封面新聞?dòng)浾?宋瀟
復(fù)旦大學(xué)3名男研究生校外嫖娼被開除一事,曾鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。被開除后,其中一名學(xué)生起訴了學(xué)校,請(qǐng)求撤銷處分決定,同時(shí)要求對(duì)該校學(xué)籍管理相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行合法性審查。
6月8日,記者從原告代理律師處獲悉,上海市第三中級(jí)人民法院對(duì)此案進(jìn)行二審后,駁回了原告上訴,維持原判。
此前,該案一審中,原告提出的學(xué)?!疤幏譀Q定程序嚴(yán)重違法,認(rèn)定事實(shí)、法律適用均錯(cuò)誤,目的不合法”。上海市靜安區(qū)法院認(rèn)為《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》中所指的情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣是對(duì)學(xué)生違紀(jì)行為性質(zhì)的判斷和評(píng)價(jià),而《治安管理處罰法》中所涉及的情節(jié)嚴(yán)重,系公安機(jī)關(guān)適用《治安管理處罰法》履行治安管理職責(zé)時(shí)進(jìn)行裁量的基準(zhǔn),兩者并無關(guān)聯(lián)性且本質(zhì)不同,學(xué)校《處分條例》不存在綱目沖突、違反《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》的情形,判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求。
上海市靜安區(qū)人民法院的傳票(受訪者提供)
事件回溯:
復(fù)旦大學(xué)三名男研究生校外嫖娼被開除
2021年,網(wǎng)傳復(fù)旦大學(xué)三份處分決定引發(fā)網(wǎng)絡(luò)熱議。這三份決定書內(nèi)容顯示:復(fù)旦大學(xué)2019級(jí)博士研究生陳某,在2020年9月26日于校外嫖娼,被上海市公安局黃浦分局“行政拘留三日”;2019級(jí)碩士研究生李某,在2020年9月7日于校外嫖娼,被上海市公安局閔行分局“行政拘留十日”;2020級(jí)碩士研究生葛某,在2021年1月13日于校外嫖娼,被上海市公安局嘉定分局“行政拘留十日罰款伍仟元”。
復(fù)旦大學(xué)張貼的三份處分決定
校方依照《復(fù)旦大學(xué)學(xué)生紀(jì)律處分條例》第四十條規(guī)定,經(jīng)2021年9月6日校長(zhǎng)辦公會(huì)議審議,決定給予上述三名學(xué)生開除學(xué)籍處分。值得注意的是,這三份紀(jì)律處分決定是以實(shí)名的形式公開張貼在學(xué)校的公示欄里。
2021年9月24日,復(fù)旦大學(xué)官方微博發(fā)布消息確認(rèn),網(wǎng)傳該校學(xué)生因違法違紀(jì)被處分的信息屬實(shí)。
復(fù)旦大學(xué)在2021年9月對(duì)此事的官方通報(bào)
開除學(xué)籍決定引發(fā)爭(zhēng)議:
其中一名學(xué)生起訴學(xué)校請(qǐng)求撤銷處分
據(jù)了解,被開除之后,其中一名學(xué)生起訴了學(xué)校,并提出學(xué)校的開除處分決定程序嚴(yán)重違法,認(rèn)定事實(shí)、法律適用均錯(cuò)誤,目的不合法,請(qǐng)求撤銷學(xué)校作出的處分決定,同時(shí)要求對(duì)學(xué)校學(xué)籍管理相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行合法性審查。
2022年11月,該案在上海市靜安區(qū)法院一審宣判,法院認(rèn)為《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》中所指的情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣是對(duì)學(xué)生違紀(jì)行為性質(zhì)的判斷和評(píng)價(jià),而《治安管理處罰法》中所涉及的情節(jié)嚴(yán)重,系公安機(jī)關(guān)適用《治安管理處罰法》履行治安管理職責(zé)時(shí)進(jìn)行裁量的基準(zhǔn),兩者并無關(guān)聯(lián)性且本質(zhì)不同,學(xué)?!短幏謼l例》不存在綱目沖突、違反《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》的情形,判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求。
一審被駁回后,原告不服一審判決,選擇上訴。并提出,根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第66條規(guī)定,原告受到的行政處罰屬于情節(jié)較輕。而根據(jù)教育部的普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定的第52條,“受到治安管理處罰,情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的”才可以被開除學(xué)籍。
2023年5月25日,上海市第三中級(jí)人民法院對(duì)此案進(jìn)行二審。法院判決駁回上訴,維持原判。
原告代理律師:
嫖娼是一般的違法行為,并非涉嫌犯罪
此事之所以引發(fā)軒然大波,不僅在于當(dāng)事人被開除后起訴學(xué)校,還因?yàn)橛芯W(wǎng)友表達(dá)疑問,學(xué)生在校外嫖娼,學(xué)校是否有權(quán)利將其開除學(xué)籍?學(xué)校在因嫖娼給予的處罰決定中公開學(xué)生個(gè)人信息是否合適?
