發(fā)軔于2023年年初的一場反腐風暴正以雷霆之勢席卷中國整個醫(yī)藥醫(yī)療行業(yè)，波及廣泛。
7月21日，國家衛(wèi)健委官網發(fā)布稱，國家衛(wèi)健委會同教育部、公安部、審計署等十部門于近日聯(lián)合召開視頻會議，部署為期一年的全國醫(yī)藥領域腐敗問題集中整治工作。一周后的7月28日，紀檢監(jiān)查機關配合開展全國醫(yī)藥領域腐敗問題集中整治工作動員部署視頻會議在北京召開。會議重點提到，“深入開展醫(yī)藥行業(yè)全領域、全鏈條、全覆蓋的系統(tǒng)治理”“緊盯領導干部和關鍵崗位人員，堅持受賄行賄一起查，集中力量查處一批醫(yī)藥領域腐敗案件，形成聲勢震懾”。
隨后，海南、北京、廣東等多個省市的衛(wèi)健委都發(fā)布了關于醫(yī)藥領域整治工作的文件，多場學術會議也隨之被取消或延期舉行。反腐風暴的蝴蝶效應進一步傳導至資本市場，連日來，醫(yī)藥板塊投資情緒受到打壓，多家頭部藥企股價下挫，在板塊內領跌。
春江水暖鴨先知。身處銷售一線的醫(yī)藥代表，對日漸升級的反腐風暴感受更為直接。居家“放假”、暫停線下拜訪，成為他們當中多數(shù)人的現(xiàn)狀。
個體命運往往與身后企業(yè)發(fā)展和時代洪流相互捆綁。實際上，自2009年新醫(yī)改啟動之后，藥品零加成、兩票制、藥品集采等重大政策沖擊著藥代行業(yè)。月入10萬的日子一去不復返，藥代數(shù)量急劇下降，如何合規(guī)銷售考驗著藥代及其背后的藥企們。而如今，在反腐浪潮下，他們對職業(yè)前景無疑又多了一些顧慮。
醫(yī)藥合規(guī)律師、北京至瑾律師事務所主任李岑巖告訴時代財經，醫(yī)藥領域的腐敗是一個沉疴，在此次反腐風暴之后會繼續(xù)開展常態(tài)化的行動，這是深入推進依法治國戰(zhàn)略的重要體現(xiàn)。
“目前針對醫(yī)藥購銷和醫(yī)藥代表的法律法規(guī)已經很多了，缺的是一個守法的環(huán)境?！崩钺瘞r說，“長期以來，國內的醫(yī)藥代表憑借著簡單粗暴的‘送錢’邏輯進行賣藥，遮蔽了藥代工作學術推廣的本質，通過反腐、通過司法的推動，會加大他們違法的成本，倒逼他們回歸學術推廣的本質，走向合規(guī)?！?/p>
醫(yī)院發(fā)警告倒查監(jiān)控，有藥代已居家“放假”
入行剛一個月，藥代新手范敏就“被放假”了。
“現(xiàn)在不讓接觸醫(yī)院上層領導，都‘放假’了，沒說放多久，等通知?！狈睹魧r代財經說。
不只在醫(yī)藥領域，醫(yī)療器械銷售人士張海明也明顯感受到了此次反腐風暴帶來的行業(yè)震動。他告訴時代財經，“從8月份起，我們開始打卡了，每天報告自己在哪里，防止人被帶去談話調查了公司不知情?！?/p>
據時代財經觀察，近一周以來，在與醫(yī)藥、醫(yī)藥代表等相關的多個微信群聊以及討論區(qū)中，醫(yī)療反腐話題幾乎天天刷屏，更不時傳出“藥代進院被抓”的信息。
醫(yī)藥購銷，一直是滋生腐敗的“重災區(qū)”，主要有使用、采購、決策三個關鍵環(huán)節(jié)。作為醫(yī)藥購銷利益鏈上的關鍵一環(huán)，藥代陷入反腐風暴中心。
今年5月，國家衛(wèi)健委等14個部門聯(lián)合印發(fā)了《2023年糾正醫(yī)藥購銷領域和醫(yī)療服務中不正之風工作要點》。通知要求，整治行業(yè)重點領域的不正之風問題，明確對醫(yī)藥生產經營企業(yè)及與之關聯(lián)的經銷商、醫(yī)藥代表“帶金銷售”問題進行重點整治。
