【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】當前，歐洲急切想要建立一個獨立于中國的電動汽車電池供應鏈，此前還曾不惜通過針對中國的立法法案。然而，一家電池材料頂級制造商卻警告稱，歐洲的這一計劃面臨嚴重拖延，原因是由于清潔能源補貼，各公司將重點轉(zhuǎn)移到了美國市場。
前特斯拉工程師、目前執(zhí)掌澳大利亞電池材料生產(chǎn)商Novonix的克里斯·伯恩斯（Chris Burns）向英國《金融時報》透露，美國的《通脹削減法案》（IRA）正將生產(chǎn)商從歐洲吸引至美國，他的公司就是其中之一，Novonix目前生產(chǎn)對電動汽車轉(zhuǎn)型至關重要的電池組件石墨。
“我們一直在考慮向歐洲擴張，但融資成為最大的挑戰(zhàn)?！笨們r值7500億美元的《通脹削減法案》有3690億美元補貼清潔能源，歐盟和英國所能提供的都無法與這一數(shù)額相比。因此，伯恩斯說：“我們的重點是交付（在美國田納西州的）河濱工廠，并在北美啟動下一個工廠，這將使我們一直忙到十年之后?！?/p>
Novonix目標在田納西州河濱工廠每年生產(chǎn)2萬噸石墨，進而在北美擴產(chǎn)至每年15萬噸，其投資者包括了韓國電池制造商LG新能源和美國煉油集團Phillips 66。伯恩斯稱，Novonix也可能在近十年開始制定在歐洲建廠的計劃，但這將取決于汽車制造商和電池制造商是否承諾購買其未來的供應。
2022年8月16日，美國總統(tǒng)拜登簽署了總價值為7500億美元的《2022年通脹削減法案》。圖自澎湃影像
《金融時報》當?shù)貢r間12月26日報道稱，伯恩斯的這番說法突顯了歐洲在沒有補貼的情況下，想要建立一個獨立于中國的電動汽車電池供應鏈所面臨的挑戰(zhàn)。同時，中國是世界上石墨乃至其他電池所需原材料的主要供應商。
研究機構“基準礦物情報”（BMI）的數(shù)據(jù)顯示，特別是在電池的陽極組件（由石墨制成）方面，歐洲面臨的挑戰(zhàn)尤其艱巨，因為中國控制著這部分供應鏈的75%。今年10月，中方還優(yōu)化調(diào)整了石墨物項臨時出口管制措施。
報道稱，在美國更為嚴格地限制打壓中國制造商之后，中國制造商越來越多地將經(jīng)營目標對準了歐洲和附近地區(qū)。
今年5月，中國電池材料制造商上海璞泰來（Shanghai Putailai）宣布，計劃投資13億美元在瑞典建廠，而其國內(nèi)競爭對手寧波杉杉（Ningbo Shanshan）也考慮在芬蘭進行類似投資。
此外，與中國科技集團碳一新能源（C-One）合作的加拿大電池材料集團SRG礦業(yè)（SRG Mining）表示，計劃在摩洛哥投資3億至5億美元建設一座工廠，服務于美國和歐洲市場。
據(jù)英國《衛(wèi)報》當?shù)貢r間9月14日報道，歐盟想要采取行動，試圖減少在電動汽車電池和太陽能電池板原材料上對單一國家，特別是中國的“依賴”。
當天，歐洲議會以515票贊成、34票反對的結果同意實現(xiàn)鋰和硅等關鍵原材料供應的多元化，簡化采礦企業(yè)繁瑣的各項官方程序。為了減少對外部的依賴，這項提案計劃確保到2030年，其任何戰(zhàn)略原材料供應從單一國家的進口不得超過65%。具體細節(jié)將由歐洲議會和理事會協(xié)商確定。
雖然法案本身只是稱“單一國家”，而沒有點名中國，但《衛(wèi)報》等媒體認為，中國是這一政策主要的目標。
11月24日，廣東省廣州市，2023廣州車展寧德時代動力電池、磷酸鐵鋰、三元鋰電池。圖自視覺中國
當?shù)貢r間12月4日，總部位于比利時布魯塞爾的歐洲運輸與環(huán)境聯(lián)合會（Tamp;E）發(fā)布一份研究報告指出，歐洲汽車制造商只獲得了滿足到2030年銷售目標所需電動汽車電池關鍵原材料的六分之一，遠遠落后于美國的特斯拉和中國的比亞迪，“這一情況凸顯了對綠色技術資源的爭奪”。
然而，正當歐洲一味地將中國視為“威脅”之時，拜登政府的《通脹削減法案》才是真正在對歐洲經(jīng)濟造成打擊。
根據(jù)美國《通脹削減法案》，美國政府擬提供高額補貼，支持電動汽車、清潔能源等多行業(yè)的生產(chǎn)和投資，但其中多項補貼政策和稅收優(yōu)惠僅面向美國本土企業(yè)或在美運營的企業(yè)。
事實上，美國這一做法是典型的貿(mào)易保護主義措施和以鄰為壑的手段，其目的是“掏空歐洲”，逼迫歐洲制造業(yè)巨頭為保住其在美國的巨大市場，而將在歐洲的生產(chǎn)研發(fā)及資金轉(zhuǎn)移到美國。這觸及到歐盟發(fā)展的根本利益，法德等主要歐盟國家其實已經(jīng)看到。
作為歐盟的兩大主要經(jīng)濟體，法國和德國曾先后對美國法案表現(xiàn)出不快。法國總統(tǒng)馬克龍呼吁要“喚醒歐洲”意識到這個問題，德國副總理兼經(jīng)濟部長哈貝克則批評美方政策等同于“從歐洲搜刮投資”，德國總理朔爾茨更是警告，美方做法可能引發(fā)“巨大的關稅戰(zhàn)”。