“百千萬工程”是廣東推動高質(zhì)量發(fā)展的“頭號工程”，更是東莞高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)浴火重生的重大機遇。
日前，廣東省、東莞市分別選樹了一批典型鎮(zhèn)、典型村，以通過發(fā)揮標桿示范作用，推進“頭號工程”落地見效。其中，塘廈鎮(zhèn)被選樹為廣東省首批典型鎮(zhèn)，鳳凰崗社區(qū)被選樹為東莞市及廣東省首批典型村。
鎮(zhèn)、社區(qū)雙雙入圍，塘廈鎮(zhèn)靠的是什么？如何推進這項工作？11月14日，塘廈鎮(zhèn)黨委書記黃貴洪在接受東莞日報記者采訪時表示，塘廈鎮(zhèn)、鳳凰崗社區(qū)被選樹為典型鎮(zhèn)、典型村，充分彰顯了省、市對塘廈鎮(zhèn)扎實推進“百千萬工程”的肯定與鼓勵，塘廈鎮(zhèn)將以“1234”工作思路，有序推進“百千萬工程”各項工作任務，在更深層次把發(fā)展?jié)摿蛣幽苋驷尫懦鰜?，力爭?026年，臨深新一代電子信息產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)值達800億元，全鎮(zhèn)80%以上社區(qū)集體凈資產(chǎn)超2億元，實現(xiàn)“美麗宜居村”全覆蓋，全面構(gòu)建更高水平城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局。
■塘廈鎮(zhèn)黨委書記黃貴洪
書記訪談
產(chǎn)業(yè)強生態(tài)美基礎優(yōu)
東莞日報：9月4日，東莞召開“百千萬工程”推進大會，認真落實省委部署要求，東莞構(gòu)建“1279”典型引領工作體系，塘廈鎮(zhèn)鳳凰崗社區(qū)被選為要打造的7個典型村之一，鳳凰崗社區(qū)憑何入選？
黃貴洪：今年是推進“百千萬工程”的開局之年，鳳凰崗社區(qū)被選樹為東莞市及廣東省典型村，這是對塘廈鎮(zhèn)工作的肯定，也是對鳳凰崗社區(qū)發(fā)展的重視。
鳳凰崗社區(qū)作為典型村，培育的總體目標為“產(chǎn)強村美”，無論是“產(chǎn)業(yè)強”還是“生態(tài)美”，鳳凰崗社區(qū)都有較好的基礎，主要表現(xiàn)在三方面：
一是發(fā)展后勁較強。全市七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地之一——臨深新一代電子信息產(chǎn)業(yè)基地鳳凰崗板塊位于該社區(qū)，一期面積1050畝，已簽約引進項目7宗，計劃投資135億元，預計年產(chǎn)值354億元、稅收11億元。按照有關(guān)政策，項目全部達產(chǎn)達效后預計每年將給社區(qū)帶來約2000萬元的稅收分成收益。同時，二期已完成收儲土地1088畝，隨時可承接優(yōu)質(zhì)重大產(chǎn)業(yè)項目。
二是人居環(huán)境較優(yōu)。近年來，社區(qū)高度重視人居環(huán)境建設，與鎮(zhèn)共同投入7000多萬元，結(jié)合石馬河流域綜合治理工作，沿雁田水建成了面積1500畝的鳳凰花海水岸公園一期，成為市民休閑打卡網(wǎng)紅地。投入近3000萬元，建成了商業(yè)樓休閑長廊、黨建主題小公園以及一批街頭小景、四小園等，對社區(qū)所有街巷路面進行升級改造。同時，社區(qū)以推進幸福美麗村居建設為抓手，投入400萬元對舊圍村進行了改造升級，人居環(huán)境不斷提升。
三是黨建強引領。社區(qū)黨組織班子團結(jié)，戰(zhàn)斗力強，善于做群眾工作，積極發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，快速推進土地儲備、環(huán)境整治等工作。社區(qū)各類平臺陣地完善，有黨群服務中心、綜合文化服務中心、新時代文明實踐站、律師調(diào)解工作室、老兵情緣等，與群眾、企業(yè)溝通交流暢通，及時解決群眾、企業(yè)需求訴求，打造群眾活動品牌、基層治理品牌、社區(qū)文化品牌，營造富有活力、有文化、和諧穩(wěn)定的社區(qū)環(huán)境。
■塘廈鎮(zhèn)有序推進“百千萬工程”各項工作任務，全面構(gòu)建更高水平城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局
四大舉措推進典型村建設