多地衛(wèi)健委和醫(yī)院積極響應，紛紛出臺相應的排查、自查政策。與此同時，多家醫(yī)院強化、細化對醫(yī)藥代表進院的管理，相繼提出拒絕醫(yī)藥代表院內拜訪。
多名受訪醫(yī)生對時代財經表示，近期醫(yī)院內均有警告藥代“少來、別來”。南方地區(qū)某三甲醫(yī)院乳腺科醫(yī)生蔣銳告訴時代財經，“有一些省醫(yī)院已經開始查監(jiān)控、拉數(shù)據，看看哪些藥代出入比較頻繁，哪些藥物日常醫(yī)生開得比較多。”
時代財經從蔣銳處獲得的一份當?shù)匕l(fā)布的《2023年藥品、高值醫(yī)用耗材臨床不合理使用問題專項排查工作方案》顯示，要求在全省各級各類公立醫(yī)院機構開展排查工作，排查的重點包括醫(yī)療機構藥事、設備管理委員會履職情況，集中帶量采購中中選產品使用情況，以及高值醫(yī)用耗材的不合理使用問題等。
“為了避免在沒有證據的情況下造成大家惶恐不安，我們當?shù)厥窍茸隽艘恍┗菊{查，包括發(fā)布相關排查文件，統(tǒng)計各項數(shù)據，即分析哪些非治療性藥物或利潤比較高的藥物或高值耗材，誰在開具處方，誰又開具得最多?！笔Y銳進一步解釋道。
“現(xiàn)在藥代去醫(yī)院拜訪誰還會西裝革履，現(xiàn)在都穿著褲衩拖鞋去醫(yī)院?！贬t(yī)藥銷售行業(yè)資深人士徐良告訴時代財經。
風口浪尖上，更多藥企選擇了更為謹慎的應對方式——讓藥代“居家”辦公，暫停醫(yī)院拜訪工作，藥代們稱之為“放假”。
業(yè)內人人自危，但也有從業(yè)者表示并不擔心。入行3年，主要負責精神類、心腦血管類藥物銷售的藥代趙合江對時代財經說，“不信謠，不傳謠，只要醫(yī)院不禁止，藥代做好備案登記，在有合法手續(xù)的情況下，有啥不行。”
好煙好酒豪華局伺候，利益輸送方式日漸隱秘
醫(yī)院端強化對藥代院內活動的管理背后，是醫(yī)藥醫(yī)療行業(yè)反腐工作步入“深水區(qū)”的事實。
據行業(yè)媒體賽柏藍不完全統(tǒng)計，截至8月6日，全國已公開通報被查的醫(yī)院院長、書記達到168位，數(shù)量已超過去年全年的兩倍。
尚普咨詢集團的報告顯示，根據銷售對象和銷售方式的不同，國內醫(yī)藥流通行業(yè)主要通過醫(yī)院終端、零售終端、公共衛(wèi)生終端以及電商終端這4種渠道進行銷售。其中，依托公立或私立醫(yī)院的招標采購或直接洽談進行產品銷售和配送服務渠道，具有規(guī)模大、穩(wěn)定性高、利潤空間較大等優(yōu)勢，是目前占據市場份額最大且最重要的渠道，占比約70%。
基于此，若希望打通醫(yī)院渠道，需要藥企具備較強的市場開拓能力和客戶關系管理能力。
20世紀90年代前后，跨國藥企進入中國市場，為了解決“藥品沒人賣”的難題，它們最先為培養(yǎng)出了一批醫(yī)藥代表。這一時期，中國本土藥企也迅速嶄露頭角，大量仿制藥上市，競爭空前激烈。各家藥企為了搶占更大的市場份額、獲得更多利潤，可謂是“八仙過海，各顯神通”。而醫(yī)藥代表便成為藥企實現(xiàn)突破的一個有效路徑。
根據2015年版《中華人民共和國職業(yè)分類大典》，醫(yī)藥代表是“代表藥品生產企業(yè)，從事藥品信息傳遞、溝通、反饋的專業(yè)人員”。但多位受訪的業(yè)內人士對時代財經指出，跨國藥企將醫(yī)藥代表和學術推廣這一“舶來品”帶入國內，在利益驅使下，醫(yī)藥代表卻完全變了味兒。真正采用合規(guī)手段進行藥物學術推廣的藥企和藥代并不多。
