文|凱風(fēng)
每一個萬億級產(chǎn)業(yè)的誕生，都會帶動城市大洗牌。
國產(chǎn)大飛機C919的橫空出世，讓中國成為全球第五個具備大飛機制造能力的國家，帶動萬億級航空產(chǎn)業(yè)的崛起，上海、成都、西安、南昌、沈陽等航空工業(yè)大市成了最大受益者。
新能源汽車的崛起，助力我國汽車工業(yè)完成“換道超車”式的跨越，更攪動了全國汽車工業(yè)地理格局的變遷，上海、廣州、深圳、西安、合肥、重慶、常州等城市一路領(lǐng)跑。
從藍天與地面之間，又一個萬億級產(chǎn)業(yè)正在崛起——低空經(jīng)濟。
日前召開的重要會議指出，“打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”。
根據(jù)相關(guān)機構(gòu)預(yù)測，到“十四五”末，我國低空經(jīng)濟對國民經(jīng)濟的綜合貢獻值將達到3-5萬億，其規(guī)模和體量足以與風(fēng)頭正盛的新能源汽車相提并論。
新的萬億級產(chǎn)業(yè)一旦成勢，將如同新能源汽車產(chǎn)業(yè)一樣，為許多城市再造新的千億級增長極，攪動全國的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)格局。
低空經(jīng)濟“憑空起飛”，競逐“天空之城”，誰在領(lǐng)跑？
01
萬億級產(chǎn)業(yè)，歷來都是兵家必爭之地。
低空經(jīng)濟，指的是以1000米或3000米以下的空域為依托，以無人機、無人駕駛航空器、飛行汽車等為牽引，涉及空中通勤、空中物流、空中旅游、空中管理等眾多行業(yè)的經(jīng)濟概念，因輻射帶動效應(yīng)強、產(chǎn)業(yè)鏈長，被視為拉動經(jīng)濟的新增長點。
作為新質(zhì)生產(chǎn)力和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的代表，低空經(jīng)濟與過去的新能源汽車一樣，被賦予打造新的萬億級支柱產(chǎn)業(yè)的重任，引來無數(shù)國家和城市追逐。
在國際上，美國、加拿大、巴西、法國、德國、英國、澳大利亞紛紛搶占通用航空市場，布局低空產(chǎn)業(yè)。
在國內(nèi)，全國至少已有16個省份將低空經(jīng)濟寫入政府工作報告或相關(guān)規(guī)劃，更有不少地方將之上升到 “未來主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”的高度。
不過，低空經(jīng)濟，一端牽著先進制造業(yè)，一端連著數(shù)字經(jīng)濟、新型消費等新業(yè)態(tài)，不是一般城市所能輕易突破，沒有完善的先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和一流的創(chuàng)新動能支撐，恐怕難以取得真正突破。
作為中國經(jīng)濟第一大省，廣東恰恰是集多重優(yōu)勢為一體，繼躍升為新能源汽車制造第一大省之后，又向著低空經(jīng)濟第一大省全面邁進。
日前，工信部等四部門印發(fā)《綠色航空制造業(yè)發(fā)展綱要（2023~2035年）》提出，鼓勵珠三角、長三角、環(huán)渤海、成渝等優(yōu)勢地區(qū)，設(shè)立低空經(jīng)濟示范區(qū)，凸顯了廣東作為低空經(jīng)濟第一梯隊領(lǐng)頭羊的角色。
雖說低空經(jīng)濟這一概念被寫入國家規(guī)劃只有短短三年時間，但在低空經(jīng)濟上，廣東已經(jīng)拿下了兩個最具含金量的“第一”。
一個是“全球第一證”。
日前，億航EH216-S無人駕駛載人航空器在廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)完成了全球商業(yè)載人首飛演示，這是繼拿下全球首張無人駕駛航空器型號合格證和標準適航證之后的又一個“第一”，標志著廣州率先進入無人駕駛載人飛行時代。
另一個是全球市占率第一。
據(jù)統(tǒng)計，全球低空經(jīng)濟市場規(guī)模已達到千億美元級別，其中，作為核心生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)的無人機和航空器市場規(guī)模占比約70%。
這一市場，中國占據(jù)了全球的半壁江山，而廣東正是最大貢獻者。
根據(jù)統(tǒng)計，目前廣東的消費級無人機產(chǎn)量占全國的90%以上，工業(yè)無人機占據(jù)國內(nèi)60%左右的市場份額。
整體來看，目前廣東僅無人機和無人駕駛航空器產(chǎn)業(yè)規(guī)模就已達上千億元，再加上通用航空、空中交通、空中旅游等多元業(yè)態(tài)，總體產(chǎn)業(yè)規(guī)模在全國屬于獨一檔的存在。
不容忽視的一點是，萬億級低空經(jīng)濟，需要一個強大的市場作為支撐，而經(jīng)濟發(fā)達、人口眾多、商業(yè)繁榮、消費力強勁的粵港澳大灣區(qū)無疑最具優(yōu)勢。
如今，大灣區(qū)正在通過跨城地鐵、城際鐵路、跨海大橋等連成一體，城市之間的地理邊界幾近消失，儼然如同一個城市。
城市群的一體化和都市圈的同城化，帶動了高密度的交流與往來，為推廣空中物流、空中交通等低空經(jīng)濟生態(tài)提供了最佳場景和最廣闊的市場。
所以，廣東能率先成為低空經(jīng)濟的領(lǐng)跑者，并不令人意外。
02
逐鹿萬億級新賽道，誰來挑起大梁？
在國家低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)布局中，珠三角是引領(lǐng)者。而在珠三角，廣州、深圳、珠海則是重點所在。
根據(jù)此前發(fā)布的《廣東制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，廣東以廣州、深圳、珠海為依托，突破無人機專用芯片、飛控系統(tǒng)、動力系統(tǒng)、傳感器等關(guān)鍵技術(shù)，做大做強無人機產(chǎn)業(yè)，推動在物流等主要行業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。