東莞日報：東莞謀劃全市“百千萬工程”典型引領工作體系，集中資源力量培育一批典型示范，探索一批可復制推廣的工作經(jīng)驗，鳳凰崗社區(qū)側(cè)重產(chǎn)強村美，打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園與優(yōu)美人居環(huán)境相得益彰的宜業(yè)宜居鄉(xiāng)村，請問塘廈鎮(zhèn)如何推進這項工作？
黃貴洪：塘廈鎮(zhèn)的做法主要有四個方面。一是提級謀劃，找準典型村培育的方向。將鳳凰崗社區(qū)典型村培育與深化臨深新一代電子信息產(chǎn)業(yè)基地建設結(jié)合起來，一方面，聚焦土地統(tǒng)籌給社區(qū)帶來的收益，聚焦產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展給社區(qū)帶來的變化，充分釋放市、鎮(zhèn)、村三級“土地統(tǒng)籌、利益共享”機制的紅利；另一方面，以省級典型村培育為契機，進一步優(yōu)化石馬河一河兩岸生態(tài)環(huán)境，為產(chǎn)業(yè)基地提供高標準環(huán)境配套，以秀美山水田園風光增強吸引力競爭力，充分展現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)互促互融、相輔相成的雙贏魅力。
二是強化力量，確保典型村培育蹄疾步穩(wěn)。將省級典型村培育作為一項重要工作，在市指揮部和一線指揮部的領導下，由鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府主要領導親自掛帥督辦，成立專責工作組，以及“產(chǎn)強”“村美”“善治”等工作專班，規(guī)劃、自然資源、城管、公用、工程建設、水務、交警、財政以及“九大行動”牽頭部門全程護航，建立周會制度，每周對典型村培育有關(guān)工作進行調(diào)度，第一時間研究解決培育過程中的各類問題。
三是突出重點，推動典型村培育項目化清單化。制定項目清單、訴求清單，明確具體抓手和攻堅方向。編制社區(qū)發(fā)展規(guī)劃，對社區(qū)各地塊功能進行統(tǒng)籌謀劃，明確近中遠期開發(fā)計劃，有序推進建設。重點聚焦“三個千畝”推動“產(chǎn)強村美”：一是抓好1050畝的鳳凰產(chǎn)業(yè)園一期建設，進一步完善商業(yè)服務業(yè)配套，推進30畝商服地塊開發(fā)，優(yōu)化園區(qū)營商環(huán)境；二是抓好1088畝鳳凰產(chǎn)業(yè)園二期土地統(tǒng)籌整備，完善周邊道路設施建設，優(yōu)化地塊開發(fā)條件，提升地塊吸引力；三是抓好1500畝鳳凰花海水岸公園品質(zhì)提升，增加服務功能節(jié)點，融入社區(qū)本土文化，加強公園管理，牽引全社區(qū)人居環(huán)境的大整治、大改造、大提升。
四是加強保障，推動典型村培育見行見效。塘廈鎮(zhèn)將融合各方政策、資源和要素，從政策、資金等方面提供有力保障。一是鎮(zhèn)財政全額出資約3億元，推進建設3個重點交通基礎設施，全力幫助鳳凰崗社區(qū)打通交通瓶頸。二是制定出臺獎補政策，按照“獎補三成、總額控制在1300萬元”的標準，對鳳凰崗典型村培育的各類工程項目進行獎補。三是發(fā)動轄區(qū)兩家建筑企業(yè)與鳳凰崗社區(qū)形成結(jié)對幫扶關(guān)系，快速推進“四小園”、平改坡試點、外立面改造等社區(qū)風貌提升首期工程建設。四是推動鎮(zhèn)屬企業(yè)助力典型社區(qū)建設，由塘實集團統(tǒng)一管理鳳凰花海水岸公園，凝聚各方力量實施品質(zhì)提升工程，打造生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境亮點。
全鎮(zhèn)都是“美麗宜居村”
東莞日報：當前，塘廈鎮(zhèn)正舉全鎮(zhèn)之力推動“百千萬工程”工作，努力構(gòu)建更高水平城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局，請介紹下這項工作進展情況，取得什么樣的階段性成效？您對這項工作是如何思考的，未來有哪些規(guī)劃？
