！笔艿襟@嚇的趙琬與該陌生男子起了沖突，“我說你為什么要進(jìn)我家門，我就把他趕出去了。”
趙琬說，聞訊而來的二樓鄰居老太太，與該陌生男子交談，“用上海方言罵我，說我腦子有毛病。我聽得懂?！?/p>
“我說你說誰腦子有毛病，他闖到我家里來，我還不能把他趕出去了？”趙琬反擊后回到家中，接到物業(yè)電話，才知道該陌生男子是維修工，維修工稱檢查了其家外面的電表沒有問題，“他想查我家里的電表，但我家是沒有電表的……這個電工沒有給我打電話，直接進(jìn)到我家里?！?/p>
趙琬稱，老太太和該維修工仍在門口罵她，維修工還試圖進(jìn)入其家中，情緒失控的她沖上二樓老太太正在裝修的房間，將一盆貓砂和一些洗衣液拋灑在現(xiàn)場，“我說你（老太太）不要到我家里來了。”
認(rèn)為質(zhì)問其干啥的裝修工人“用電鉆對著我”，威脅到自身安全，趙琬又奪過電鉆，從窗戶扔了出去。事后，其才知道砸到了樓下的車輛。
急忙報警：“脫衣后正準(zhǔn)備洗澡時，窗簾被人從外挑開”
趙琬回憶，事情發(fā)生后她給家里幾扇門又上了一遍鎖，之后坐在靠窗的床上脫下衣物，正準(zhǔn)備洗澡時，她聽到窗口傳來一個男聲說，“臥槽，她沒穿衣服。”
趙琬說，她轉(zhuǎn)頭發(fā)現(xiàn)窗簾被一名疑似身穿警服的男子挑開，便躲進(jìn)了廁所，并帶上手機(jī)撥打報警電話。
“我（對110）說有警察在撬我們家窗戶，趕緊來?！壁w琬向記者確認(rèn)，自己撥打110多次電話，在此期間，她并未聽見有人敲門。
趙琬說，在她洗澡期間，有一個電話打進(jìn)來，自稱是派出所的，自己告訴對方有人在撬自家窗戶，希望對方趕緊過來，“他說你開門和我們好好說，我心想可能是我剛剛打110報警了，我說我在洗澡，等我洗完澡，我會和你們溝通的?！?/p>
破門而入：“沖進(jìn)來兩男兩女，我被衣不蔽體帶走”
趙琬稱，自己一直躲在浴室里報警甚至撥打政務(wù)服務(wù)熱線，“我出浴室然后擦完身上，同樣也在報警，我感覺到有人試圖闖進(jìn)來，就在瘋狂地敲門?！?/p>
“我一直說等一下我在穿衣服，外面的人好像沒聽到一樣?！壁w琬稱，就在此時，門被撞開，有人沖進(jìn)來，將其帶走。
趙琬說，破門而入的是兩男兩女，拿著一塊80厘米見方的布片，奮力將其撲倒并將她的身體包裹。”
趙琬明確表示，布片無法遮蓋住其身體隱私部位。隨后，四人將其抬走，帶到步行約十分鐘路程的上海市公安局徐匯分局湖南路派出所。
趙琬稱，兩名女警務(wù)人員提議稱，都已經(jīng)到了趙琬家，要不去拿下其的衣服，但無人理會。之后，一名年齡稍長的警務(wù)人員告知她，可以要求家人將其接走。
趙琬說，警務(wù)人員與其前男友通話后，得知其患有抑郁癥等，之后在其家中找到了其日常服用的精神類藥物。約半小時后，趙琬被送至徐匯區(qū)精神衛(wèi)生中心，接受了為期67天的治療。
錄音顯示：疑似民警承認(rèn)當(dāng)事人被帶走時未穿衣物
趙琬還提供了一份據(jù)稱是其父母與民警交談的錄音，內(nèi)容主要圍繞該起警情詳情及警方的處置措施展開。
錄音顯示，疑似民警介紹當(dāng)時的情況是，趙琬報修后，電工進(jìn)門后遭其質(zhì)疑，并情緒激動與人大吵，也不配合之后上門的警方溝通，引來諸多鄰居圍觀。
“反正我們就很正常地和她溝通……你女兒一直不開門，增援來了也不肯開門……我們過去把她的窗戶打開來，這個窗簾一拉，她反正什么衣服都沒穿，就在房間里面。但是后來我們知道，她一直在打電話報警……她說我們是假警察，不肯跟我們溝通，然后她打電話報警?！?/p>
該疑似民警也承認(rèn)，“從她報警的邏輯和聲音上來看，她還是比較正常的，但她一直就是不肯開門，我們也不知道她為什么不肯開門。后來沒辦法，我們就只能破門?！?/p>
“沖進(jìn)去的時候，反正她衣服啥也沒穿?！痹撘伤泼窬€強(qiáng)調(diào)，用一塊很大的遮羞的布包裹了趙琬，“都是我們女民警（做的）”，因?yàn)楫?dāng)時趙琬根本不配合，大喊大叫。
其父母也提到，趙琬“精神狀態(tài)不是很好，正在休息”“正好在這段時間她又犯病了”，并懷疑是否因?yàn)檠b修干擾到其，詢問可否將趙琬接走，民警表示需要經(jīng)醫(yī)院評估決定。
鑒定結(jié)論：雙相情感障礙，案發(fā)時為混合狀態(tài)
