2月8日，東莞市教育局、東莞市發(fā)展和改革局、東莞市民政局、東莞市財(cái)政局、東莞市人力資源和社會(huì)保障局、東莞市市場監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)了《東莞市普惠性幼兒園認(rèn)定、扶持和管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。
保教費(fèi)不超同級(jí)公辦幼兒園的1.8倍
此次《辦法》對(duì)普惠性民辦幼兒園的認(rèn)定條件以及普惠性幼兒園認(rèn)定程序、扶持、管理機(jī)制等方面進(jìn)行了修訂。根據(jù)《辦法》，此次增加了認(rèn)定的普惠性民辦幼兒園必須是“非營利性幼兒園”的要求，刪除了省規(guī)范化幼兒園的要求，并明確新開辦園無須年檢結(jié)果，增加對(duì)校車的要求。調(diào)整了普惠性民辦幼兒園保教費(fèi)最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。普惠性民辦幼兒園保教費(fèi)不超過同等級(jí)市、鎮(zhèn)街（園區(qū)）公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的1.8倍，并在一定時(shí)期內(nèi)（1個(gè)學(xué)年以上）保持穩(wěn)定。
《辦法》還調(diào)整了普惠性民辦幼兒園申報(bào)的時(shí)間，符合條件的民辦幼兒園原則上于每年5月20日前提交認(rèn)定申請(qǐng)，同時(shí)增加了幼兒園法定代表人簽署辦學(xué)承諾書的環(huán)節(jié)。
加大對(duì)普惠性民辦幼兒園扶持機(jī)制
《辦法》明確在用地、租金、師資等方面的優(yōu)惠和扶持，保障普惠性民辦園教師的地位和權(quán)利。整合增加了財(cái)政補(bǔ)助、學(xué)前資助、教師福利待遇保障方面的內(nèi)容。在加強(qiáng)保教幫扶方面增加了集團(tuán)化辦學(xué)的內(nèi)容和要求。
具體而言，新建、改擴(kuò)建普惠性民辦幼兒園，鎮(zhèn)街（園區(qū)）政府應(yīng)按照與公辦幼兒園同等原則，以劃撥等方式給予用地優(yōu)惠。通過采取政府購買服務(wù)、減免租金、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、派駐公辦園教師等方式，扶持普惠性民辦幼兒園發(fā)展。保障普惠性民辦幼兒園在分類定級(jí)、評(píng)估指導(dǎo)、科研項(xiàng)目申報(bào)、教師培訓(xùn)和職稱評(píng)審等方面與公辦幼兒園具有同等地位。保障普惠性民辦幼兒園教職工在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、教齡和工齡計(jì)算、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、社會(huì)活動(dòng)等方面依法享有與公辦園教職工同等權(quán)利?！掇k法》還明確對(duì)集體辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園給予基本補(bǔ)助和教師達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)補(bǔ)。
與此同時(shí)，重新修訂的《辦法》在規(guī)劃建設(shè)方面增加多元化籌措資金、落實(shí)小區(qū)配套園建設(shè)要求等公辦園建設(shè)的內(nèi)容，增加了質(zhì)量管理、社會(huì)監(jiān)督和教師管理的內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)師德師風(fēng)的建設(shè)。財(cái)務(wù)管理方面增加了對(duì)普惠性民辦園資金使用、審計(jì)方面的規(guī)定。對(duì)取消普惠性民辦園資格的條件進(jìn)行了完善，并增加了對(duì)普惠性民辦園及其舉辦者違規(guī)行為進(jìn)行處罰等內(nèi)容。
此次《辦法》適用于東莞市普惠性幼兒園。包括市、鎮(zhèn)街（園區(qū)）公辦幼兒園、集體辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園，其中普惠性民辦幼兒園是指通過教育部門認(rèn)定、面向大眾、收費(fèi)合理、辦學(xué)規(guī)范、質(zhì)量有保障的非營利性幼兒園。