黃貴洪：今年以來，塘廈鎮(zhèn)制定出臺了“百千萬工程”總體實施方案和“九大行動方案”，以“一柱、兩網(wǎng)、三示范、四張牌”的“1234”工作落實體系，堅持點線面結(jié)合、長中短結(jié)合，集中資源力量培育一批典型示范，推動“百千萬工程”關(guān)鍵領域取得突破性進展?？傮w來看，今年前三季度，塘廈鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展總體呈現(xiàn)“穩(wěn)中向好”趨勢、臨深產(chǎn)業(yè)基地建設初見成效、項目招引成果豐碩、城市品質(zhì)持續(xù)提升。
為更好推動“百千萬工程”在塘廈落地見效，塘廈鎮(zhèn)設定了總體目標，將堅持以“1234”的總體工作思路有序推進“百千萬工程”各項工作任務，在更深層次把發(fā)展?jié)摿蛣幽苋驷尫懦鰜怼?/span>
具體而言，“一柱”，即舉全鎮(zhèn)之力，推動產(chǎn)業(yè)“立新柱”取得新突破。一是抓好產(chǎn)業(yè)立新柱的頭號工程，即臨深新一代電子信息產(chǎn)業(yè)基地建設。把產(chǎn)業(yè)基地作為“一號工程”和“一把手工程”，加大土地統(tǒng)籌整備力度，加快完善基礎設施配套，加強產(chǎn)業(yè)龍頭精準招商，推動項目落地投產(chǎn)達效，全力將產(chǎn)業(yè)基地打造成為塘廈未來經(jīng)濟發(fā)展的主引擎。二是在培育新興產(chǎn)業(yè)集群上主動作為，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎、把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，重點打造千億級新一代電子信息、三百億級新能源及新型儲能、百億級半導體及集成電路、百億級新能源汽車零部件等四個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，引領帶動全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)層次和能級的提升。
兩網(wǎng)，即進一步完善“交通網(wǎng)”和“生態(tài)綠網(wǎng)”，建設有序通暢、大美山水塘廈。塘廈將進一步打通與深圳及周邊鎮(zhèn)街的路網(wǎng)聯(lián)系，充分發(fā)揮交通樞紐作用，全面融入大灣區(qū)發(fā)展格局；將堅持推進人居環(huán)境整治提升五年行動，計劃每年平均投入不少于5億元，持續(xù)改善人居環(huán)境。
“三典型”即集中資源打造“典型片區(qū)、典型社區(qū)、典型項目”，示范帶動全鎮(zhèn)形成熱氣騰騰的工作氛圍?！八膹埮啤奔创蚝谩案哔|(zhì)量黨建引領牌、空間載體拓展牌、社會治理創(chuàng)新牌、民生福祉提升牌”，為“百千萬工程”順利實施提供組織保障、空間支持、社會基礎，推動“百千萬工程”全民參與、成果共享。
在總體目標方面，即實現(xiàn)“一年開局起步、三年初見成效、五年顯著變化、十年根本改變”：到2023年，指揮體系、工作機制和配套政策體系建立健全，資源要素投入明顯加強，社會經(jīng)濟發(fā)展主要指標提質(zhì)增效，新型幫扶協(xié)作更加緊密；打造新一代電子信息千億級產(chǎn)業(yè)集群，到2026年臨深新一代電子信息產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)值實現(xiàn)800億元，全鎮(zhèn)80%以上社區(qū)集體凈資產(chǎn)超2億元，實現(xiàn)“美麗宜居村”全覆蓋；到2027年，90%以上的社區(qū)集體凈資產(chǎn)超2億元，超10億元社區(qū)達到1個以上；到2035年，經(jīng)濟實力和綜合競爭力大幅躍升，全鎮(zhèn)發(fā)展更加協(xié)調(diào)更加平衡，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕率先取得更為明顯的實質(zhì)性進展，全鎮(zhèn)基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。
典型案例
聚焦“三生”共融，產(chǎn)業(yè)與生態(tài)比翼齊飛
良好的生態(tài)環(huán)境、秀美的田園風光……位于鳳凰崗社區(qū)的鳳凰花海水岸公園，每逢周末或者晚上便游人如織，這里儼然成了網(wǎng)紅打卡地，不少市民紛紛來到公園，或漫步或拍照，享受優(yōu)美生態(tài)帶來的福祉。