據(jù)趙琬提供的一份出具于2023年8月4日的《上海市公安局徐匯分局治安調(diào)解協(xié)議書》顯示，事發(fā)經(jīng)過為：“2023年6月1日13時許,趙琬因同物業(yè)維修人員和本市徐匯區(qū)長樂路XX弄XX號2樓鄰居梁某發(fā)生糾紛，致使趙琬情緒失控,因其本身患有雙向情感障礙,故在處于混合狀態(tài)下將上至2樓正在裝修的袁某的一把鋼釘槍從2樓窗戶扔下,致使鋼釘槍和樓下停放的張某的車輛不同程度損壞(經(jīng)鑒定張某的車輛滬 MRXXX被損壞部分價值3749元、袁某鋼釘槍價值105元)?！?/p>
協(xié)議稱，因趙琬在案發(fā)后經(jīng)鑒定,系雙相情感障礙,作案時處于混合狀態(tài),現(xiàn)仍在徐匯區(qū)精神衛(wèi)生中心就醫(yī)，故由其母親鄧某為其代辦調(diào)解事宜。已為其就損壞的袁某的鋼釘槍、張某的車輛分別進(jìn)行賠償，取得了諒解。
一份2023年8月3日出具的《上海市精神衛(wèi)生中心司法鑒定所司法鑒定意見書》記錄的案卷材料顯示，據(jù)裝修工人袁某稱，“她當(dāng)時進(jìn)房間就找東西扔，臉部表情很不自然，像發(fā)神經(jīng)一樣，我問她為什么也不回答我……她直接從地上撿起一把鋼釘槍就從窗戶就扔下去了……”
水電維修工柴某反映:“我當(dāng)時穿著XX物業(yè)的工作服，而且都敲了門，問了有沒有人，也沒有進(jìn)對方的家門，只是門沒鎖我打開了在問，對方就突然沖出來，一出來就是很大聲的質(zhì)問我，吵架，也不聽解釋，我就感覺對方情緒非常不穩(wěn)定……”
依據(jù)病史資料及鑒定檢查時自訴等，該鑒定稱，趙琬“自2022年起多次至精神?？漆t(yī)院就診，明確診斷為雙相情感障礙，服用喹硫平、碳酸鋰等藥物穩(wěn)定情緒，在服藥期間情緒逐步趨于平穩(wěn)，能正常上班，與同事關(guān)系尚可，與父母鮮少聯(lián)系，然仍有反復(fù)的情緒低落……發(fā)病多繼發(fā)于遭遇生活事件后……案發(fā)前因遭遇其他男子的性騷擾而與男友發(fā)生沖突，繼而出現(xiàn)病情的反復(fù)……”
該鑒定對趙琬作出的鑒定診斷為：雙相情感障礙，作案時為混合狀態(tài)，目前為緩解狀態(tài)，在本案中具有限定受處罰能力。
同事印象：平時非常有禮貌、抗壓力強(qiáng)
2023年8月份，趙琬出院后開始四處申訴，不僅申請了行政復(fù)議，還聘請了律師，準(zhǔn)備就自己的遭遇提起行政訴訟。
趙琬認(rèn)為，雖然自己因感到自身安全受威脅，有損壞他人財(cái)物等過當(dāng)行為，但在該短暫的過當(dāng)行為后以及警方出警到達(dá)現(xiàn)場后，其未再有任何傷害自身或危害他人安全的行為，反而因當(dāng)時已身處家中且未穿著衣服，作為一個尚未出嫁的年輕女性，根本已不存在任何有傷害自身或危害他人安全的緊迫危險性。
當(dāng)天的出警人員卻在未聽取其陳述申辯，且明知其未穿衣服的情況下，僅因其無法核實(shí)門外人員身份拒絕開門，就強(qiáng)行破門并對其采取“布袋包裹其身體，并纏住其雙手、雙腳”等嚴(yán)重侵害其人身權(quán)利、違背本人意志的方式，將其強(qiáng)制送往徐匯區(qū)精神衛(wèi)生中心住院治療。
她認(rèn)為，就算自己有病，也不應(yīng)遭到如此無理的對待。裸身被警方帶走且送往精神病醫(yī)院的經(jīng)歷，給其留下了不可磨滅的心理陰影和精神創(chuàng)傷。
2024年1月21日，趙琬的前同事王女士告訴華商報大風(fēng)新聞記者，其與趙琬共事近一年，兩人分屬兩個部門，經(jīng)常對接合作，但從未發(fā)現(xiàn)趙琬行為舉止有異，且其平日表現(xiàn)情緒穩(wěn)定，特別有禮貌，抗壓能力較強(qiáng)，“我們廣告公司壓力比較大嘛，我覺得她比很多人穩(wěn)定很多，她對誰都特別客氣?！?/p>
相關(guān)回應(yīng)：砸車危害性不小，如有病送醫(yī)沒啥不妥
1月24日，涉事物業(yè)公司工作人員介紹，事發(fā)當(dāng)日，是趙琬主動來維修站報修的，當(dāng)時表現(xiàn)正常，電工上門時進(jìn)入趙琬家后院鐵門，敲木門無人應(yīng)答，推了一下木門，詢問是否需要修電，但全程沒有進(jìn)入趙琬家中，“她鐵門也沒有關(guān)，木門也沒有關(guān)……我們是推門把門打開?！?/p>