據(jù)了解,實(shí)際上在2021年7月4日,被開除的三名學(xué)生之一的小偉(化名)就向?qū)W校提交了《異議書》。他認(rèn)為,嫖娼只是一般的違法行為,并非涉嫌犯罪,開除的處分過重且無上位法支持。同年9月,校方駁回小偉訴求,并出具了處分決定書給予小偉開除學(xué)籍處分,同時(shí),還將三名學(xué)生的處分決定以實(shí)名的方式在公示欄公示。
被學(xué)校開除后,小偉不服,以“處分決定程序嚴(yán)重違法,認(rèn)定事實(shí)、法律適用均錯(cuò)誤,目的不合法”為由,于2021年10月將學(xué)校起訴至上海市靜安區(qū)法院,請(qǐng)求法院撤銷學(xué)校作出的處分決定,同時(shí)要求對(duì)學(xué)校學(xué)籍管理相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行合法性審查。
小偉的代理律師稱,小偉所在的高校對(duì)他作出開除學(xué)籍處分的依據(jù)是該校學(xué)生紀(jì)律處分條例第40條“賣淫、嫖娼,或者組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹他人賣淫的,給予開除學(xué)籍處分”這一條款,他們對(duì)上述條款有疑問,認(rèn)為不合法。
該律師指出,高校學(xué)生紀(jì)律處分條例的上位法是教育部頒發(fā)的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》。而該規(guī)定第五十二條明確指出:學(xué)生受到治安管理處罰,情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的,學(xué)校可以給予開除學(xué)籍處分,但復(fù)旦大學(xué)相關(guān)條款刪除了“情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣”這兩個(gè)限定詞,會(huì)導(dǎo)致所有“受行政處罰的學(xué)生”被開除學(xué)籍,違反了教育部“情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣”才被開除學(xué)籍的規(guī)定。
復(fù)旦大學(xué)學(xué)生紀(jì)律處分條例
代理律師認(rèn)為,學(xué)校只能對(duì)教育部的規(guī)定予以細(xì)化,不能隨意擴(kuò)大?!扒楣?jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣是評(píng)判的一種依據(jù)和適用條件,是一個(gè)限制范圍,說白了,就是學(xué)生受到一般的情節(jié)不重的、性質(zhì)不惡劣的治安處罰,學(xué)校不用開除學(xué)籍。小偉所在的高校校規(guī)刪除了情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣限定,一刀切地對(duì)受到治安處罰的學(xué)生予以開除學(xué)籍處分,顯然是擴(kuò)大化(執(zhí)法),權(quán)力明顯超過了上位法的規(guī)定?!倍7綄⑿サ热艘蜴捂奖恍姓辛舳_除學(xué)籍的信息張貼在校園內(nèi),也嚴(yán)重侵犯?jìng)€(gè)人隱私權(quán)。
記者獲取到的一份判決書內(nèi)容顯示,復(fù)旦大學(xué)方面曾在庭審中表示,對(duì)學(xué)生的處分決定定性準(zhǔn)確、處理適當(dāng),請(qǐng)求法院駁回當(dāng)事人全部訴訟請(qǐng)求。學(xué)校稱,該校學(xué)生紀(jì)律處分條例第四十條的有關(guān)規(guī)定與《高等教育法》《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》的規(guī)定并行不悖,應(yīng)當(dāng)予以肯定。另外,學(xué)校作出給予小偉開除學(xué)籍處分的決定,符合《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》和該校學(xué)生紀(jì)律處分條例的要求,保護(hù)了小偉的合法權(quán)利,程序正當(dāng);同時(shí),學(xué)校的處分決定證據(jù)充分、依據(jù)明確、定性準(zhǔn)確、處理適當(dāng),應(yīng)當(dāng)予以維持,希望法院依法裁判,駁回小偉的全部訴訟請(qǐng)求。
2023年6月8日,記者從小偉代理律師處獲悉,該案二審結(jié)果為駁回上訴,維持原判。