三大城市中，除了珠海以“雙航展”的優(yōu)勢脫穎而出，廣州、深圳無一不是靠著工業(yè)實力、創(chuàng)新實力和消費實力出圈，廣州黃埔區(qū)、深圳南山區(qū)又是各自城市的領(lǐng)跑者。
為廣東拿下“全球第一證”并開啟全球商業(yè)首飛的億航智能，自2014年成立以來就一直扎根于廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)，是該區(qū)培育的城市空中交通上市第一股，也是該區(qū)低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)。
“第一”意味著領(lǐng)跑，而黃埔區(qū)之所以能夠領(lǐng)跑，離不開低空經(jīng)濟全產(chǎn)業(yè)鏈體系帶來的支撐。
早在10多年前，廣州開發(fā)區(qū)就在全國率先布局低空經(jīng)濟相關(guān)產(chǎn)業(yè)，不僅建立起覆蓋上中下游的完整產(chǎn)業(yè)鏈體系，完成從研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造到綜合服務(wù)的全方位布局，形成諸多城市所沒有的全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢。
數(shù)據(jù)顯示，目前廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)已集聚低空經(jīng)濟領(lǐng)域企業(yè)50家，年產(chǎn)值/營收規(guī)模約130億元，其中專精特新“小巨人”13家，單項冠軍3家，上市企業(yè)9家。
這些企業(yè)，涵蓋上游的研發(fā)設(shè)計與原材料、零部件制造和集成，中游的飛控、導(dǎo)航、通信、任務(wù)載荷系統(tǒng)等重要組件制造環(huán)節(jié)，下游的物流、智慧城市管理等多場景應(yīng)用與服務(wù)等環(huán)節(jié)，無論是產(chǎn)業(yè)規(guī)模之大還是產(chǎn)業(yè)鏈之完整，均走在前列。
如今，黃埔低空經(jīng)濟“軍團”仍在成長壯大，成為全國不容忽視的一股“新勢力”。
就在日前舉辦的2023年第四季度重大項目集中簽約竣工投試產(chǎn)上，多個低空經(jīng)濟項目集中簽約，包括聯(lián)合飛機集團投資建設(shè)的集團動力總部項目、航景創(chuàng)新計劃落地重載無人直升機主生產(chǎn)基地、牧羽天航空投資建設(shè)的eVTOL開發(fā)中心，豐翼科技無人機物流物流配送項目等等。
高新企業(yè)紛至沓來，低空經(jīng)濟應(yīng)用場景也在不斷拓展。
據(jù)悉，目前廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)已在空中通勤、空中物流、空中文旅方面開辟測試了5條航線，更開啟了首條無人駕駛載人航空器觀光航線。
這些項目和企業(yè)，涵蓋了從低空制造、低空飛行到低空保障、綜合服務(wù)方方面面在內(nèi)的眾多環(huán)節(jié)，為低空經(jīng)濟的進一步騰飛創(chuàng)造更大可能。
有核心技術(shù)支撐，有產(chǎn)業(yè)鏈條依托，有新場景新項目支持，低空經(jīng)濟已經(jīng)具備做成“大產(chǎn)業(yè)”的基礎(chǔ)，有望為黃埔區(qū)帶來新的經(jīng)濟增長亮點。
03
“憑空起飛”，黃埔何以一路領(lǐng)跑？
事實上，這不是廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)第一次領(lǐng)跑，憑借強大的制造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、超前規(guī)劃布局以及有針對性的政策扶持，廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)在諸多新興賽道上都有著領(lǐng)先優(yōu)勢。
一方面，作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，低空經(jīng)濟是新質(zhì)生產(chǎn)力的代表，需要先進制造業(yè)和創(chuàng)新動能作為支撐，集全國工業(yè)百強區(qū)、創(chuàng)新百強區(qū)為一體的廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)無疑有著先發(fā)優(yōu)勢。
根據(jù)賽迪智庫發(fā)布的2023年全國工業(yè)百強區(qū)、全國創(chuàng)新百強區(qū)榜單，黃埔區(qū)分別位居第二名和第五名，工業(yè)實力和創(chuàng)新能力都位居全國第一梯隊。
從產(chǎn)業(yè)本身來看， 低空經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，以新材料、半導(dǎo)體、通信、傳感器、無人機、機器人等前沿技術(shù)的突破為前提，而這正是廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)的強項。
作為廣州制造第一大區(qū)，廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)以新一代信息技術(shù)、汽車制造、新型材料、高端裝備為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，無一不是千億級的大產(chǎn)業(yè)，為低空經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展奠定良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
