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東莞:打造“15分鐘優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥服務(wù)圈”

在寮步的社區(qū)里,小兒推拿、中藥熏洗等中醫(yī)藥“治未病”技術(shù)納入了家庭醫(yī)生簽約服務(wù)范疇,讓市民在家門口就可以體驗到傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化;在東莞市中醫(yī)院,投資1.5億元的東莞市國醫(yī)館啟用3個住院病區(qū)、開放床位120張,省市名中醫(yī)正在為群眾看診。

4月17日下午,東莞市中醫(yī)藥工作會議召開,謀劃中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展。東莞市衛(wèi)生健康局黨組書記、局長張巧利表示,今年,全市將以打造“15分鐘優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥服務(wù)圈”為改革切口,高位推動廣東省建設(shè)國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)試點工作,統(tǒng)籌布局區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心,建成首批37家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站“中醫(yī)閣”。

全市擁有中醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)351間

過去五年,東莞的中醫(yī)藥事業(yè)蓬勃發(fā)展。

在疫情防控大戰(zhàn)大考中,中醫(yī)藥力量彰顯擔當。據(jù)統(tǒng)計,疫情防控期間,全市共提供預(yù)防調(diào)養(yǎng)方91.2萬劑、中藥專用方5.2萬劑、中醫(yī)藥協(xié)定方7.2萬劑,運用中醫(yī)外治法3.4萬人次,筑起了中醫(yī)藥“防感染、防轉(zhuǎn)化、防復(fù)陽”三道防線,為抗擊疫情發(fā)揮了重要作用。

五年里,東莞的中醫(yī)藥服務(wù)資源大幅增長,“頂天立地”中醫(yī)藥服務(wù)體系高位推進。到2022年底,全市中醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)351間、中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)3148人、中醫(yī)床位數(shù)3105張、中醫(yī)診療量達667.5萬人次,較2017年末分別增長了162%、71%、44%、22%。

如今,東莞33個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全部建成中醫(yī)館,337個站點均可提供中醫(yī)藥服務(wù)。全市已建成以市中醫(yī)院為龍頭,市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、虎門中醫(yī)院和其他綜合醫(yī)院中醫(yī)科室為樞紐,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)中醫(yī)館為基底,社會辦中醫(yī)為補充,融預(yù)防保健、疾病治療和康復(fù)于一體的中醫(yī)藥服務(wù)體系。

2022年,東莞市以打造“15分鐘優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥服務(wù)圈”為改革切口,被列入廣東省建設(shè)國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)試點城市之一。借助建設(shè)示范區(qū)試點城市契機,全市統(tǒng)籌力量集中解決中醫(yī)藥發(fā)展重點領(lǐng)域的突出問題,在更高層次上推進中醫(yī)藥服務(wù)體系更加完善、中醫(yī)藥資源配置更加優(yōu)化、基層中醫(yī)藥服務(wù)供給能力進一步提高。

這五年,中醫(yī)醫(yī)院綜合實力顯著增強,中醫(yī)藥發(fā)展后勁持續(xù)釋放,中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展機制逐步形成。

目前,全市有國家級中醫(yī)重點???個,省高水平重點???個,省中醫(yī)重點???個,市中醫(yī)重點專科31個;國家級師承項目指導(dǎo)老師7名,省名中醫(yī)13名;各級各類中醫(yī)藥專家傳承工作室和學(xué)術(shù)流派傳承工作室76個,向基層延伸名中醫(yī)藥專家傳承工作室分站30個。“懸壺莞邑”中醫(yī)藥文化精品品牌,讓中醫(yī)藥日益深入人心。

深化新一輪中醫(yī)藥強市建設(shè)

在新時代,如何推進中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展?

在大會上,寮步鎮(zhèn)、清溪鎮(zhèn)、東莞市婦幼保健院、東莞市東南部中心醫(yī)院、東莞市中醫(yī)院介紹了推進中醫(yī)藥發(fā)展的經(jīng)驗。

“我們要以促進傳承創(chuàng)新發(fā)展為方向,以中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展為主線,以‘15分鐘優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥服務(wù)圈’為改革切口,深化新一輪中醫(yī)藥強市建設(shè),奮力推動我市中醫(yī)藥事業(yè)走在全省前列?!睆埱衫f。

在衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展大局中,東莞將譜寫中醫(yī)藥新篇章。今年,東莞市衛(wèi)生健康局圍繞衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出了“品質(zhì)醫(yī)療、溫暖服務(wù)、守正創(chuàng)新、協(xié)調(diào)發(fā)展”的工作目標。全市中醫(yī)藥工作將緊緊圍繞這16個字的工作目標謀篇布局,更好滿足人民群眾對中醫(yī)藥服務(wù)的需求。

具體來說,全市將加快完善中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè),進一步優(yōu)化中醫(yī)藥資源配置,堅持中西醫(yī)協(xié)同,提供全方位、全生命周期的中醫(yī)藥服務(wù),滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)高效中醫(yī)藥服務(wù)的新需求,“要遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律,繼承不泥古,創(chuàng)新不離宗,努力在重大理論傳承、重大技術(shù)創(chuàng)新、重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)新突破,在中國式現(xiàn)代化中凸顯中醫(yī)藥價值?!?/p>

