一輛遭撞擊后受損的小車側(cè)翻在地。車內(nèi)兩名男子被困，其中一名男子陷入昏迷……行駛至東莞市光明路與環(huán)城路輔道交會處時，市民陳蘇媚一行看到這一幕，不由一怔。
趕緊救人！陳蘇媚將車內(nèi)被困人員轉(zhuǎn)移至路旁，待昏迷者初步恢復(fù)意識后，全程與其保持交流，并囑咐同行撥打報警和急救電話，直至處置警力和醫(yī)護(hù)力量到場交接后才離開現(xiàn)場。
凡人義舉，微光成炬。為進(jìn)一步弘揚(yáng)見義勇為精神，近日召開的東莞市委政法工作會議暨平安東莞建設(shè)工作會議上，10名“2022年度東莞市見義勇為好市民”走上前臺，接受表彰。
見義勇為正在莞邑大地成為新風(fēng)尚。近年來，東莞共選樹了800余名“見義勇為好市民”，累計(jì)受理見義勇為類申請884宗1669人，共發(fā)放獎勵金、慰問金、撫恤金共1800余萬元。
東莞常住人口總量已破千萬，倒掛的人口結(jié)構(gòu)與復(fù)雜的社會結(jié)構(gòu)使得社會治理面臨挑戰(zhàn)。以德治教化，促進(jìn)善治，弘揚(yáng)見義勇為精神，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理、建設(shè)更高水平平安東莞的必然要求。
當(dāng)前，崇尚、支持和敢于見義勇為的正能量在東莞點(diǎn)滴匯聚，人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體不斷完善，千萬人口與城市深度融合、共生共榮的畫卷徐徐鋪展。
在東莞市望牛墩鎮(zhèn)，環(huán)衛(wèi)工人蕭偉浩、陳銳華跳河救起輕生女子，被評定為“見義勇為”。受訪者供圖
見義“勇為”“智為”“眾為”成新風(fēng)尚
雨越下越大，路段積水漸深，小車車頂即將被淹沒。車內(nèi)一名男子正拍打車窗呼救，非常焦急。
這一幕發(fā)生在去年7月的常平鎮(zhèn)。當(dāng)天上午9時多，駕校教練吳才波檢查門店水浸情況時，看見一輛小車在高架橋底被困積水中。
來不及多想，吳才波脫掉上衣，順手撿起身邊的磚頭，朝小汽車游去。此時，在附近值班的保安樂日新也找到一塊磚頭，游向被困車輛。兩人很快將車窗玻璃敲碎，救出被困司機(jī)。三人順利游到安全地帶。
“我是一名黨員，也是一名退伍軍人，遇到人命關(guān)天的事，必須上！”被問及施救過程中的心路歷程時，吳才波說。
見義勇為常常存在一定風(fēng)險?！坝聻椤币嘈柽x取力所能及的方式方法“巧為”“智為”。
東江大道磚窯頭江邊傳來“咚”的一聲，這一動靜起初并沒有引起正在此團(tuán)建的旭輝江山墅物業(yè)服務(wù)中心團(tuán)隊(duì)的注意，以為只是有人下河游泳。物業(yè)管家吳敏察覺到事情不對勁，確認(rèn)有人落水后，第一時間叫來物業(yè)經(jīng)理程衛(wèi)東等同事跑到江邊，不斷呼喊落水者，將岸邊的救生圈扔給落水男子，并迅速撥打報警和急救電話請求救援。
由于不知水情，加上落水者距離岸邊有三四十米，程衛(wèi)東等人見落水男子正向岸邊撲騰，便沒有貿(mào)然下水。落水男子離岸邊只有十幾米時，開始沒有掙扎的跡象。程衛(wèi)東和正在附近活動的市民蔣天來見狀，急忙下水救人。經(jīng)過一番努力，他們成功將落水者拖拽回岸邊。
眾人合力搭手下，落水者被抬到岸上，臉色青白、知覺全無、一股酒精味散出。程衛(wèi)東、蔣天來等人輪流為落水者進(jìn)行心肺復(fù)蘇，最終幫助男子脫離險境。
“感謝你救了他，你救了我們整個家庭?！笔潞蟪绦l(wèi)東收到落水者親屬的道謝?！熬热司褪堑谝晃坏模覀冎皇亲隽肆λ芗暗氖?，一切安好就是最大的幸福?！背绦l(wèi)東說。
吳才波、樂日新、程衛(wèi)東、蔣天來……一大批見義勇為者的感人事跡被廣為傳頌。他們是保安、退役軍人、警察，也是普通市民。職業(yè)不同、年齡各異，但在危急關(guān)頭，他們都會生出不凡的勇氣，挺身而出。
從見義勇為到見義智為、見義善為、見義眾為，一大批見義勇為者還通過“東莞義警”等品牌活動，加入治安巡邏、鄰里守望、聯(lián)戶聯(lián)防等實(shí)踐中，用文明新風(fēng)滋潤著這座城，詮釋著東莞溫暖。
當(dāng)凡人善舉成為尋常之事，良好的社會風(fēng)尚就在潛移默化中滋潤東莞，為建設(shè)更高水平的平安東莞匯聚強(qiáng)大正能量。
用制度為好人、勇者撐腰
讓社會正氣得到弘揚(yáng)，讓見義勇為更有底氣。近年來，經(jīng)過全市上下協(xié)同努力、社會各界關(guān)心支持，呵護(hù)見義勇為的制度保障更加完善，崇尚支持見義勇為的社會氛圍日益濃厚。