有了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，更需要創(chuàng)新來突圍，而黃埔區(qū)又是廣州乃至廣東創(chuàng)新強度最高的區(qū)域之一。
2022年，黃埔區(qū)全社會研發(fā)經(jīng)費投入達到286億元，占全區(qū)GDP總量的6.14%，達到國際發(fā)達城市水平，遠超全省3.42%的平均水平。
這一數(shù)字背后，既有1000多家各類高端研發(fā)機構(gòu)的支撐，也不乏數(shù)千家高新技術(shù)企業(yè)的共同努力，更離不開數(shù)十萬高端人才的貢獻。強大的智力資源，為低空經(jīng)濟的長遠發(fā)展提供堅實保障。
另一方面，對于低空經(jīng)濟，廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)不僅在多年前就已有布局，而且政策重視程度極高。
早在今年10月，廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)在全市率先發(fā)布《廣州開發(fā)區(qū)（黃埔區(qū)）促進低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，對符合條件的低空產(chǎn)業(yè)項目獎補最高達3000萬元，推動低空經(jīng)濟發(fā)展。
隨后，廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)還成立了資金規(guī)模達100億元的低空產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金。
多地實踐表明，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金以“國有資本引導(dǎo)，撬動社會資本”的打法參與發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，具有強大的“乘數(shù)效應(yīng)”和引導(dǎo)效應(yīng)，在撬動高密度社會資本、高科技創(chuàng)新項目和高端產(chǎn)業(yè)人才落地方面有著不可低估的作用。
雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、龐大的智力資源儲備再加上有針對性且不乏前瞻性的政策支持，廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)的低空經(jīng)濟將會拔節(jié)生長，為廣東競逐低空經(jīng)濟第一大省貢獻更大力量。
04
低空經(jīng)濟，能給城市帶來什么？
過去幾年來，“低空經(jīng)濟”逐步進入頂層視野。
先是被列入《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，隨后又被寫入《擴大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022—2035年）》，最新又被列入“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”的重點任務(wù)中。
可見，低空經(jīng)濟的重要性正在日益抬升，且先后被賦予打造未來交通、提振內(nèi)需和建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重任，凸顯了低空經(jīng)濟拉動有效投資、創(chuàng)造消費需求、提升創(chuàng)新能級的多重效應(yīng)。
眾所周知，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)從最初起步到成長為萬億級產(chǎn)業(yè)，足足用了一二十年時間。
而低空經(jīng)濟，牽扯面更廣，乘數(shù)效應(yīng)更強，一旦迎來技術(shù)與政策的雙重拐點，其躍升速度只會比新能源汽車有過之而無不及。
如今，無人機和無人駕駛航空器的技術(shù)已經(jīng)趨于乘數(shù)，而低空經(jīng)濟被納入多個國家規(guī)劃也說明政策拐點的到來，整個市場已到了臨近行業(yè)爆發(fā)的關(guān)鍵節(jié)點。
對于很多城市來說，低空經(jīng)濟從百億級到千億級乃至更高，可能只需要短短幾年時間。
這也意味著，未來幾年，廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)有望誕生一個新的千億級產(chǎn)業(yè)，率先搶占行業(yè)制高點，劍指“天空之城”。
作為工業(yè)強區(qū)，目前廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)已有五大千億級產(chǎn)業(yè)和三大百億級產(chǎn)業(yè)，一旦低空經(jīng)濟取得突破，將會與八大支柱產(chǎn)業(yè)形成“九龍齊飛”的局面。
在帶動全區(qū)加速躋身“萬億工業(yè)俱樂部”的同時，勢必也將抬升在全國綜合競爭力百強區(qū)的位次。
事實上，廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)領(lǐng)跑的不只是低空經(jīng)濟，在集成電路、新能源汽車、生物醫(yī)藥、新材料等新賽道上同樣跑出了“黃埔速度”，目前該區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總規(guī)模占據(jù)全市的半壁江山，堪稱廣州轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)升級的主戰(zhàn)場。
當然，經(jīng)歷過新能源汽車對于整個行業(yè)顛覆性的震撼，所有城市對于新賽道都不會輕易錯過，未來低空經(jīng)濟的競爭只會更加白熱化。
誰能超前布局，誰能先行一步，誰就能搶得先機，這是黃埔經(jīng)濟再次大幅躍升的機會，也是廣州打造產(chǎn)業(yè)強市的契機。