他稱，趙琬被警方帶走，主要原因還是和樓上老人發(fā)生口角糾葛，隨后一系列大鬧、砸壞樓下車輛的行為導(dǎo)致，“可能她二樓的居民在裝修，吵到她休息，而且之前同住的男友和她分手了，她心情比較壓抑?！?/p>
記者嘗試添加涉事二樓老人微信，截至發(fā)稿時未獲回應(yīng)。
上海市公安局徐匯分局湖南路派出所警務(wù)人員稱，不便回答問題，“把車砸了還危害不大?。克约鹤隽耸裁词?，她要負(fù)責(zé)的……如果她有精神疾病，我們這邊送醫(yī)有什么不妥嘛。”
律師說法：警方應(yīng)考慮人性化辦案
陜西恒達(dá)律師事務(wù)所高級合伙人、知名公益律師趙良善分析稱，警方將趙琬強(qiáng)制帶走，主要依據(jù)《治安管理處罰法》第82條規(guī)定：“需要傳喚違反治安管理行為人接受調(diào)查的，經(jīng)公安機(jī)關(guān)辦案部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，使用傳喚證傳喚。對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的違反治安管理行為人，人民警察經(jīng)出示工作證件，可以口頭傳喚，但應(yīng)當(dāng)在詢問筆錄中注明。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將傳喚的原因和依據(jù)告知被傳喚人。對無正當(dāng)理由不接受傳喚或者逃避傳喚的人，可以強(qiáng)制傳喚”，以及《人民警察法》第8條規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)的人民警察對嚴(yán)重危害社會治安秩序或者威脅公共安全的人員，可以強(qiáng)行帶離現(xiàn)場、依法予以拘留或者采取法律規(guī)定的其他措施?！?，因此，人民警察可強(qiáng)制傳喚或?qū)τ谕{社會公共安全的人員可強(qiáng)行帶離現(xiàn)場。
趙良善強(qiáng)調(diào)，雖然法律賦予了人民警察辦案的職責(zé)和權(quán)利，但也應(yīng)注意社會公序良俗和辦案方式，如具備給趙琬穿衣服或攜帶衣服條件的，應(yīng)考慮人性化辦案，避免因辦案侵犯他人人格權(quán)利。
趙良善介紹，關(guān)于精神病送醫(yī)，除法律特別規(guī)定，不得違背本人意愿。依據(jù)《精神衛(wèi)生法》第27條規(guī)定，精神障礙的診斷應(yīng)當(dāng)以精神健康狀況為依據(jù)。除法律另有規(guī)定外，不得違背本人意志進(jìn)行確定其是否患有精神障礙的醫(yī)學(xué)檢查。
針對“不得違背本人意志”除外的情形，他解釋稱，主要集中于《精神衛(wèi)生法》第28條規(guī)定，疑似精神障礙患者發(fā)生傷害自身、危害他人安全的行為，或者有傷害自身、危害他人安全的危險的，其近親屬、所在單位、當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以制止，并將其送往醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行精神障礙診斷。醫(yī)療機(jī)構(gòu)接到送診的疑似精神障礙患者，不得拒絕為其作出診斷。
也就是說，涉案送醫(yī)行為是否妥當(dāng)，還需判斷案發(fā)砸車情況，是否危害他人安全，如經(jīng)各項(xiàng)情節(jié)、證據(jù)確認(rèn)，性質(zhì)惡劣，危害他人安全，而又有精神病史，則送醫(yī)診斷并無不當(dāng)，但如當(dāng)時情況，僅是應(yīng)激性反應(yīng)，雖過分但不足以危害他人安全，則公安機(jī)關(guān)送醫(yī)就不具備必要性，屆時，將涉嫌侵害該女子合法權(quán)益。
趙良善解釋，侵權(quán)與否，具體行政行為失當(dāng)與否，該女子如有異議，趙琬可向上級公安機(jī)關(guān)依法復(fù)議，或提起行政訴訟，由上級公安機(jī)關(guān)與人民法院對案情梳理、證據(jù)確定、案件必要性剖析，從而判定公安機(jī)關(guān)履職正當(dāng)與否。