“20世紀90年代，送一支帶有企業(yè)logo的筆、送一個活頁本、鑰匙扣等，已經是非常新奇的東西。而到了后來，就有廠家開始送茶葉或其他相對貴重的禮品，甚至后來演變成了直接給現(xiàn)金?！蹦戏侥尘C合醫(yī)院院長宋鐳告訴時代財經。
在藥代日常的拜訪中，贈送水果等小禮物是極為稀松平常的事情。除了禮物、金錢等肉眼可見的利益，張海明對時代財經稱，“有時候送禮不重要，重要的是醫(yī)生會不會喜歡你”。
“為了讓產品進院、讓醫(yī)生多開點，不僅僅需要關系，而且必須要有利潤，所以藥代大多是好煙好酒伺候著，組豪華局，邀請醫(yī)生、主任，這些很常見?！痹鴱氖逻^藥代工作的王磊告訴時代財經，“了解各個主任的喜好，形成手冊，這是藥代的必修課?！?/p>
由于藥物進院的流程較長，更容易滋生“鏈條式”腐敗。宋鐳稱，在“帶金銷售”最盛行的時候，回扣總額能占到藥品總價的50%-60%左右，但這一部分錢不僅分給醫(yī)生，還要打通醫(yī)院的各個環(huán)節(jié)，包括院長、分管院長、藥劑科、財務科、統(tǒng)方、庫房等。
央視《朝聞天下》2021年5月11日的節(jié)目曾指出，一粒藥入院大致要經歷五個步驟：其一，臨床醫(yī)生評估了藥品的風險和收益后，向科室提交用藥申請；其二，科室進行初步遴選，選出符合要求的藥物；其三，提交給院醫(yī)藥委員會，委員會對藥品生產許可證等文件進行形式審核；其四，醫(yī)院定期召開新入院藥品遴選會，在遴選會上，申請人需圍繞藥品申請理由、與現(xiàn)有藥品的比較、不可替代性等方面著重進行介紹，專家進行提問討論，并獨立投票，最終贊同票數(shù)超過參會專家人數(shù)2/3時視為通過；其五，醫(yī)院從中標的供應商中遴選該藥在醫(yī)院的配送供應商，在醫(yī)院院內網公布過會藥品和暫停藥品情況，藥劑科執(zhí)行采購任務。
宋鐳對時代財經解釋道，在上述藥品冗雜的進院流程中，每一個環(huán)節(jié)其實都存在著利益問題?！氨热缭诟鱾€環(huán)節(jié)的打通過程中，每一個環(huán)節(jié)的利益當權者都可能從中獲利，而最終藥品是否進院由藥事委員會決定，而藥事委員會主任一般由院長或者分管院長擔任，因此他最終決定了哪款藥物能否在醫(yī)院售賣?！?/p>
“值得注意的是，盡管藥品在進院的過程中，醫(yī)院要購進藥品的名稱、規(guī)格、劑型是確定的，但進哪一個廠家的藥品，即哪一家企業(yè)的藥品能夠進入某家醫(yī)院并在院銷售是不確定的，而這個環(huán)節(jié)就有了利益輸送的口子，可操作空間巨大?！贬t(yī)改專家徐毓才告訴時代財經。
隨著近年來國家對商業(yè)賄賂案件查處力度的不斷加大，一些藥企轉而采取更為隱蔽、復雜的手段，為其賄賂行為披上“外衣”，其中便包括以贊助科研經費、學術會議費等名義，進行不法利益輸送；在醫(yī)藥購銷環(huán)節(jié)給予醫(yī)院工作人員回扣；通過生產環(huán)節(jié)虛抬藥品價格、流通環(huán)節(jié)虛假交易等方式套取資金進行賄賂等。
徐毓才也曾對時代財經表示，近些年來，醫(yī)療領域的腐敗行為變得花樣繁多，如通過提供服務、為當權人買房、買車或助其子女上學等方式返還回扣等，在這一過程中，腐敗的情況變得隱秘，涉及人員也變得冗雜。
漫漫合規(guī)路，距離真正的學術推廣還有多遠？
