5月14日,泰國大選正式投票,此次大選將選出國會(huì)下議院全部500個(gè)議席。根據(jù)泰國選舉制度,泰國國會(huì)下議院由350席分區(qū)議員和150席不分區(qū)議員組成,全國350個(gè)選區(qū)各選出一名議員進(jìn)入分區(qū)議席,再按各政黨得票比例確定不分區(qū)議席分配方案。
在大選后,新當(dāng)選的500名下議院議員和250名上議院議員將從總理候選人名單中,共同選出下一任泰國總理,獲得半數(shù)以上——即至少375名議員——支持的候選人當(dāng)選新總理。綜合泰國媒體報(bào)道,泰國此次大選共有67個(gè)政黨參加,總理候選人數(shù)也達(dá)數(shù)十人,主要政治背景包括親軍方政客和反對(duì)派人士。
英國《衛(wèi)報(bào)》將呼聲最高的總理候選人總結(jié)為 “新媽媽”、“哈佛畢業(yè)生”、“政變領(lǐng)導(dǎo)人”,分別代指前總理他信女兒貝東丹(Paethongtarn Shinawatra)、前進(jìn)黨領(lǐng)袖皮塔(Pita Limjaroenrat)、通過軍事政變上臺(tái)的現(xiàn)任總理巴育。
根據(jù)泰國2017年版憲法,上議院250名議員任期五年,即明年才任滿,這些議員全部由當(dāng)時(shí)軍方掌管的“全國維持和平秩序委員會(huì)”任命。因此,盡管貝東丹、皮塔各自率領(lǐng)的改革派政黨在民調(diào)中占盡優(yōu)勢(shì),但在軍方已占據(jù)上下兩院三分之一席位的情況下,反對(duì)派想要贏得375席、獲得總理提名進(jìn)而組閣,幾乎難以實(shí)現(xiàn)。
誰能脫穎而出?
3月17日,時(shí)任泰國總理巴育發(fā)布了解散議會(huì)的法令。此后,呈碎片化格局的泰國政壇走入選戰(zhàn)軌道,競爭非常激烈。根據(jù)泰國政府提供的時(shí)間表,5月大選將確定新一屆下議院成員名單;兩院將于7月底前選出總理,內(nèi)閣成員將于8月初任命。
“這是迄今為止最關(guān)鍵、最重要的選戰(zhàn)。雖然所有(泰國的)選舉都很重要,但這場大選是一場動(dòng)蕩的拉鋸戰(zhàn)的高潮?!碧﹪螌W(xué)專家、朱拉隆功大學(xué)教授提蒂南·蓬蘇迪拉克(Thitinan Pongsudhirak)對(duì)澎湃新聞(www.thepaper.cn)表示。
“二十多年來,泰國經(jīng)歷了漫長的拉鋸:政治停滯讓經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)顯得不佳,還發(fā)生了兩次軍事政變,有了兩部新憲法,以顏色區(qū)分?jǐn)澄业慕诸^政治不時(shí)上演(比如紅衫軍與黃衫軍對(duì)抗事件),曾有多個(gè)主要政黨被司法部門解散、有關(guān)政客被禁止競選公職……”提蒂南說。
輿論認(rèn)為,有7名總理候選人被認(rèn)為是有力競爭者。其中親軍方政客包括代表泰國人團(tuán)結(jié)建國黨參選的現(xiàn)任總理巴育(Prayuth Chan-ocha),泰自豪黨(Bhumjaithai)籍原副總理兼公共衛(wèi)生部長阿努廷(Anutin Charnvirakul),民主黨籍(The Democrat)副總理朱林(Jurin Laksanawisit)以及公民力量黨籍原副總理巴威(Prawit Wongsuwan)。
以“親民主”著稱的反對(duì)派陣營中的有力競爭者則有:泰國前總理他信小女兒、為泰黨籍的候選人貝東丹,同樣來自為泰黨的地產(chǎn)大亨斯雷塔(Srettha Thavisin),以及前進(jìn)黨領(lǐng)袖皮塔。
根據(jù)泰國調(diào)研機(jī)構(gòu)近期的數(shù)據(jù),民調(diào)呼聲排名前三的總理候選人分別是貝東丹、皮塔和巴育。
貝東丹的魅力