早在2006年，東莞市委、市政府便已牽頭成立東莞市見義勇為基金會，東莞由此成為全省最早成立見義勇為基金會的地市之一。基金會以聯(lián)席會議討論通過的方式，從原市社會治安專項(xiàng)基金中撥出5000萬元無息借款，向見義勇為者提供幫助。
基金會規(guī)模不斷壯大的同時，也見證著東莞見義勇為事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的過程。2013年始，由市公安局負(fù)責(zé)的市見義勇為評定委員會成立，市33個鎮(zhèn)街（園區(qū)）陸續(xù)設(shè)立見義勇為評定工作組，具體工作由各鎮(zhèn)街（園區(qū)）公安分局負(fù)責(zé)。
由此，兩個機(jī)構(gòu)各司其職又密切合作，齊心繪就東莞市見義勇為事業(yè)“同心圓”。
自2013年成立以來，評定委員會先后制定完善工作流程，牽頭組織各成員單位及市中級人民法院、市人民檢察院、市法制局等相關(guān)部門召開專題座談會，就見義勇為評定標(biāo)準(zhǔn)、評定過程中存在的爭議性問題進(jìn)行研討并達(dá)成共識。
作為籌集、管理、使用基金的機(jī)構(gòu)，基金會聘請專業(yè)法律顧問，建立起內(nèi)部法務(wù)審核機(jī)制，規(guī)范日常運(yùn)作和各項(xiàng)合同簽署，減少法律風(fēng)險，規(guī)范了申報、評定、表彰、獎勵、慰問等各環(huán)節(jié)程序，將見義勇為作為表彰獎勵的前置，優(yōu)化審批申請程序。
如今，作為平安東莞建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，見義勇為事業(yè)被納入東莞市委考評，與社會治理、創(chuàng)建文明城市等工作同部署、同檢查、同考核、同落實(shí)，現(xiàn)已構(gòu)建起黨政統(tǒng)領(lǐng)，政法、公安、宣傳、民政、衛(wèi)生、教育、人社等部門橫向聯(lián)通，市域平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)街平安辦和基層社區(qū)黨組織縱向貫通的統(tǒng)籌體系。
如何發(fā)現(xiàn)、確認(rèn)、獎勵見義勇為行為？東莞做到環(huán)環(huán)有標(biāo)準(zhǔn)、步步有制度、整體有章法。
《東莞市獎勵和保護(hù)見義勇為人員暫行辦法》《東莞市見義勇為基金會章程》《東莞市見義勇為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》《東莞市見義勇為基金會撫恤、慰問、獎勵金發(fā)放辦法》……一系列制度下，申報、評定、表彰、獎勵、慰問等各個環(huán)節(jié)程序得到明確，獎評分離有了規(guī)則“準(zhǔn)繩”。
用制度為“好人”撐腰之外，東莞市委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組在每年平安建設(shè)考評中單獨(dú)設(shè)立“東莞市見義勇為好市民”項(xiàng)目，評選事跡特別突出人員并頒發(fā)獎勵金。
為進(jìn)一步消除見義勇為人員及其家庭的后顧之憂，東莞還建立了見義勇為傷病員救治綠色通道，完善工傷認(rèn)定、低保和評殘?jiān)u烈機(jī)制，并提供個人入職、家庭入戶、子女入學(xué)激勵和優(yōu)待乘車、優(yōu)先就醫(yī)、優(yōu)撫傷殘多方面保障。
社會力量參與見義勇為事業(yè)的途徑也得到充分拓展。通過完善公益性社會組織孵化培育、資金支持等扶持政策，東莞引導(dǎo)社會組織參與見義勇為事業(yè)。以活動冠名、公益拍賣、公益晚會之名，更多企業(yè)、異地商會、社會團(tuán)體捐錢出力，為見義勇為事業(yè)添磚加瓦。
“盡可能第一時間給予見義勇為者認(rèn)可與鼓勵”“進(jìn)一步確保見義勇為評定工作更加順暢、及時和權(quán)威”也將成為市評定委員會接下來的工作目標(biāo)。
評定委員會負(fù)責(zé)人透露，接下來東莞還將著重對“東莞義警”隊(duì)伍的見義勇為工作開展評定，爭取對基層上報的義警見義勇為行為進(jìn)行快速核實(shí)、快速評定、快速獎勵，增強(qiáng)“東莞義警”隊(duì)伍的工作榮譽(yù)感和獲得感。
基金會也將不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，廣泛動員社會力量參與，積極構(gòu)建見義勇為工作長效機(jī)制。在有序開展日常工作的同時，基金會還將推進(jìn)市見義勇為主題公園建設(shè)，讓社風(fēng)民風(fēng)向善向上，新風(fēng)正氣不斷充盈。