“鳳凰花海水岸公園是今年年初建成開放的，剛開放就備受歡迎，特別是對周邊產(chǎn)業(yè)園的員工，為他們放松身心提供了極大的便利?！兵P凰崗社區(qū)黨總支書記黃萬有介紹，社區(qū)高度重視人居環(huán)境建設，與鎮(zhèn)共同投入7000多萬元，結(jié)合石馬河流域綜合治理工作，沿雁田水建成了面積1500畝的鳳凰花海水岸公園一期，如今成為市民休閑打卡好去處。
由于公園的周邊是臨深新一代電子信息產(chǎn)業(yè)基地，公園項目建設時還特意修建了通道與基地相連，從產(chǎn)業(yè)園步行10分鐘即可到達公園，這不僅進一步完善產(chǎn)業(yè)基地功能，還大力提升周邊環(huán)境與生態(tài)品質(zhì)，使廣大市民休閑散步的需求得到更大的滿足，形成產(chǎn)業(yè)與生態(tài)比翼齊飛的壯美景象。
“鳳凰花海水岸公園項目建設，只是社區(qū)聚焦社區(qū)‘生產(chǎn)、生活、生態(tài)’三生共融發(fā)展的一個縮影?！秉S萬有表示。近年來，鳳凰崗社區(qū)按照“百千萬工程”要求和塘廈鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府工作部署，高站位規(guī)劃、高標準要求、高效率推進，抓重點、攻難點、樹亮點，堅持黨建引領，以改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設生態(tài)宜居的和美鄉(xiāng)村為目標，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扎實推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設，各項工作取得實效，村容村貌煥然一新，村民的獲得感和幸福感不斷得到提升。
鳳凰崗社區(qū)將緊緊抓住重大發(fā)展機遇，聚焦社區(qū)“三生”共融，將典型村培育與深化臨深新一代電子信息產(chǎn)業(yè)基地建設結(jié)合起來，與優(yōu)化石馬河一河兩岸生態(tài)環(huán)境、秀美山水田園風光結(jié)合起來，朝著“鳳舞產(chǎn)業(yè)強、凰起村容美”的美好愿景，打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園與嶺南古村落交相輝映、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與原生態(tài)田園風光比翼齊飛的新時代宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
/ 數(shù)讀 /
經(jīng)濟“穩(wěn)中向好”：2023年前三季度，塘廈鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值418.55億元，同比增長1.8%，實現(xiàn)轉(zhuǎn)正；完成固定資產(chǎn)投資111.58億元，同比增長33.4%，總量排名全市第一，其中，完成工業(yè)投資總額51.27億元，同比增長21.2%，總量排名全市第一。
臨深產(chǎn)業(yè)基地建設初見成效：截至目前，基地累計招引重大產(chǎn)業(yè)項目21宗，計劃總投資超300億元，預計年產(chǎn)值超800億元。初步統(tǒng)計，目前臨深產(chǎn)業(yè)基地規(guī)上企業(yè)占全鎮(zhèn)的23%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值占全鎮(zhèn)的27%，國家高新技術(shù)企業(yè)占全鎮(zhèn)的24%，產(chǎn)業(yè)立新柱頭號工程初見成效。
項目招引成果豐碩：前三季度，塘廈鎮(zhèn)完成內(nèi)資協(xié)議投資254.5億元，完成年度任務的173.7%，全市排名第一。具體到項目上，完成協(xié)議投資30億元以上龍頭企業(yè)項目2宗，引進500強企業(yè)項目1宗、專精特新項目3宗、超億元項目7宗。目前，全鎮(zhèn)共有50個產(chǎn)業(yè)項目為市重大項目。今年預計將完成15個產(chǎn)業(yè)項目的供地，總面積超3000畝。
城市品質(zhì)持續(xù)提升：完成了宏業(yè)北路等5條道路的升級改造，選取清湖頭社區(qū)11個地塊建設6個口袋公園和4個停車場，新增綠化面積約1.56萬平方米，新增車位327個。