立足“雙萬”新起點,東莞將聚力破解“沒有縣級中醫(yī)院、中醫(yī)藥優(yōu)質(zhì)資源總量不足且分布不均”等體制機制性難題。

在綜合醫(yī)改總體框架下,全市將統(tǒng)籌布局區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心,建設(shè)3-4家相當于縣級中醫(yī)院服務(wù)能力的新型鎮(zhèn)級中醫(yī)院;深化中西醫(yī)協(xié)同工作,探索建立中西醫(yī)協(xié)同城市醫(yī)療集團,形成“雙核驅(qū)動”的中醫(yī)藥改革發(fā)展的有效路徑;要加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)中醫(yī)館、中醫(yī)閣和中醫(yī)護理門診建設(shè),打造“15分鐘優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥服務(wù)圈”,讓人民群眾方便看中醫(yī)、放心用中藥。

在突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置中,東莞也將發(fā)揮中醫(yī)藥獨特作用。面對新冠疫情,中醫(yī)藥獨特作用及時、深度、全程參與疫情防控救治,明顯提高了治愈率,降低了轉(zhuǎn)重率和病亡率。在此基礎(chǔ)上,東莞將總結(jié)有效經(jīng)驗,構(gòu)筑“預(yù)防-治療-康復(fù)”三位一體的中醫(yī)藥防疫屏障,加快推進省級中醫(yī)藥防治傳染病重點研究室與重點學(xué)科建設(shè)。

同時,全市還將在全方位全周期保障人民健康中體現(xiàn)中醫(yī)藥價值,在經(jīng)濟生態(tài)領(lǐng)域中著力推動中醫(yī)藥振興發(fā)展,推進中醫(yī)藥多元化發(fā)展。

打造“15分鐘優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥服務(wù)圈”

2023年,全市中醫(yī)藥工作怎么干?

國家中醫(yī)藥管理局將今年定位為“中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展奮進之年”。張巧利說,要抓住中醫(yī)藥振興發(fā)展的重大機遇期,主動回應(yīng)人民群眾對中醫(yī)藥服務(wù)的新需求,提升全市中醫(yī)藥服務(wù)體系和服務(wù)能力建設(shè)水平。

東莞中醫(yī)藥將重點做好五大方面的工作:

扎實推進中醫(yī)藥綜合改革。高位推動廣東省建設(shè)國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)試點工作,以打造“15分鐘優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥服務(wù)圈”為改革切口,出臺示范區(qū)試點工作方案;推進國家中醫(yī)特色重點醫(yī)院建設(shè);建設(shè)新型鎮(zhèn)級中醫(yī)醫(yī)院,推進虎門中醫(yī)院新綜合住院大樓籌建,選取幾個中醫(yī)藥基礎(chǔ)較好的鎮(zhèn)級綜合醫(yī)院向中醫(yī)醫(yī)院或中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院轉(zhuǎn)型,統(tǒng)籌布局區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心;強化中醫(yī)醫(yī)院建設(shè),在全民健康信息平臺試點推進15個慢性病病種的中醫(yī)診斷、評估、健康指導(dǎo)。

優(yōu)化中醫(yī)藥健康服務(wù)供給。加強中醫(yī)疫病防治,推進省級中醫(yī)藥防治傳染病重點研究室與重點學(xué)科建設(shè);提升中醫(yī)??颇芰?,推進省級中醫(yī)經(jīng)典病房試點工作;促進中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展,探索校地共建廣東醫(yī)科大學(xué)附屬中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院,創(chuàng)建市級中西醫(yī)協(xié)同“旗艦醫(yī)院”,推進市婦幼保健院建設(shè)省級中醫(yī)藥工作示范基地,支持市婦幼保健院和市中醫(yī)院建立中醫(yī)婦產(chǎn)科專科聯(lián)盟;提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力,推進33家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)基層名中醫(yī)藥專家傳承工作室分站和中醫(yī)護理??崎T診,建成首批37家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站“中醫(yī)閣”;提升全生命周期中醫(yī)藥健康服務(wù)能力,推進市級中醫(yī)康復(fù)示范中心建設(shè);落實中醫(yī)藥對口支援任務(wù)。

強化中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)。加大中醫(yī)藥骨干人才培養(yǎng)力度;規(guī)范民間中醫(yī)藥人才考核執(zhí)業(yè);完善中醫(yī)藥行業(yè)表彰獎勵長效機制。

促進中醫(yī)藥技術(shù)傳承創(chuàng)新。推進中醫(yī)藥學(xué)術(shù)傳承工作,遴選10個市級名中醫(yī)藥專家傳承工作室建設(shè)項目,建設(shè)市中醫(yī)藥技術(shù)中心;加強中醫(yī)藥科技創(chuàng)新;加快中藥制劑成果轉(zhuǎn)化,推進市中藥制劑中心和市中藥煎配中心建設(shè)。

深化中醫(yī)藥文化傳播交流。加大中醫(yī)藥宣傳力度;持續(xù)弘揚中醫(yī)藥文化;促進莞香文化提質(zhì)發(fā)展。

“高質(zhì)量發(fā)展藍圖已經(jīng)繪就、沖鋒號角已經(jīng)吹響?!睆埱衫銊睿瑖@促進全市衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展的總體部署,全系統(tǒng)要鼓足干勁、攻堅克難,全力譜寫東莞中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展新篇章。