在企業(yè)生產(chǎn)過程中經(jīng)常會(huì)遇到高處作業(yè)情況。在高處作業(yè)時(shí)，作業(yè)人員活動(dòng)范圍小、四周臨空、垂直交叉作業(yè)，作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，稍有疏忽就有可能發(fā)生事故。
■高處作業(yè)有“三寶”，要嚴(yán)格遵守“五個(gè)必須”“六不施工” 記者 陳棟 攝
近期，我市相繼發(fā)生2起高處墜落事故，給我市安全生產(chǎn)工作敲響了警鐘。各級(jí)各部門要堅(jiān)持人民至上、生命至上，督促本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域各類企業(yè)、工地共同筑牢安全生產(chǎn)防線。
實(shí)施高處作業(yè)“五個(gè)必須”
近日，市安委辦對(duì)高處作業(yè)安全防范進(jìn)行部署，要求各級(jí)各部門深刻汲取事故教訓(xùn)，堅(jiān)決防范遏制高處墜落事故頻發(fā)勢(shì)頭，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
市安委辦要求，各級(jí)各部門要立即組織開展一次高處作業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，既要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目的排查，也要加強(qiáng)對(duì)民房建設(shè)、商鋪裝修等零散工程的監(jiān)管，全覆蓋督促落實(shí)高處作業(yè)“五個(gè)必須”，做到“必須培訓(xùn)持證上崗、必須實(shí)行作業(yè)審批、必須做好個(gè)人防護(hù)、必須落實(shí)工程措施、必須安排專人監(jiān)護(hù)”，確保高處作業(yè)過程中，人員站立在安全位置、安全帶合格且系掛在可靠掛點(diǎn)、臨邊和孔洞等危險(xiǎn)區(qū)域均規(guī)范落實(shí)硬質(zhì)圍欄、安全網(wǎng)、安全繩等防護(hù)措施，同時(shí)還要重點(diǎn)加強(qiáng)“節(jié)日、假日、班后、夜間”等四個(gè)時(shí)段的現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)禁風(fēng)險(xiǎn)不清、交底不明、防范措施未落實(shí)即開工，嚴(yán)禁外包項(xiàng)目以包代管、違法分包和轉(zhuǎn)包。
推動(dòng)高處作業(yè)“五個(gè)必須”入心入腦
市安委辦要求，各級(jí)各部門要立即開展典型高處墜落事故警示教育，做到一廠出事故，萬廠受教育，督促企業(yè)、工地嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，確保高處作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、用電作業(yè)等特種作業(yè)崗位人員依法參加培訓(xùn)、持證上崗。
各級(jí)各部門要通過“線上+線下”相結(jié)合的方式持續(xù)開展危險(xiǎn)作業(yè)安全常識(shí)普及工作，充分利用各種宣傳渠道資源，積極發(fā)動(dòng)各村（社區(qū)）等貼近市民群眾的宣傳力量，并主動(dòng)與主流媒體合作開展安全生產(chǎn)公益宣傳，推動(dòng)高處作業(yè)“五個(gè)必須”、有限空間“七個(gè)不準(zhǔn)”、動(dòng)火作業(yè)“三個(gè)一律”等危險(xiǎn)作業(yè)硬措施入心入腦。
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落實(shí)“六不施工” 預(yù)防高墜事故
高處作業(yè)事故一旦發(fā)生，十分驚險(xiǎn)。那么如何預(yù)防高墜事故發(fā)生？廣東省應(yīng)急管理廳公眾號(hào)曾科普開展高處作業(yè)有“三寶”，要嚴(yán)格遵守“五個(gè)必須”“六不施工”。
其中，“三寶”是指安全帽、安全帶、安全網(wǎng)。
“六不施工”是未落實(shí)前期保障措施不施工，未編制專項(xiàng)施工方案、未按規(guī)定審批或論證方案、未按方案落實(shí)有關(guān)措施不施工，未進(jìn)行安全技術(shù)交底不施工，未進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督不施工，未進(jìn)行第三方監(jiān)測(cè)不施工，未經(jīng)驗(yàn)收合格不施工。
未落實(shí)前期保障措施不施工。建設(shè)單位必須依法提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)和工程周邊環(huán)境等資料，必須在施工招標(biāo)文件中列出危大工程清單。要求施工企業(yè)在投標(biāo)時(shí)補(bǔ)充完善危大工程清單并明確相應(yīng)的安全管理措施，必須按照施工合同約定及時(shí)支付危大工程施工技術(shù)措施費(fèi)以及相應(yīng)的安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)，保障危大工程施工安全。
未編制專項(xiàng)施工方案、未按規(guī)定審批或論證方案、未按方案落實(shí)有關(guān)措施不施工。危大工程必須依據(jù)現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范并結(jié)合工程實(shí)際編制專項(xiàng)施工方案，方案應(yīng)具有針對(duì)性和可操作性，方案編制人必須是相關(guān)專業(yè)工程技術(shù)人員。專項(xiàng)施工方案必須經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審批，超過一定規(guī)模的危大工程專項(xiàng)施工方案必須組織專家論證。危大工程必須嚴(yán)格按照專項(xiàng)施工方案組織施工，落實(shí)各項(xiàng)安全防護(hù)措施。高處作業(yè)施工必須按規(guī)定佩戴安全帶。
未進(jìn)行安全技術(shù)交底不施工。危大工程施工前，項(xiàng)目管理技術(shù)人員必須向作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，并由雙方和項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員共同簽字確認(rèn)。
未進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督不施工。危大工程施工期間，施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須在施工現(xiàn)場(chǎng)履職，項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員必須對(duì)危大工程專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，對(duì)未按照專項(xiàng)施工方案施工的，必須要求立即整改，并及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
未進(jìn)行第三方監(jiān)測(cè)不施工。對(duì)于按照規(guī)定需要進(jìn)行第三方監(jiān)測(cè)的危大工程，建設(shè)單位必須委托具有相應(yīng)勘察資質(zhì)的單位進(jìn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)異常時(shí)，建設(shè)單位必須立即組織相關(guān)單位采取處置措施。
未經(jīng)驗(yàn)收合格不施工。對(duì)于按照規(guī)定需要驗(yàn)收的危大工程必須經(jīng)施工、監(jiān)理企業(yè)組織驗(yàn)收合格后方可進(jìn)入下一道工序，參加驗(yàn)收的人員必須符合有關(guān)規(guī)定要求，驗(yàn)收資料必須存檔。