近日，市應急管理局發(fā)布關于印發(fā)《東莞市應急管理系統(tǒng)監(jiān)管領域工貿(mào)和危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)管理基礎提質(zhì)專項行動實施方案》（以下簡稱《方案》）的通知。
根據(jù)通知，我市將通過專項行動進一步提升市應急管理系統(tǒng)監(jiān)管領域工貿(mào)和危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，著力解決當前我市安全生產(chǎn)領域存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，防范化解各類事故風險。
督促企業(yè)強化和落實安全生產(chǎn)主體責任
《方案》要求，指導督促企業(yè)強化和落實安全生產(chǎn)主體責任，不斷提升企業(yè)安全管理水平和自主管理能力，有效防范工貿(mào)和危險化學品行業(yè)各類事故，堅決防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，為我市高質(zhì)量發(fā)展提供有力的安全生產(chǎn)保障。
根據(jù)《方案》，此次行動的范圍包括全市冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、危險化學品、化工醫(yī)藥制造、煙花爆竹企業(yè)。
專項行動從即日起持續(xù)至2023年12月31日結(jié)束，《方案》還為各鎮(zhèn)街(園區(qū)）制定了整治期限。
建立專項行動長效機制
專項行動分為排查摸底階段、提質(zhì)攻堅階段、檢查驗收階段。
在排查摸底階段，各應急管理分局要對本轄區(qū)的冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、危險化學品、化工醫(yī)藥制造、煙花爆竹企業(yè)數(shù)進行再排查、再摸底，建立完善監(jiān)管臺賬。要確保每一家應管企業(yè)都有具體的專職安全員負責督促指導和巡查檢查，做到應管盡管。
在提質(zhì)攻堅階段，各應急管理分局要組織召開一次動員部署和業(yè)務培訓會，由各專職安全員片長通過“線上+線下”對企業(yè)開展專項行動宣貫培訓，確保企業(yè)主要負責人、分管安全生產(chǎn)負責人、安全生產(chǎn)管理人員準確掌握專項行動要求和具體做法。各應急管理分局要組織專職安全員向應管企業(yè)逐家發(fā)放《東莞市應急管理局致企業(yè)主要負責人的安全生產(chǎn)告知書》，確保由企業(yè)主要負責人（或企業(yè)實際控制人）簽收，并張貼在顯眼位置。
各應急管理分局要持續(xù)做好專項行動的業(yè)務指導工作，確保企業(yè)按要求落實。要加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度，推進“行刑銜接”落地，依法嚴懲一批違法違規(guī)行為、徹底治理一批重大事故隱患、聯(lián)合懲戒一批嚴重失信企業(yè)、問責曝光一批責任不落實和措施不得力的單位及個人，督促企業(yè)落實主體責任，建立工貿(mào)和危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)管理基礎提質(zhì)專項行動長效機制。
在檢查驗收階段，企業(yè)完成自查自改后，各應急管理分局要組織專職安全員上門對照“安全生產(chǎn)驗收清單”逐項檢查驗收，并適時開展檢查驗收“回頭看”。對于經(jīng)多次督促提醒均不落實整改的企業(yè)，由應急管理分局重點加強監(jiān)管執(zhí)法和抽查檢查，加大安全監(jiān)管震懾力。
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東莞市應急管理局
致企業(yè)主要負責人的安全生產(chǎn)告知書
尊敬的各位企業(yè)主要負責人：
生命至上，安全第一。安全是發(fā)展的基礎，市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作，近年來，我們檢查走訪時發(fā)現(xiàn)企業(yè)仍存在大量安全生產(chǎn)基礎性問題，生產(chǎn)安全事故時有發(fā)生，成為制約我市安全發(fā)展的短板。今年，我們將持續(xù)加大力度推動企業(yè)安全管理規(guī)范化，現(xiàn)將有關要求告知如下。
一、壓實企業(yè)第一責任人責任。各位企業(yè)主要負責人要嚴格落實《安全生產(chǎn)法》第二十一條規(guī)定的7項法定職責，做到定責任、建制度、抓培訓、保投入、除隱患、強演練、報事故，未履職盡責的將依法處罰。在此特別提醒，《刑法修正案（十一）》增設了“危險作業(yè)罪”，對于未發(fā)生事故，但是在生產(chǎn)、作業(yè)中違反相關安全管理的規(guī)定具有發(fā)生重大傷亡事故或其他嚴重后果的現(xiàn)實危險的行為，將被追究刑事責任，目前我市已聯(lián)合查辦相關案件25宗，刑事處罰6人。
二、認真組織開展安全生產(chǎn)自查。市應急管理局將在全市范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)管理基礎提質(zhì)專項行動，請各企業(yè)積極配合，對照各應急管理分局發(fā)放的“自查清單”抓好自查自糾，并及時反饋自查情況。屬地應急管理分局將全力做好指導服務，并及時組織專業(yè)人員上門檢查驗收。對于弄虛作假、整改不力的企業(yè)，我們將依法嚴肅處理。
發(fā)展是第一要務，但決不能以突破安全底線為代價！讓我們共同為東莞高質(zhì)量發(fā)展營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
東莞市應急管理局