泰國國立發(fā)展管理學(xué)院(National Institute of Development Administration)3月公布民調(diào)稱,貝東丹的支持率為38.2%,遙遙領(lǐng)先其他候選人?,F(xiàn)任總理巴育的支持率為15.7%,位居第三。
貝東丹今年37歲,是泰國第一大反對(duì)黨為泰黨的總理候選人。亮相政壇后,她以“敢想、能做、一心為民”為口號(hào),立下“提高最低日薪”、“提振橡膠、油棕、稻米等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格”、“改善農(nóng)民生活,將泰國經(jīng)濟(jì)增長率提升至5%”等政策承諾。
貝東丹背后是西那瓦家族的品牌形象。她的父親他信、姑姑英拉都曾擔(dān)任泰國總理,西那瓦家族在泰國政壇以激進(jìn)的社會(huì)福利政策著稱,深得來自泰國東北部的廣大農(nóng)民群體的支持。
年輕干練的貝東丹被視為延續(xù)他信影響力的最佳人選,她也承諾將為泰黨的社會(huì)福利政策帶回前臺(tái)。“我自小跟隨父親聽其演說,見證他推行30泰銖(約合人民幣6元)就醫(yī)、社??ǖ然菝裾?,耳濡目染下,我希望像他一樣為國家做事,為人民服務(wù)的理想深埋在我血液中。”貝東丹曾向媒體表示。
2022年11月,流亡迪拜的他信在社交媒體上發(fā)布了女兒貝東丹的孕訊。貝東丹隨后發(fā)文說:“非常激動(dòng),現(xiàn)在的我不僅要當(dāng)個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的媽媽,還身負(fù)著為民服務(wù)的重任。大家不用擔(dān)心,媽媽們都知道,我們可以堅(jiān)持工作,直到進(jìn)產(chǎn)房的那天。”據(jù)法新社報(bào)道,5月1日,貝東丹順利分娩,誕下一子,成為“二孩媽媽”。5月3日,僅僅休息一天的貝東丹就回到了競選臺(tái)前,帶著新生嬰兒一起參加新聞發(fā)布會(huì)。她的孕期貫穿整個(gè)大選拉票階段,分娩還在大選舉行前夕,身懷六甲、奔波各地,貝東丹的這一形象被認(rèn)為能贏得許多女性選民的支持。
貝東丹是不少泰國政治分析家看好的總理人選之一。如果競選成功,她將是泰國歷史上最年輕的總理,還會(huì)是姑姑英拉后泰國史上第二位女總理。
但貝東丹的高人氣無法保證她一定能奪得總理大位。西那瓦家族執(zhí)掌泰國期間獲得了大量泰國中下階層的擁護(hù),但因政策向中下階層群體傾斜,嚴(yán)重影響了上層精英的利益,泰國王室、軍方、精英階層因此可能不想看到西那瓦家族重掌大權(quán)。
泰國公共廣播公司(Thai PBS)報(bào)道分析稱,為泰黨就算在即將舉行的大選中贏得310個(gè)議席,依然要和其他黨派聯(lián)手才能順利提名總理。
在貝東丹和為泰黨之外,皮塔和前進(jìn)黨是最有聲量的反對(duì)派勢(shì)力。為泰黨和前進(jìn)黨都在對(duì)抗親軍方的保守派勢(shì)力。與為泰黨相比,支持前進(jìn)黨的青年色彩更為顯著,在涉及君主制、“欺君罪”、言論自由等敏感話題上的表態(tài)更為激進(jìn)。
前進(jìn)黨總理候選人皮塔以學(xué)歷優(yōu)秀著稱。他從小在新西蘭留學(xué),大學(xué)回國就讀于泰國法政大學(xué)商業(yè)和會(huì)計(jì)系,以一等榮譽(yù)學(xué)位畢業(yè)。畢業(yè)后,皮塔獲得美國得克薩斯大學(xué)奧斯汀分校獎(jiǎng)學(xué)金,還獲得哈佛國際學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金。據(jù)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道,皮塔有豐富的商業(yè)經(jīng)驗(yàn),是知名新創(chuàng)企業(yè)Grab泰國公司的執(zhí)行董事。
“叔叔”能否再渡難關(guān)?