不同于其他商品，藥品與民生息息相關。在帶金銷售等潛規(guī)則盛行下，一系列貪腐問題滋生，加劇了醫(yī)藥醫(yī)療行業(yè)亂象。
在徐良看來，此次醫(yī)療反腐行動是近10年來最嚴苛的一次。實際上，早在此輪反腐之前，有關加強藥代職業(yè)規(guī)范的文件就已陸續(xù)出臺。2017年至今，國家有關部門多次出臺關于藥代管理的規(guī)范文件，如要求藥代登記備案；藥代只能從事學術推廣、技術咨詢等活動，不得承擔藥品銷售任務；禁止藥代私下與醫(yī)生接觸等。
除了加強職業(yè)規(guī)范，更多的改革還體現(xiàn)在政策上。從2016年開始，醫(yī)?？刭M、兩票制、集采、國家醫(yī)保談判、DRG支付改革等醫(yī)改政策接踵而至，以此強化進院藥物的管理，擠掉存在于藥品交易中的“水分”。
但上有政策下有對策，要徹底斬斷醫(yī)藥購銷環(huán)節(jié)的利益輸送鏈條并非易事，醫(yī)院內部張貼的“禁止醫(yī)藥代表入內”標牌甚至逐漸淪為形式主義。
在受訪人士看來，醫(yī)藥代表這一職業(yè)需要改革，需要在更陽光的狀態(tài)下生長。以往，醫(yī)藥代表只需要知道某一藥品能治療什么，然后做好醫(yī)生客情即可，但從現(xiàn)在的環(huán)境來看，只做銷售技能的建設是行不通的，醫(yī)藥代表要懂藥品，要扮演好藥企與醫(yī)生之間的橋梁角色，及時向醫(yī)生傳遞最新的藥物研發(fā)成果等，促進生產和實踐層面的對接。
“正規(guī)的藥代實際上是非常受醫(yī)生歡迎的，因為他們能給醫(yī)生帶來新知識，這比醫(yī)生自己找資料要來得快，成本低、效果也好?！彼舞D對時代財經指出。
但角色的轉換不僅僅是醫(yī)藥代表個人的問題，更涉及到整個醫(yī)藥醫(yī)療行業(yè)。除了藥企在粗暴牟利邏輯下對學術推廣的漠視，醫(yī)院端的用藥偏好在一定程度上也影響了真正的學術推廣的落地。
“國內醫(yī)院用藥的總體偏向是‘安全、無效、利潤高’。因此，在醫(yī)院將藥物療效的重要性置后的情況下，學術推廣的作用自然會被削弱?！笔Y銳對時代財經說。
“反腐是一方面，但現(xiàn)在很多合規(guī)不合規(guī)的問題都在于醫(yī)療系統(tǒng)的問題，一時是很難解決的，正如魚塘里所有的魚都得病了，那肯定不僅僅是魚的問題，而是水也有問題。”宋鐳對時代財經直言道。
藥代的職能要轉為以真正的學術推廣為主，摒棄客情至上邏輯，仍有較長的一段路要走。但可以肯定的是，藥代行業(yè)的重塑正在不斷推進中。
北京百思力營銷策劃有限公司總經理、資深醫(yī)藥行業(yè)專家王恒告訴時代財經，“醫(yī)藥代表是制藥企業(yè)和醫(yī)生之間的學術橋梁，重在推廣新產品、新應用，如果偏離了學術推廣，變?yōu)橐再u藥為目的不合規(guī)的銷售行為，則失去了存在的意義，必將被淘汰?！?/p>
面對前所未有的壓力，轉行還是留下，成為眾多藥代們面臨的現(xiàn)實抉擇。
這種巨變落到范敏身上，讓她陷入了更深的迷茫。眼下，這位職場新人還在為業(yè)務量能不能完成而煩悶。“不想干了?！彼龑r代財經說。
而在趙合江看來，雖然此次反腐風暴來勢洶洶，但他仍然對藥代這一行抱有信心?！敖衲甑男星闆]有去年好，業(yè)務量少，不過目前我還是挺熱愛這份職業(yè)的?！彼嬖V時代財經，“我特別喜歡鉆研，這個疾病配什么藥，干藥代能學到這些知識，現(xiàn)在家人朋友有不舒服，也會來問我?！?/p>
（應受訪者要求，文中范敏、張海明、蔣銳、徐良、趙合江、宋鐳均為化名。）