針對網(wǎng)友近日提出的取消戶口簿作為領(lǐng)取結(jié)婚證的必要材料建議,民政部給出回復。
10月10日,有網(wǎng)友在民政部網(wǎng)站留言稱,“我關(guān)注到民政部最近回應的領(lǐng)取結(jié)婚證沒有戶口本可以去當?shù)嘏沙鏊_具戶籍證明,但是實際上開具戶籍證明很難開,親身經(jīng)歷去戶籍所在地派出所去開戶籍證明開不出來,各種理由總之就是不給開,婚姻自由我的理解就是兩個人只要愿意就可以結(jié)婚,不能有其他附加條件。辦證必須用戶口本這使得多少有情人不能終成眷屬?,F(xiàn)在可以那么發(fā)達什么都是信息化完全能做到身份證一證通辦,建議民政部修改此項規(guī)定!”
對此,民政部社會事務(wù)司10月19日答復:“根據(jù)《民政部關(guān)于貫徹執(zhí)行若干問題的意見》(民函〔2004〕76號)規(guī)定,關(guān)于戶口簿問題:當事人無法出具居民戶口簿的,婚姻登記機關(guān)可憑公安部門或有關(guān)戶籍管理機構(gòu)出具的加蓋印章的戶籍證明辦理婚姻登記。根據(jù)公安部等部門聯(lián)合出臺《關(guān)于改進和規(guī)范公安派出所出具證明公證的意見》規(guī)定,公民在辦理婚姻登記時,因特殊原因未能出示居民戶口簿的,戶籍所在地公安派出所本著便民利民、優(yōu)化服務(wù)的原則,在核實相關(guān)信息后給予辦理注明用途和有效期限的臨時身份證明。建議具體咨詢戶籍管理部門。”
澎湃新聞記者注意到,近期,多位網(wǎng)友在民政部網(wǎng)站留言反映婚姻登記時遇到的提供戶口簿問題,民政部也多次做出回應。
譬如,7月26日,民政部社會事務(wù)司答復網(wǎng)友所提“現(xiàn)在婚姻登記必須提供戶口薄不合理,這與憲法規(guī)定的‘結(jié)婚自由’原則相違背,建議對此規(guī)定進行修訂”時表示,“婚姻自由主要指不違背婚姻當事人的真實意愿。提供戶口簿是為了明確婚姻登記的管轄權(quán),防止重婚等問題的出現(xiàn),保護婚姻當事人的權(quán)益,與婚姻自由并不矛盾?!?/p>
另外,有網(wǎng)友7月24日留言稱,“本人與男友于今年2月前往朝陽區(qū)民政局領(lǐng)證。因工作單位等現(xiàn)實且不可抗原因,男方戶口已從原戶籍所在地遷出,但尚未完成北京落戶手續(xù)。我們出具了原戶籍所在地公安機關(guān)開具的證明,上面清楚地寫明了婚姻狀況為未婚以及其他戶籍信息,工作人員甚至現(xiàn)場打視頻電話給公安機關(guān)核實信息。但最終仍因戶口未落定不得進行結(jié)婚登記的規(guī)章制度為由拒絕為我們辦理結(jié)婚登記。我們雙方均為完全自愿結(jié)婚,不存在違反民法和婚姻法的任何情況,且雙方家人均予以支持。戶口未落定實非我們所愿,也是個人層面無法推動或改變的,因戶口未落而無法領(lǐng)證實在令人難過且極大影響個人生活的后續(xù)安排。雖然時隔多月已然接受現(xiàn)實只能等待戶口落定手續(xù),但近日看到民政部有對戶籍與結(jié)婚登記相關(guān)問題進行答復,希望能進一步得到官方答疑解惑:是否戶口未落定就不能行使結(jié)婚的權(quán)利和自由?”
民政部社會事務(wù)司8月15日對此答復稱,“根據(jù)《民政部關(guān)于貫徹執(zhí)行婚姻登記條例若干問題的意見》(民函〔2004〕76號)規(guī)定‘當事人未辦理落戶手續(xù)的,戶口遷出地或另一方當事人戶口所在地的婚姻登記機關(guān)可憑公安部門或有關(guān)戶籍管理機構(gòu)出具的證明材料辦理婚姻登記?!ㄗh具體咨詢當?shù)鼗橐龅怯洐C關(guān)?!?/p>
8月15日當天,民政部社會事務(wù)司還回復了另外一位網(wǎng)友提出的“關(guān)于使用電子戶口本辦理婚姻登記的建議”。
這位網(wǎng)友稱,“針對無法提供居民戶口簿的情形,你部在回復其他留言時,多次提到了《民政部關(guān)于貫徹執(zhí)行婚姻登記條例若干問題的意見》(民函〔2004〕76號)可憑公安部門或有關(guān)戶籍管理機構(gòu)出具的加蓋印章的戶籍證明辦理婚姻登記,但該政策是落后的,與2016年公安部、民政部等12個部門聯(lián)合出臺的《關(guān)于改進和規(guī)范公安派出所出具證明工作的意見》(公通字〔2016〕21號)文件是不符的,意見指出可以通過部門間信息共享獲取相關(guān)信息的,不再要求群眾到公安派出所開具證明,并明確需證明當事人婚姻狀況的,由使用部門按照規(guī)定進行核查!現(xiàn)在數(shù)字化改革大形勢下,已經(jīng)有電子戶口本可以證明婚姻關(guān)系,其效力等同于戶口本(戶籍證明)。如民政和公安數(shù)據(jù)目前尚未打通共享,在過渡期間,建議民政部同意居民使用電子戶口本辦理婚姻登記?!?/p>
民政部社會事務(wù)司8月15日回應稱,“根據(jù)公安部、民政部等12個部門聯(lián)合出臺的《關(guān)于改進和規(guī)范公安派出所出具證明工作的意見》第二條規(guī)定,公民在辦理相關(guān)社會事務(wù)時,無法用法定身份證件證明的事項,需要公安派出所開具相關(guān)證明的,由公安派出所根據(jù)具體情況予以辦理。主要包括下列情形之一:公民在辦理婚姻登記時,因特殊原因未能出示居民戶口簿的,戶籍所在地公安派出所本著便民利民、優(yōu)化服務(wù)的原則,在核實相關(guān)信息后辦理并注明用途和有效期限?!?/p>