為進一步堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”,充分發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”作用,長安鎮(zhèn)以加強和創(chuàng)新基層社會治理、推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo),積極推動將人民調(diào)解觸角向基層人民法庭延伸,助力涉訴矛盾糾紛化解。
搭建工作平臺
累計建成各類人民調(diào)解組織67個
2022年,長安鎮(zhèn)累計建成各類人民調(diào)解組織67個,累計受理6506宗,成功化解6369宗,調(diào)解成功率為97.9%。在此基礎(chǔ)上,長安鎮(zhèn)結(jié)合轄區(qū)人口基數(shù)大、群眾訴求多元、矛盾糾紛易發(fā)的實際,積極探索推動人民調(diào)解觸角向基層持續(xù)延伸,長安鎮(zhèn)法學(xué)會、長安司法分局、長安人民法庭聯(lián)合對全鎮(zhèn)涉訴矛盾糾紛開展調(diào)研,認為長安人民法庭受理案件大部分為事實清楚、證據(jù)充分、雙方爭議不大的案件,訴前、訴中介入調(diào)解,將有助于案件涉及雙方快速化解矛盾,實現(xiàn)“案結(jié)事了”,也有助于減輕基層人民法庭工作負擔(dān)。2023年以來,長安鎮(zhèn)法學(xué)會、長安司法分局、長安人民法庭聯(lián)合設(shè)立“東莞中立法律服務(wù)社長安法庭服務(wù)點”,在長安人民法庭搭建涉訴矛盾糾紛調(diào)解一站式平臺,為群眾提供中立法律服務(wù),助力涉訴矛盾糾紛調(diào)解,維護社會和諧穩(wěn)定。
整合工作資源 形成強大合力
長安積極整合各方資源力量,形成涉訴矛盾糾紛調(diào)解工作強大合力。
突出牽頭主導(dǎo)。由長安鎮(zhèn)法學(xué)會牽頭主導(dǎo),聯(lián)合長安司法分局、長安人民法庭開展調(diào)查摸底,對全鎮(zhèn)涉訴矛盾糾紛情況進行全面掌握,對設(shè)立“東莞中立法律服務(wù)社長安法庭服務(wù)點”的可行性和必要性進行論證,積極爭取東莞市法學(xué)會和東莞中立法律服務(wù)社的支持,廣泛發(fā)動鎮(zhèn)內(nèi)律師事務(wù)所參與涉訴矛盾糾紛調(diào)解工作。
強化部門協(xié)同。長安司法分局積極爭取鎮(zhèn)財政支持,對律所律師值班進行補助,并將案件調(diào)解納入鎮(zhèn)“以案定補”機制,為涉訴矛盾糾紛排查提供經(jīng)費支持。長安人民法庭積極向東莞市第二人民法院爭取支持,并在人民法庭辦公區(qū)內(nèi)為“東莞中立法律服務(wù)社長安法庭服務(wù)點”提供專門的辦公場所,配備必要的辦公設(shè)備,通過制度上墻等形式大力營造調(diào)解工作氛圍。長安司法分局、長安人民法庭分別選派調(diào)解工作經(jīng)驗豐富的工作人員與律師事務(wù)所律師和工作人員進行業(yè)務(wù)對接,確保調(diào)解工作溝通機制暢通。
規(guī)范律所承接。經(jīng)過層層篩選,由廣東莞安律師事務(wù)所承接“東莞中立法律服務(wù)社長安法庭服務(wù)點”的涉訴矛盾糾紛調(diào)解工作任務(wù)。律所主要工作任務(wù)是選派經(jīng)驗豐富的律師到“東莞中立法律服務(wù)社長安法庭服務(wù)點”駐點辦公,同時配備一至兩名助理協(xié)助開展日常工作,積極對涉訴矛盾糾紛進行調(diào)解,在化解案件雙方當(dāng)事人矛盾糾紛的同時,協(xié)助長安人民法庭壓減涉訴案件數(shù)量,為維護社會和諧穩(wěn)定做出律所貢獻。
健全工作機制 力爭實現(xiàn)“案結(jié)事了”
長安建立健全一系列工作機制,推動“東莞中立法律服務(wù)社長安法庭服務(wù)點”涉訴矛盾糾紛調(diào)解工作取得實質(zhì)成效。
定期值班機制。明確承接律所律師每周定期到“東莞中立法律服務(wù)社長安法庭服務(wù)點”值班1天或以上,律師助理每周工作日期間必須按正常上下班時間到“東莞中立法律服務(wù)社長安法庭服務(wù)點”坐班。律師值班和助理坐班期間,要做好考勤登記、調(diào)解案件登記、工作日志填寫等工作,完善值班和調(diào)解工作臺賬,接受長安鎮(zhèn)法學(xué)會、長安司法分局和長安人民法庭工作監(jiān)督,配合完成有關(guān)工作任務(wù)。
主動介入機制。明確承接律所律師在值班期間、律師助理在坐班期間,要積極主動介入涉訴矛盾糾紛的調(diào)解,在長安人民法庭法官和工作人員的支持和協(xié)助下,在訴前、訴中階段積極介入,為案件雙方當(dāng)事人開展一對一、背對背、面對面等形式的調(diào)解,提供專業(yè)、客觀、公平的法律意見,盡力化解矛盾糾紛。
端口前移機制。長安人民法庭結(jié)合自身工作職責(zé)實際,定期組織法官和工作人員,連同長安鎮(zhèn)法學(xué)會、長安司法分局工作人員和律師,深入鎮(zhèn)內(nèi)社區(qū)和企業(yè)走訪,了解居民和企業(yè)法律服務(wù)需求,現(xiàn)場提供法律服務(wù),提高群眾法律服務(wù)獲得感滿意度。定期組織對結(jié)案案件雙方當(dāng)事人的走訪,了解掌握雙方當(dāng)事人態(tài)度想法,以擺法律講道理的形式,確保雙方當(dāng)事人對案件的判罰或調(diào)解結(jié)果認同、服從,真正實現(xiàn)“案結(jié)事了”。