自2014年政變以來,巴育長期主導(dǎo)政壇。巴育掌權(quán)的背景是曾經(jīng)的泰國街頭政治亂象:2013至2014年,支持流亡海外的前總理他信的“紅衫軍”與反他信的“黃衫軍”在泰國街頭長期對(duì)峙;2014年,時(shí)任陸軍司令巴育以終結(jié)這場亂局為名發(fā)動(dòng)政變。
自政變以來,巴育采取了多樣手段鞏固自身權(quán)力。巴育于2010年成為泰國陸軍總司令,2014年政變后任軍政府權(quán)力機(jī)構(gòu)“全國維持和平秩序委員會(huì)”主席,巴育同年也開始了其總理任期。2017年,由軍方主導(dǎo)的新憲法得以頒布,軍方牢牢掌握總理選舉的主導(dǎo)權(quán)。
2019年起,巴育采取種種舉措讓自己更像是一個(gè)政治人物,而非軍事強(qiáng)人,他也試圖將政變當(dāng)局的形象改造成民選文官政府?,斚6卮髮W(xué)(Mahidol University)政治學(xué)教授潘查達(dá)·西里文納布(Punchada Sirivunnabood)對(duì)澎湃新聞表示,2014年至今已經(jīng)過9年,巴育政府采取了大量措施讓自己的政權(quán)更“民主政治”、更“正當(dāng)”。
去年下半年,有關(guān)巴育任期上限的爭議甚囂塵上,被訴諸法庭。當(dāng)年9月底,泰國憲法法院就巴育的總理任期一案作出判決,裁定巴育將繼續(xù)擔(dān)任泰國總理一職,最長任期不能超過2025年。巴育又一次扛過了權(quán)力危機(jī)。
支持者認(rèn)為,巴育為國家?guī)砹朔€(wěn)定,并有效應(yīng)對(duì)了新冠疫情。然而,巴育長期統(tǒng)治的威權(quán)色彩也遭到了很多人的反對(duì),他主推的新憲法和現(xiàn)行選舉制度顯著偏袒軍方。在施政上,巴育還被攻擊“無能”,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長放緩、收入不平等加劇、社會(huì)分裂加深等問題。
過去4年,巴育試圖推行一些改革措施,包括打擊貧困、提高教育質(zhì)量、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善公共衛(wèi)生、保護(hù)環(huán)境等等。巴育還試圖提升自己的形象,通過參加電視節(jié)目、唱歌、跳舞、講笑話等方式,展示他的親民和幽默一面。巴育試圖在競選活動(dòng)中展示他有趣的一面,甚至在潑水節(jié)期間身穿五顏六色的襯衫,親歷潑水游戲。
據(jù)泰國《國家報(bào)》(The Nation)報(bào)道,巴育在近期的選舉講話中經(jīng)常以支持者對(duì)他的昵稱“叔叔”稱呼自己。在一場選舉集會(huì)中,巴育說:“你們希望我繼續(xù)擔(dān)任總理。但如果你們不投給我,我就做不到。如果我在選舉中失敗,我就不能留下來。但請(qǐng)記住有關(guān)叔叔的三句話:叔叔已經(jīng)做了他的工作,叔叔還在做他的工作,叔叔將繼續(xù)做他的工作?!?/p>
盡管選舉制度讓親軍方勢(shì)力“占盡先機(jī)”,但親軍方政治勢(shì)力之間也有罅隙。2019年大選中,巴育作為總理候選人的提名政黨是親軍方的公民力量黨。但在本屆大選中,公民力量黨的總理提名人選是巴育內(nèi)閣中的副總理巴威,巴育也在近期自行組建政黨參選。巴育和巴威之間時(shí)常有不合的傳聞,二者的分歧為親軍方勢(shì)力的整合增添了困難。
朱拉隆功大學(xué)教授提蒂南·蓬蘇迪拉克向澎湃新聞分析說,因?yàn)榘屯c巴育保持距離,巴威及公民力量黨可能會(huì)在選后與厭惡巴育的為泰黨達(dá)成交易。但有關(guān)變數(shù)非常之多,為泰黨可能因?yàn)檎谓灰?、上議院的影響、潛在的王室影響力等因素?zé)o法提名自身的總理人選,公民力量黨與巴育之間的關(guān)系也不甚明朗。
“贏得選舉是一回事,但組建政府是一回事,取得議會(huì)選舉最大勝利的政黨能否自行產(chǎn)生總理則完全是另一回事?!碧岬倌细嬖V澎湃新聞。
無論是由誰來繼承“叔叔”巴育的總理職務(wù),都將面對(duì)泰國尷尬的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)困境。大多數(shù)政黨在選舉期間都在兜售自身的經(jīng)濟(jì)政策,強(qiáng)調(diào)自己是解決生活成本和高昂家庭債務(wù)、工資漲幅近乎停滯、工作機(jī)會(huì)缺乏、農(nóng)作物價(jià)格走低等問題的答案。走出新冠疫情后,泰國是東南亞經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭最弱的國家之一,去年只有2.6%的增長,而馬來西亞和越南的增長分別為8.7%和7.4%。